事业单位机关内部人事管理暂行办法 模版

1、事业单位机关内部人事管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范和完善厅内部人事管理制度，根据中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例等有关法律、法规，制定本暂行办法。 第二条 本暂行办法适用于厅、公务员局机关和省外国专家局正处级及以下公务员。 第二章 职务任免、升降 第三条 公务员的职务任免、升降，必须坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩和民主、公开、竞争、择优的原则。 第四条 公务员任职 （一） 公务员任职须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。 （二） 新录用的公务员试用期满考核合格的，按照下列规定任命职务、确定级别： 1.应届、无工作经历的高等院校本

2、科毕业生、获得第二学士学位的高等院校本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级；硕士研究生，任命为副主任科员，定为二十四级；博士研究生，任命为主任科员，定为二十二级。 2.具有工作经历的公务员，根据本人德才表现、学历、工作经历和原任职务、级别，比照厅机关同等条件公务员任命职务、确定级别。 3.新录用公务员试用期满三十日内，由本人对试用期间的德、能、勤、绩、廉情况做出总结，所在处室（单位）对其试用期情况作出考察意见，报送厅人事处审定。 （三） 新调任、转任的公务员和新接收的军队转业干部，根据原任职务、级别确定相应的职务、级别。 第五条 公务员免职 （一） 公务员具

3、有下列情形之一的，按照规定程序予以免职： 1.晋升职务后需要免去原任职务的； 2.降低职务的； 3.辞职或调出的； 4.退休的； 5.其他原因需要免职的。 （二） 公务员有下列情形之一，其职务即自行免除，不再办理免职手续： 1.受到刑事处罚或劳动教养的； 2.受到撤职以上处分的； 3.被辞退的； 4.因机构变动失去职位的； 5.死亡的； 6.法律、法规有其他规定的。 （三） 公务员被免职后，应及时按有关规定办理工作交接手续。 第六条 公务员职务晋升 （一） 副主任科员及以下人员凡符合法律、法规所规定的职务晋升基本条件和资格，工作表现良好、年度考核结果均为称职以上等次的，应及时给予晋升。 其中，

4、新调任、转任的公务员和新接收的军队转业干部，到岗工作满半年后，根据其工作能力及表现和原任职务时间，符合职务晋升基本条件的，应及时给予晋升。 （二） 晋升正、副处级领导职务，原则上通过民主推荐或竞争上岗方式进行。晋升领导职务实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，由本人对试用期间的工作进行总结，厅人事处组织考核并报厅党组讨论决定。胜任现职的，转为正式任职并印发任职通知，其任职时间从厅党组决定试用之日起计算；不胜任的，免去试任职务，按试任前职务安排工作。 （三） 晋升调研员、副调研员职务，原则上通过民主推荐方式进行。 （四） 新调任、转任的公务员或新接收的军队转业干部参加本厅处级干部的竞争上

5、岗或民主推荐，原则上应到厅工作满一年以上。 第七条 公务员降职 （一） 公务员有下列情形之一的，应当按照规定程序予以降职： 1.在年度考核中被确定为不称职等次的； 2.因其他原因不适宜担任现职又不宜转任同级其他职务的。 （二） 降职一般降低一个职务层次。系非领导职务的应降至下一级非领导职务。 （三） 被降职的公务员，其级别超过新任职务对应的最高级别的，应同时降至新任职务对应的最高级别。 （四） 被降职的公务员，在新的职位工作二年以上，德才表现和工作实绩突出，经考察符合晋升职务条件的，可晋升职务。 第三章 民主推荐 第八条 民主推荐是选拔任用领导干部的重要途径。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话

6、推荐。民主推荐工作在厅党组领导下，由厅人事处具体组织实施。 第九条 民主推荐参加人员范围：厅、公务员局机关，省外国专家局，直属事业单位在职在编工作人员；其他需要参加的人员。 第十条 民主推荐程序： （一） 召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求。 （二） 填写推荐票，并按规定时间投入票箱。 （三） 进行个别谈话推荐。 参加个别谈话推荐人员范围：厅、公务员局机关，省外国专家局，直属事业单位正处级以上领导干部和主要负责人。 （四） 汇总统计和综合分析民主推荐得票情况。 （五） 厅党组根据民主推荐情况，研究确定考察对象。个别特殊需要的岗位，可以由组织推荐提名，作为考

7、察对象。 第十一条 民主推荐的结果是确定考察对象的重要依据之一。民主推荐的结果在一年内有效。 第四章 竞争上岗 第十二条 竞争上岗是领导干部选拔任用的方式之一。竞争上岗工作除坚持本暂行办法第三条规定的原则外，还应坚持考试与考察相结合及人岗相适的原则。 第十三条 竞争上岗程序及组织实施： （一） 制定并公布实施方案。 竞争上岗应当制定并公布实施方案。实施方案包括竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等方面内容。实施方案经厅党组研究同意后公布。 （二） 动员、报名和资格审查。 竞争上岗应采取会议或书面的形式在相应范围内进行动员。参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合

8、党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定以及竞争职位的要求。符合条件和资格的人员按照规定的时间向厅人事处报名。厅人事处对报名人员进行资格审查后，在全厅范围内公布结果。（三）笔试、面试和民主测评。 笔试主要测试应试者履行竞争职位职责所必备的分析综合、解决问题、办文办事和文字表达等能力；面试主要测试应试者履行竞争职位职责所必备的分析综合、组织协调、语言表达、解决问题等基本素质和能力；民主测评主要对应试者的群众公认度进行评价。笔试、面试和民主测评实行量化计分、定量比较，在总成绩中的权重比例一般为442，并根据推出的职位数和预计报名人数情况，确定入围比例和淘汰方式（分步淘汰或综合淘汰）。笔试、面试和民主

9、测评结果在一定范围内公布并通知本人。 （四） 组织考察。 考察工作由厅人事处组织实施，在考察对象所在处室（单位）进行。其中，厅人事处列入考察对象的人选，由厅直属机关党委负责考察。考察对象须对本人近三年工作情况进行总结，并按要求及时交考察组。考察工作坚持德才兼备的原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及与竞争职位的适应程度，注重考察道德品行、工作实绩和群众公认程度。考察采取个别谈话、查阅有关资料等方式进行。 （五） 厅党组讨论决定。 研究拟任人选，坚持个人意愿与实际工作需要相结合。无合适人选的职位可以暂时空缺。 厅党组根据竞争者笔试、面试成绩和民主测评、组织考察情况，在充分酝酿的基础

10、上，集体研究决定拟任人选。 （六） 公示、任职。 厅党组讨论决定后，对各职位拟任人选在全厅范围内进行公示，公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理任职手续；影响任职的，视情暂缓任职或不予任职。 第十四条 竞争上岗工作由驻厅纪检组（监察室）全程监督。拟任人选的确定需征求驻厅纪检组（监察室）意见。 第五章 交流和调动 第十五条 处级领导干部因工作需要或在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。其他干部因工作需要或在同一岗位工作时间较长的，也可进行交流或者轮岗。 干部交流可以在机关处室之间进行，符合转任、调任条件的还可以在机关与事业单位之间进行。 交流的干部接到任职通知后，应当在厅

11、党组或厅人事处要求的时间内到任，并按有关规定及时办理工作交接手续。 第十六条 从厅属事业单位调任人员，必须符合公务员法等有关法律法规规定的资格条件。 第十七条 从厅外调任、转任人员，必须具备与拟任职位要求相当的工作经历和任职资历，大学本科以上文化程度，处级干部、科级及以下干部原则上分别不超过 45 周岁、40 周岁，并经过以下程序： （一） 申请。用人处室（单位）根据人员编配情况和工作需要，与厅人事处沟通后提出人员选调意见，由厅人事处视情提交厅党组研究。 （二） 考察和体检。厅人事处根据厅党组研究意见，会同用人处室（单位）对拟选调人选进行考察并安排体检。 （三） 研究决定。厅人事处根据对人选的

12、考察和体检情况，报厅党组研究同意后，按照有关规定办理调入手续。 第十八条 接收安置军转干部。根据有关部门下达的年度军转干部安置计划和本厅实际工作需要，由厅人事处商有关处室（单位）并对拟接收人选进行考察后，报厅党组研究决定。 第十九条 工作人员要求调离本厅的，须由本人提出书面申请、接收单位出具商调函，经厅党组研究同意后，按照有关规定办理调动手续。 第六章 挂职锻炼 第二十条 加强青年干部培养，鼓励青年干部到基层锻炼。 第二十一条 入厅满一年、缺少基层工作经历的科级及以下公务员，原则上均需到基层挂职锻炼。由厅人事处根据工作需要，选派担任农村工作指导员或到重点工程、艰苦地区等挂职锻炼。 第二十二条

13、到基层挂职锻炼时间一般为两年。期间工作表现突出、完成任务良好的，在考核评比和职务晋升中，予以优先考虑。 第二十三条 执行援藏、援疆等任务及省委、省政府统一组织的其他挂职锻炼任务，按照有关规定执行。 第七章 人员出国（境）管理 第二十四条 公务员因公出国（境）由厅人事处商有关处室（单位）后提出安排意见，报厅党组审定。 第二十五条 因公出国（境）的政审批件和护照签证介绍信由厅人事处办理，其他有关手续由省外国专家局办理。 第二十六条 公务员因私出国（境），由本人提出申请（说明主要理由、时间期限及费用渠道），所在处室（单位）提出意见，经厅人事处审核后，报分管副厅长审批。处室（单位）主要负责人因私出国（境），需报厅主要领导审批。 第二十七条 因公、因私出国（境）护照（证件）应按规定及时交厅人事处统一保管。 第八章 退 休 第二十八条 公务员到达法定退休年龄的，由厅人事处提出意见，报厅党组审批。为便于办理有