XX年全县人口计生工作总结

1、XX年全县人口计生工作总结今年来，我县按照省、市人口计生工作会议精神，确立了“人口文化大发展、人口素质大提高、工作基础大巩固、统筹推进大合力、计生事业大发展”的人口计生工作总体思路，坚持以最优环境、最硬措施、最大合力、最强保障抓人口计生工作，全县人口计生工作继续保持良好态势。XX年10月1日至XX年9月30日，全县共出生5201人，人口出生率11.45，符合政策生育率91.52，出生人口性别比105.19。主要工作措施是：一、坚持统筹协调，着力维护计生工作的最优环境1、强化领导，力量配置高规格。调整县人口计生领导小组，由县长担任组长，县委副书记任常务副组长。各乡镇坚持选派素质最高、能力最强、作

2、风最实、拟重点培养的干部担任人口计生主管领导，并且做到了乡镇党委书记用50%的精力、乡镇长用70%的精力、主管领导用100%的精力抓人口计生工作。在乡镇机构改革时，乡镇机关党政内设机构中设置了计划生育办公室，乡镇事业站所中设置了计划生育技术服务所，核定全额拨款事业编制91名，比改革前增加3名编制，确保了乡镇人口计生工作机构稳定。抓住村“两委”换届契机，新任村级计生专干21名，一批年轻有为、爱岗敬业、吃苦奉献、责任心强的优秀人才充实到了村计生队伍。2、强化督导，工作调度高密度。3月份，县委书记主持召开全县人口计生工作会，明确了要突出抓实报实，严格落实诚信计生；突出依法征收，整顿规范生育秩序；突出

3、综合治理，增强齐抓共管合力，进一步夯实人口计生工作基层基础。4月份，县人口计生领导小组全体成员分别下到联片乡镇，督导春季宣传服务活动。5月份，召开了人口计生综治部门“一把手”调度会、人口计生工作乡镇党委书记调度会，实行了“一把手”对“一把手”的调度。特别是在4月份县委部署 “访民情、强服务、促和谐”主题实践活动时，将人口计生工作纳入其中，规定每名驻村干部必须走访所有已婚育龄群众家庭，落实了解需求、帮扶困难、核实信息、宣讲政策、化解矛盾等五项工作。同时，坚持乡镇党委书记调度人口计生工作“五个一”制度，党委书记做到了年初主持召开1次乡镇人口计生工作大会，每季度组织班子成员集体听取1次人口计生情况汇

4、报，每月参加1次村专干例会，每周召开1次人口计生工作联村干部碰头会，联系1个计划生育后进村。3、强化解难，投入保障高水平。成立了县人口计生行政执法局，升格为副科级事业单位。按照“人口和计划生育财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度”的要求追加人口计生事业费投入，由县财政安排了计划生育特别扶助对象生活补助专项经费19.92万元、农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助县级配套专项资金21.87万元、按每对夫妇72元标准补助了免费孕前优生健康检查工作经费。8月份，明确了今年再追加人口计生事业费30万元。二、坚持综合治理，着力凝聚齐抓共管的最强合力1、强化领导，人口计生综治工作调度更为有

5、力。一是调度更经常。坚持“一把手”亲自抓的领导机制，4月27日，县委书记亲自主持召开人口计生工作调度会，听取了各人口计生综合治理职能部门的工作情况，要求各部门一定要明确工作职责，真心实意搞好配合，营造良好的人口计生工作环境。县人口计生领导小组坚持每季度调度一次人口计生综合治理工作，为人口计生综合治理解决实际问题。各综合治理职能部门“一把手”也都做到了亲自抓计划生育综合治理，并且明确“班子成员牵头抓、专门班子为主抓、计生专干专职抓”，与本部门工作同决策、同部署、同考核。二是保障更充分。县财政除足额预算安排人口计生事业费外，每年为镇拨8万元流动人口服务管理专项经费，各综合治理职能部门也有力保证了必

6、要的工作经费，落实了分管负责人和计生专干的岗位津贴。组织各人口计生职能部门进一步完善和规范人口计生工作阵地，加强了人口计生政策宣传，新设置了固定的大幅宣传牌。三是考核更严格。对县人口计生综合治理部门和其它县直单位实行人口计生目标管理，考核结果纳入全县绩效考核评估，占有较大分值。严格落实部门人口计生工作“一票否决”，对履职履责严重不到位的单位实行“一票否决”。上半年，县委、县政府督查室对部门人口计生综合治理工作进行了一次专题督查，情况通报全县；县人口计生领导小组组织了两次专项检查，对存在的问题提出了整改要求；各人口计生综合治理部门也对下属单位进行了检查考核。比如县教育局、卫生局等部门，先后开展了

7、3次人口计生综合治理督查，有力促进了工作落实。2、加强管理，人口计生综治职责履行更加到位。一是变部门强势为人口计生工作强势。今年来，县公安局与人口计生局进一步加强配合，在新生儿上户中严格履行审核把关职责，对人口计生工作起到极大地支持作用。县委组织部、县民政局在乡村两级换届选举中，对1600多名候选人的计划生育情况进行了审核。二是将人口计生导向融入部门惠民体系。县工商、移民等部门出台与计划生育工作有关的文件时，均送人口计生部门审核、备案。农村办、国土资源局等单位落实政策时不忘计生，先后为14个独生子女家庭落实了增加一人份额的政策，仅征地补偿款就落实了2万多元。三是以部门管理促进人口计生管理延伸。

8、各人口计生综治部门均启用了人口计生综合治理“实时通”系统，今年来通报信息2436条，发现违法怀孕13人，确保了补救措施及时落实。3、完善机制，人口计生综治整体合力更好发挥。一方面部门协同机制更完善。县人口计生领导小组不定期召开人口计生综合治理部门协调会，形成了多部门通力合作和协同管理的良好局面。如在流动人口管理上，住建、公安、人社等部门加大协查力度，按照“谁用工谁负责、谁受益谁负责、谁管辖谁负责”的原则，实现了流动人口与常住人口的同管理、同服务。在社会抚养费征收工作上，县法院积极参与违法生育案件查处，今年共立案查处52起，依法征收社会抚养费55.1万元。县法院的参与有力促进了社会抚养费征收，今

9、年来，全县社会抚养费入库329.6万元，考核期内社会抚养费征收到位率达75.11%。两一方面计生审查机制更完善。坚持在各项工作中严把计划生育审核关，明确在换届选举中凡1990年以来有违法生育的，一律不得作为人大代表和政协委员的候选人，不得担任各级机关和基层组织的干部；凡违法生育，未承担法律责任缴清社会抚养费者，不得享受低保、新农合、教育、人社等方面的优惠政策。今年来，各部门在办理、审批相关事项时，共进行计生审核31批次、2800余人。三、坚持依法行政，着力塑造计生队伍的最佳形象1、注重教育培训，规范执法行为。开展全县人口计生行政执法队伍清理，对部分资质不合格、不适宜从事行政执法工作的人员收回执

10、法证。目前，全县明确51人具有人口计生行政执法资格，由县政府法制办换发了执法证。组织计生专职工作人员进行依法行政和职业道德等培训，以人为本、依法行政的意识逐步强化；认真落实计生行政执法责任追究机制，行政行为不断规范。2、开展行风评议，树立部门形象。在全县扎实开展人口计生工作“四项评议”活动，把政风行风民主评议作为此次评议的重点，畅通12356阳光计生服务热线和举报电话，采取走访座谈、问卷调查、电话访谈、集中评议、聘请政风行风监督员等形式，广纳意见和建议，共收回有效调查问卷3902份，归纳整理评议意见建议5类33条。对再生育审批等指向明确的意见，依据内部层级监督管理制度及时进行了整改，对有利于人

11、口计生工作开展的建议尽可能地采纳吸收，提高了群众对人口计生工作的满意度。同时，积极开展依法行政示范乡镇创建活动，组织各乡镇按照示范标准，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，定期收集群众的意见和建议，进一步提高了依法行政水平。3、打造阳光计生，维护合法权益。狠抓政务公开，对政务公开项目、内容、标准等进行了全面梳理，充分利用村务公开栏、编印便民服务手册等形式，围绕群众关心、关注和涉及群众切身利益的事项，不断拓展公开渠道，增强了公开内容的真实性和时效性。开通信访维权服务热线电话，实行首问负责制，今年共接待群众来信来访23人次。四、坚持强基固本，着力打造基层基础的最实品牌1、加强服务阵地建设。各

12、乡镇加强了村级服务阵地建设力度，全县已杜绝无服务阵地的村，其中达到“四室一校一院一栏”要求的高标准阵地达133个，占全县村级服务阵地的三分之一强；功能健全、符合规范的达标阵地达181个。2、加强基层队伍管理。在稳定基层队伍的同时，着力提升计生工作人员素质，11月份，组织全县村级计生专干和人口计生专职工作人员进行了一次全面、系统的业务知识培训，通过培训，人口计生法律法规和政策掌握更加准确、村级人口计生业务工作更加熟悉，人口计生队伍素质不断提高。3、加强基础工作管理。组织开展全员人口信息大清理活动，对专干信息上报频率、信息上报及时率等情况实行电子考勤，考勤结果与专干津贴挂钩；组织各乡镇定期开展直报

13、信息质量抽查，扎实进行“四项”比对，确保了信息清理的及时准确。进一步强化流动人口“一盘棋”工作，今年已接受户籍地反馈的各类信息1.7万多条，及时回复率达100%；处理流入地提交的孕环检信息665条。积极开展区域“双向互动”协作，及时处理协作单位提交的各类函件58次、信息336条，实现了流动人口服务与管理的“双向互动”。坚持以查处公职人员违法怀孕、违法生育为突破口，加大生育秩序治理整顿力度，先后对6名违法怀孕公职人员实行了“停职、停岗、停薪”的“三停”措施，落实了社会抚养费“顶格”征收措施及相关组织处理措施。4、加强基层群众自治。坚持计生协会换届与村“两委”换届同步，着力优化人员结构，配齐配强专

14、职副会长，修订完善计生村民自治章程，健全协会组织队伍，农村计生协会网络和功能进一步强化。坚持先进村突出抓创新、合格村突出抓提高，促进了村级人口计生工作平衡推进。五、坚持以人为本，着力提供群众满意的最好服务1、以生殖健康为主题，扎实开展“生殖健康村村行”活动。坚持“村村行”活动制度化、常态化，今年来，先后到57个村，为6500多名群众提供了计生咨询服务，为4732名育龄群众进行了生殖健康检查，对681名患病群众进行了免费或低费治疗，减免诊疗费5.2万元，并且为每名检查对象建立生殖健康电子档案，实行了长期跟踪服务。坚持在活动中广泛宣传计生科普知识，育龄妇女主动节育的积极性越来越高。今年来，共落实上

15、环手术1375例、结扎手术343例，长效节育措施落实率明显上升。2、以提高素质为主题，扎实推行免费孕前优生健康检查。一是明确责任。把开展免费孕前优生健康检查工作列为惠民实事来办理，成立专门班子，划拨专项经费，明确部门职责，形成了整体联动的工作格局。如县民政局在婚姻登记处设置咨询点，向新婚夫妇免费发放宣传资料；县卫生局抽调业务骨干指导协调县计生妇保院进行了血尿标本采集。二是强化宣传。印制孕前优生健康检查知识宣传折页、常德市优生促进知识读本等宣传品10万余份发放到全县每个家庭，组织计生办工作人员下到新婚夫妇、计划怀孕夫妇家中面对面地宣传咨询，动员各乡镇和县妇联、文广新局等单位加强宣传引导，广大群众

16、我要优生、自觉参检的意识明显增强。三是规范流程。明确县计生妇保院为免费孕前优生健康检查的定点服务机构，组织相关医务人员进行检查项目、操作流程等业务知识培训，建立风险人群评估、工作督导等机制，确保了免费孕前优生健康检查工作开展和质量。全县共完成4106对服务人群检查工作，占目标任务的100%；为108名高风险对象提供了个性化咨询和跟踪服务，所有检查对象均建立了档案。3、以计生惠民为主题，扎实开展各项惠民政策落实活动。严格落实农村计生家庭奖励扶助和计生家庭特别扶助政策，高质量确认受助对象，及时发放了奖励扶助资金。严格落实市委、市政府关于计划生育特别扶助家庭的关爱政策，为313名特别扶助对象每人每年

17、增加生活补助费600元。六、坚持开拓进取，着力推行顺应发展的最新方式1、稳步推进人口计生信息化建设。一方面，努力提升人口计生工作信息化办公水平。积极运用县人口和计划生育综合应用系统处理各项人口计生业务，全县人口计生工作信息化办公水平达到60%以上。进一步拓展人口和计划生育综合应用系统功能，育龄妇女生殖健康档案数据库进一步完善，县计生妇保院、各乡镇计生服务所都能根据育龄妇女生殖健康档案系统提供的信息引导，有针对性地开展人口计生科普知识教育，及时提供健康检查、生殖保健等个性化服务。另一方面，全面提高全员人口信息村级直报数据质量。进一步强化村级直报业务培训，编印县全员人口信息村级直报系统V1.0村级

18、版和乡级版操作手册，村专干只需按册操作就可顺利完成直报工作。进一步加强对乡镇信息员全员人口信息工作流程和直报系统7项功能的培训，自该系统运用以来，累计上报全员人口信息21.76万条。2、不断完善“生育关怀”专项资金筹措及管理使用机制。一是完善筹资机制。坚持将征收的社会抚养费提取10%注入生育关怀资金，并且积极拓展筹资新渠道，县计生协会与县人寿保险公司签订协议，从每份计划生育系列保险中抽取1元作为生育关怀基金；县计划生育协会开通生育关怀募捐热线，向社会募集生育关怀资金。今年，全县共筹措生育关怀基金60多万元，比去年增长13.2%。二是拓展关怀形式。除“生育关怀”原有5种关怀对象外，把关怀目光投向“留守儿童”，县计生协会积极开展了“共享蓝天”关怀留守儿童系列关怀服务活动，组织志愿“爱心妈妈”与结对留守儿童一起做游戏、实施心理咨询、辅导学习、帮助成长，先后有396名留守儿童得到关怀和资助。三是规范管理资金。由县计划生育协会负责生育关怀基金的运作管理，坚持关怀程序公开、关怀对象公示、资金流向公开，自觉接受审计部门审计和群众监督，确保了零投诉、零上访。3、积极推广社会评议综合治理部门工作机制。今年来，积极借鉴兄弟县市创新工作经验，认真开展了社会评议部门人口计生综合治理工作。8月17日，组织召开全县人口和计划生育综合治理职能部门述职评议会，由县人大代表、政协委员、育