走向“大一统”的秦汉政治(人民版必修一教案.详案.强者无敌)

1、普通高中课程标准实验教科书历 史人民版必修一专题一古代中国的政治制度第二课走向“大一统”的秦汉政治课程标准：知道“秦始皇”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。导入：师：现在开始上课！师：上节课我们学习了中国早期政治制度的特点， 了解了夏商时期的王位世袭制以及神权与王权结合、 政权与族权结合的特点， 以及西周分封制与宗法制相结合的政治制度， 最高执政集团尚未实现权利的高度集中。 分封制在西周时期也曾起到过积极作用， 但是随着社会的发展， 诸侯实力变化， 在东周时期出现了春秋五霸和战国七雄， 中国历史进入了一个长达数百年战乱的历史时期，经过一系列的兼并战争最终秦国灭六

2、国， 并征战南北统一四海， 建立了一个崭新的王朝秦朝，那么秦朝的政治制度与夏商周有什么样的不同呢？我们就通过今天的学习来了解和把握。 请同学们翻到教材第 8 页，我们今天一起来学习第一单元的第二课：走向“大一统”的秦汉政治。【板书】第二课走向“大一统”的秦汉政治新课：一、“六王毕，四海一”师：同学们先快速阅读一下教材的第一子目，找出秦始皇是通过哪些措施来统一中国的。【板书】一、“六王毕，四海一”1、过程：（ 1）兼并六国：前 230前 221，秦国灭六国，完成统一（ 2）北击匈奴：蒙恬北击匈奴，收回河套地区修长城、“直道”，加强北部边防（ 3）南平岭南：修灵渠、平岭南、设郡县（ 4）开发西南：

3、开辟“五尺道” ，任命官吏2、意义：师：战国末期，经过长时间的诸侯争霸和兼并战争，实现了局部的统一，在中原地区只剩下七个主要的诸侯国： 齐楚秦燕赵魏韩， 各国也实行了一些列的改革和变法，都有着一统天下的野心和实力。 但历史的重任最终落在了秦国身上，因为秦国的商鞅变法最为彻底， 使秦国政治、经济、军事实力日益强大，在加上秦王嬴政雄才大略，有一统天下的决心，并任用贤能，从公元前 230 开始，向东采取远交近攻的策略，与齐国、楚国等交好，先灭掉了韩、赵、魏，尤其是在长平之战打败赵国之后， 东方各国是再也没有力量和强大的秦军相对抗。到公元前 223 年，秦国灭掉楚国，公元前 222 年灭燕国，最后于公

4、元前 221 年灭掉最后一个国家齐国。 秦灭六国建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。师：同学们注意一下，秦国和秦朝是有区别的，以公元前221 年为界，此前为秦国，其国君称秦王，是战国七雄之一；此后是秦朝，秦灭六国，完成统一，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，其最高统治者称皇帝。师：我们说秦灭六国完成统一， 是不是标志着秦统一了全国呢？很显然不是。 秦 灭六国，标志着秦朝统治中国的开始， 而统一的进程还在进行中， 秦灭六国之后还采用了一些列措施，向北打击匈奴，向南平定岭南、开发西南。师：公元前 215 年，秦始皇派蒙恬率大军向北击败匈奴，收回了河套地区，在那里设置了九

5、原郡， 并在燕赵秦长城的基础上修筑了万里长城， 以及修筑了直道，从而加强了北部边防，后人称为“胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨”。师：同时，秦灭六国之后展开了统一岭南的战略攻势，公元前 214 年，秦开凿了沟通湘江和漓江的灵渠， 以便于补充兵员和军需物资， 最终经过激战平定了岭南，取得岭南的广东广西地区，设置了桂林、南海和象郡三郡，岭南地区开始正式划入中央王朝的管辖。在西南地区开辟了“五尺道” ，打开了西南的道路交通，使原来的西南夷地区进入了中原的统一政权版图， 并在这些地区设置官吏，加强了对西南地区的管理。师：秦灭六国有着深刻的历史意义， 一方面结束了春秋战国以来诸侯割据混战的局面，建立

6、了中国历史上的一个统一的中央集权王朝； 另一方面不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。二、海内为郡县师：秦始皇统一中国之后， 有了更为广袤的国土， 他完成统一后最担心的是什么啊？生：如何巩固统治。师：对，统一天下的秦始皇的确最担心和关心的是如何巩固自己的统治。秦灭六国、北击匈奴、南平岭南、统治西南夷，秦朝的疆域空前广大，北到长城、东到大海、南到南海、 西到临洮，那么究竟采用什么样的措施来统治如此广袤的国土呢？秦始皇就在朝堂上让百官讨论，当时的丞相王绾 （wan）就说，我们国土这么大，像燕、齐、楚等地离咸阳如此之远，不分封皇子去镇守就难以控制，只有学习西周经验， 秦朝才

7、能长治久安， 很多官员也赞同丞相的说法。但是廷尉李斯却提出， 分封诸侯不利于天子的控制， 他说西周分封诸侯随着时间的变化，逐渐疏远，最终相互征伐，连周天子都无力控制，认为时代不同了， 制度也要改变， 郡县制才有利于秦朝的统治。 最终秦始皇再三斟酌，还是采取李斯的建议，确定郡县制为中央控制地方的制度。【板书】二、海内为郡县1、出现：春秋战国时期出现2、推广：秦统一后全国推广（ 1）郡：直属中央，设郡守、郡尉、监御史（ 2）县：县令、县长，少数民族地区设“道”（ 3）乡、里：地方基层行政机构师：我们先来看郡县制的出现， 早在春秋战国时期就已经有了郡县， 是春秋战国时期以来逐步形成的新的地方行政制度

8、。 春秋时期初设的郡县， 大多设立在新吞并地区或各国边境线上， 并由国君直辖。 到了战国时代， 首先由赵魏韩等地建立起以郡统县的制度，并且设立郡县的区域也由边境扩展到都城腹地。在秦国在兼灭六国的战争中， 在一些新攻占的地区已设郡县管理。 那么郡县制的全国性推广， 却是在秦朝统一之后， 我们接下来学习秦朝郡县制的具体内容。师：秦始皇为了巩固大一统，在全国设置了几十个郡，并在郡以下设县，县以下再设乡里等基层行政机构， 使郡县制趋于完备。 史书上记载秦朝在全国开始设 36 郡，后增至 40 余郡，其实远远不止这些， 你们看教材上第 9 页的史学争鸣上，有了秦朝郡县数目的争论， 有了很多新的考古资料来

9、计算和证实秦郡的数量，其中有“洞庭郡”等资料从来没有在其他文献上出现过，可以补充史书上面的缺失之处。师：秦朝的郡是直属于中央的地方行政区划，郡设有设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责，每个郡设置若干个县，县隶属于郡，每个县设有县令或者县长， 人口在万户以上的县级长官称为县令、 万户以下的称为县长，在每个县以下设有乡里两个地方基层行政机构。 在少数民族聚居地区还设置了相当于县的同级地方行政机构“道” 。此外，还有负责地方治安兼公文传递的亭，一般都是十里设一亭，汉高祖刘邦曾经久在沛县当过亭长。【板书】 3、郡县制特点：中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝直接任免调动，不得世袭4 、意义

10、：加强中央集权；巩固大一统；为后世沿用。师：我们接下来看郡县制有什么样的特点， 在郡县制度之下， 郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县， 郡守定期向丞相汇报工作， 这样形成了中央垂直管理地方的形式，另外一大特点就是郡守、县令等官都是由皇帝直接任免，不得世袭，这也是与分封制的极大区别。师：郡县制的推行，有着非常重要的历史意义，一方面郡县制的实行，是社会发展的结果，是一种比分封制更为先进的地方管理制度， 大大加强了中央集权，防止了地方的分裂割据， 有利于巩固统一的多民族国家； 另一方面， 郡县制影响深远，为后世沿用， 西汉王朝继续推行郡县制， 逐步削除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更

11、为巩固，而县这一地方行政单位，成为了中国社会最稳定的地方机构，为历代沿用，受用至今。三、百官公卿师：我们学习了秦朝的地方管理制度，即郡县制，郡县制极大地巩固了统治，加强了对地方的控制，那么在中央秦始皇又采用了一些列措施来巩固自己的统治，那就是建立了至高无上的皇帝制度和三公九卿官僚体系， 我们接下来就来学习第三子目：百官公卿。【板书】三、百官公卿1、皇帝制度：采用“皇帝”称号，确立皇权独尊、皇权至上、皇位世袭2、官僚机构：（1）三公九卿制度：丞相、太尉、御史大夫；九卿（ 2）朝议制度：决定军国大事3、意义：加强皇权；稳固政权，巩固统治；为后世沿用师：我们先来看皇帝制度的创立， 秦始皇统一中国以后

12、， 他认为自己是德高三皇、功过五帝，认为自己已经超过了三皇五帝， 原来王的称号已经不足以显示自己的权势和地位， 于是通过讨论， 最终决定在三皇五帝里面各取一字， 就自称为皇帝，自称“始皇帝” ，希望从自己开始，子孙能够二世三世乃至千万世地传承，永掌政权。皇帝制度的特点集中体现为三个，即皇权独尊、皇权至上、皇位世袭。师：所谓皇权独尊，只有皇帝才能称朕，皇帝的命令称制或诏，皇帝用的玺，成为玉玺，在秦始皇以前， 人们都可以自称为朕， 而玺也并非最高统治者所专有，春秋战国时期的很多官员都用玺，作为官吏的凭证，但是到了秦朝，就只有皇帝能用玺这个名称， 官员的就改称为印， 秦始皇在和氏璧上面篆刻了“受命于

13、既寿永昌” 八个字，就成了后来的传国玉玺。 第二个特点皇权至上，就是指天下的事不论大小， 都由皇帝来决定， 体现了绝对的君主权威。 而皇位世袭，主要体现为家天下的皇位继承制， 前面也说到了， 秦始皇自称始皇帝，后世以计数， 从二世到三世再到千万世无穷尽， 可惜秦始皇的千万世的设想到了秦二世就破灭了。师：这就是皇帝制度， 那么秦始皇为了加强对中央的控制，还设立了三公九卿制度。所谓三公就是指，丞相、太尉和御史大夫，丞相为百官之首，上承天子统领百官，帮助皇帝处理全国政事， 当时可以叫做一人之下万人之上。太尉负责管理全国军务， 秦朝一直没有设置官员担任这一职务，只是个虚设的官职，都是到了汉代，才真正有

14、太尉这一职务。御史大夫，相当于副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，以及负责检查百官。关于九卿，是再丞相之下设置的官员，掌管国家各项具体事务， 成为中央的职能部门， 主要有郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客等官职，人们习惯称之为九卿，九卿的数目不定，就不一定就是指的九个职位或者九个人， 书上第十页的资料卡上面讲了九卿的职能。不管是三公还是九卿，他们各有分工，相互牵制，改变了以前的大臣出将入相， 军政大权一人掌管的传统， 从体制上防止了权臣专横，而只有皇帝才是真正独揽大权的人。师：在中央设置三公九卿制度， 在中央还出现了朝议这一现象，所谓朝议制度就是指丞相、御史大夫与诸卿， 在朝堂上讨论国家的军政要务

15、，最终有皇帝来裁决，从客观上来讲， 朝议制度是非常好的， 有利于减少君主专制制度下决策的失误。但是，朝议制度的最终决策者始终是皇帝一人，要是这个君主勤政的话，朝议就可以达到很好的效果，但当皇帝无能或昏庸的时候，朝议制度便没有了任何意义，你们看书上讲，秦始皇晚年，行踪诡秘，天天想着长生不老，使得君臣悬隔， 身为丞相的李斯都无法与皇帝相见，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。师：三公九卿制度的推行，大大加强了中央集权，具有深刻的历史意义，使中央的权利收归皇帝一人手中；另一方面，不仅为秦朝政权的稳固做出了贡献，还对后世起着决定性的影响， 以后的历朝历代都沿用秦朝的制度，都是在此基础上发展变化。师：这就是我们今天所学习的内容， 我们今天学习了秦统一的过程， 以及统一之后所实行的中央和地方的政治制度， 确立了至高无上的皇帝制度， 在中央设三公九卿，在地方设郡县， 巩固了当时的政权， 对后世影响深远。 学完本课，我们要掌握