关于区卫生系统专业技术人员状况的调查报告

1、关于区卫生系统专业技术人员状况的调查报告关于区系统专业技术人员状况的 为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状， 发现并解决卫生队伍存在的问题， 努力推进卫生事业协调可持续发展， 今年元月中旬以来， 我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。 现将调查情况报告如下： 一、基本情况 * 区卫生局共有下属单位 9 个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、 区妇幼保健所、区医院 4 个区级医疗卫生机构；会兴、 * 、磁钟、高庙 4 个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工 178 名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。 二、存在问题 （一）卫生人

2、员严重不足 从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。1、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员 36 名，占专业技术人员的 22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，今年修改后的劳动法已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。2 、在岗职工少，不能满足正常工作需要。 4 个乡级卫生院原有编制72 人，因正常的退休、死亡和调出，现只有职工60 名，而真正在卫生院岗位工作的仅有41 人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工40 人，其临时和外聘人员高达 18 名；* 乡卫生院有正式职工13 人，根据工作需要，临时雇用 8

3、 名专业技术人员。3 、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有26 人之多，占正式职工的14.6%，既给单位的规范化管理带来不便， 制约了医疗机构的进一步发展，也给借用人员造成了一定的思想压力， 影响了工作积极性的充分发挥。（二）高、中级人才比例普遍偏低1 、学历方面： 4 个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有2 人，仅占卫生院总人数的 3%。 2 、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有 6 人，占专业技术人员的3.7%；中级职称 56 人，占 34.5%；初级职称 69 人，占 42.6%；无职称人员 31 人，占 19.2%。这些表明，

4、区属 8 家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。（三）现有业务骨干年龄偏大1 、专业技术人员断档现象比较严重。 一方面，现有 6 名副高职称专业技术人员中有 4 人将在 5 年内退休。另一方面， 4 个卫生院 45 岁以上的专业技术人员只有 5 人，其中 1 人已到退休年龄、 2 人即将退休， 35 至45 岁的有 35 人， 35 岁以下的有 15 人，其比例为 1：7：3，而 45 和55 岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。2 、新进人员专业大多不对口。 区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员，大多与专业不对口，现有的工作也主

5、要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。 （四）医疗设备陈旧，科室设置不全在这次调查中，我们也发现区医院、 乡卫生院医疗设备落后， 诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏，直接影响到科室的科学合理设置，目前区医院没有设置急诊室，供应室、手术室、妇产科，设置不规范； 4 个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置；会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范，与“三室一科”建设要求存在一定距离，

6、如再不加大投入，将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。三、对策和建议 根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况，提出如下对策和建议： （一）从科学发展观的高度，认识和重视人才工作 在全面落实科学发展观的进程中，“以人为本”是科学发展观的核心。因此，我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、 第一要素的观念， 努力打造一批高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。（二）强化高层次专业技术人才的培养，重视培训卫生业务骨干健全继续体系，强化用人单位在人才培训中的主体地位

7、， 鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习，开展高层次学历教育和学术交流，加速知识更新，推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时， 又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政府政策支持，努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。 加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流，建立并完善长效机制，不断提高学术水平和科研能力。 通过内培、外引，逐步解决人才断层现象。目前，区医院急需人员 12 人，其中，临床人员 5 人（妇科 2 人、内科 1 人、外科 1 人、麻醉 1 人），化验 1 人、放射 1 人、护理 5 人。卫生院急需人员 19 人，其中，大专以上西医临

8、床专业人员 5 名、儿科 2 名、妇科 4 名、外科 4 名、护理 4 名。区疾控中心急需人员 2 人，其中，检验 1 人、流行病调查 1 人。 （三）引入竞争机制，鼓励和激励专业人员奋发向上 市场竞争的关键是人才竞争。这种竞争不仅仅体现在地区之间、企业之间，也要体现在卫生专业技术人员之间。专业技术人员之间的有效竞争， 才能激发专业技术人员奋发有为的精神。各个技术岗位也要采用竞聘上岗的办法， 激励专业技术人员多作贡献。通过竞争，形成奋发向上的氛围，留住人才，开发人才 为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状， 发现并解决卫生队伍存在的问题，努力推进卫生事业协调可持续发展，今年元月中旬以来，我局

9、对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。 现将调查情况报告如下： 一、基本情况 * 区卫生局共有下属单位 9 个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院 4 个区级医疗卫生机构；会兴、 * 、磁钟、高庙 4 个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工 178 名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。 二、存在问题 （一）卫生人员严重不足 从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。 1 、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员 36 名，占专业技术人员的 22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，

10、今年修改后的劳动法已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。 2 、在岗职工少，不能满足正常工作需要。 4 个乡级卫生院原有编制 72 人，因正常的退休、死亡和调出，现只有职工 60 名，而真正在卫生院岗位工作的仅有 41 人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工 40 人，其临时和外聘人员高达18 名； * 乡卫生院有正式职工13 人，根据工作需要，临时雇用 8 名专业技术人员。 3 、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有 26 人之多，占正式职工的 14.6%，既给单位的规范化管理带来不便，制约了医疗机构的进一步发展， 也给借用人

11、员造成了一定的思想压力， 影响了工作积极性的充分发挥。 （二）高、中级人才比例普遍偏低 1 、学历方面：4 个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有 2 人，仅占卫生院总人数的 3%。 2 、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有 6 人，占专业技术人员的 3.7%；中级职称 56 人，占 34.5%；初级职称 69 人，占 42.6%；无职称人员 31 人，占 19.2%。这些表明，区属 8 家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。（三）现有业务骨干年龄偏大 1 、专业技术人员断档现象比较严重。一方面，现有 6 名副高职称专

12、业技术人员中有 4 人将在 5 年内退休。另一方面， 4 个卫生院 45 岁以上的专业技术人员只有 5 人，其中 1 人已到退休年龄、 2 人即将退休， 35 至 45 岁的有 35 人， 35 岁以下的有 15 人，其比例为 1：7：3，而 45 和 55 岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。 2 、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员，大多与专业不对口， 现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。（四）医疗设备陈旧，科室设置不

13、全在这次调查中，我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后，诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏，直接影响到科室的科学合理设置，目前区医院没有设置急诊室，供应室、手术室、妇产科，设置不规范；4 个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置；会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范，与“三室一科”建设要求存在一定距离，如再不加大投入，将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。三、对策和建议根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况，提出如下对策和建议：（一）从科学发展观的高度，

14、认识和重视人才工作在全面落实科学发展观的进程中，“以人为本”是科学发展观的核心。因此，我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。 牢固树立人才是第一资源、 第一要素的观念，努力打造一批高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持， 为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。（二）强化高层次专业技术人才的培养，重视培训卫生业务骨干健全继续教育体系，强化用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习，开展高层次学历教育和学术交流，加速知识更新，推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时，又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政

15、府政策支持， 努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流，建立并完善长效机制，不断提高学术水平和科研能力。通过内培、外引，逐步解决人才断层现象。 目前，区医院急需人员12 人，其中，临床人员 5 人（妇科 2 人、内科 1 人、外科 1 人、麻醉 1 人），化验 1 人、放射 1 人、护理 5 人。卫生院急需人员19 人，其中，大专以上西医临床专业人员5 名、儿科 2 名、妇科 4 名、外科 4 名、护理 4 名。区疾控中心急需人员2 人，其中，检验1 人、流行病调查1人。 （三）引入竞争机制，鼓励和激励专业人员奋发向上市场竞争

16、的关键是人才竞争。这种竞争不仅仅体现在地区之间、企业之间，也要体现在卫生专业技术人员之间。专业技术人员之间的有效竞争，才能激发专业技术人员奋发有为的精神。各个技术岗位也要采用竞聘上岗的办法，激励专业技术人员多作贡献。通过竞争，形成奋发向上的氛围，留住人才，开发人才关于区系统专业技术人员状况的 为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状， 发现并解决卫生队伍存在的问题， 努力推进卫生事业协调可持续发展， 今年元月中旬以来， 我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。 现将调查情况报告如下： 一、基本情况 * 区卫生局共有下属单位 9 个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所

17、、 区妇幼保健所、区医院 4 个区级医疗卫生机构；会兴、 * 、磁钟、高庙 4 个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工 178 名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。 二、存在问题 （一）卫生人员严重不足 从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。1、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员36 名，占专业技术人员的 22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，今年修改后的劳动法已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。2 、在岗职工少，不能满足正常工作需要。 4 个乡级卫生院原有编制72 人，因正常

18、的退休、死亡和调出，现只有职工60 名，而真正在卫生院岗位工作的仅有41 人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工40 人，其临时和外聘人员高达 18 名；* 乡卫生院有正式职工13 人，根据工作需要，临时雇用 8 名专业技术人员。3 、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有26 人之多，占正式职工的14.6%，既给单位的规范化管理带来不便， 制约了医疗机构的进一步发展，也给借用人员造成了一定的思想压力， 影响了工作积极性的充分发挥。（二）高、中级人才比例普遍偏低1 、学历方面： 4 个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有2 人，仅占卫生院总

19、人数的 3%。 2 、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有 6 人，占专业技术人员的3.7%；中级职称 56 人，占 34.5%；初级职称 69 人，占 42.6%；无职称人员 31 人，占 19.2%。这些表明，区属 8 家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。（三）现有业务骨干年龄偏大1 、专业技术人员断档现象比较严重。 一方面，现有 6 名副高职称专业技术人员中有 4 人将在 5 年内退休。另一方面， 4 个卫生院 45 岁以上的专业技术人员只有 5 人，其中 1 人已到退休年龄、 2 人即将退休， 35 至 45 岁的有 35 人， 35 岁

20、以下的有 15 人，其比例为 1：7：3，而 45 和55 岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。2 、新进人员专业大多不对口。 区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员，大多与专业不对口，现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。 （四）医疗设备陈旧，科室设置不全在这次调查中，我们也发现区医院、 乡卫生院医疗设备落后， 诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺

21、乏，直接影响到科室的科学合理设置，目前区医院没有设置急诊室，供应室、手术室、妇产科，设置不规范；4 个卫生院的急诊室、供应室没有按要求设置；会兴、磁钟卫生院的急诊室、妇产科设置也不规范，与“三室一科”建设要求存在一定距离，如再不加大投入，将影响到人人享有基本医疗卫生服务卫生发展战略目标的如期实现。 三、对策和建议 根据上述问题和我区卫生专业技术人员的实际情况，提出如下对策和建议： （一）从科学发展观的高度，认识和重视人才工作 在全面落实科学发展观的进程中，“以人为本”是科学发展观的核心。因此，我们要从科学发展观的高度认识做好人才工作的重要性。牢固树立人才是第一资源、 第一要素的观念， 努力打造

22、一批高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持，为推进我区经济跨越式发展提供强有力的人才保证。（二）强化高层次专业技术人才的培养，重视培训卫生业务骨干健全继续体系，强化用人单位在人才培训中的主体地位， 鼓励专业技术人员在职自学、带薪学习，开展高层次学历教育和学术交流，加速知识更新，推进技术进步。在大胆使用年轻业务骨干的同时， 又要注意引进和培养单位所需的高层次人才。积极争取党委、政府政策支持，努力从高等院校引进一批具有大专以上学历的对口毕业生。 加强区内医疗卫生单位与省级、市级同类机构的业务合作和交流，建立并完善长效机制，不断提高学术水平和科研能力。 通过内培、外引，

23、逐步解决人才断层现象。目前，区医院急需人员 12 人，其中，临床人员 5 人（妇科 2 人、内科 1 人、外科 1 人、麻醉 1 人），化验 1 人、放射 1 人、护理 5 人。卫生院急需人员19 人，其中，大专以上西医临床专业人员5 名、儿科 2 名、妇科 4 名、外科 4 名、护理 4 名。区疾控中心急需人员 2 人，其中，检验 1 人、流行病调查 1 人。 （三）引入竞争机制，鼓励和激励专业人员奋发向上 市场竞争的关键是人才竞争。这种竞争不仅仅体现在地区之间、企业之间，也要体现在卫生专业技术人员之间。专业技术人员之间的有效竞争， 才能激发专业技术人员奋发有为的精神。各个技术岗位也要采用竞

24、聘上岗的办法， 激励专业技术人员多作贡献。通过竞争，形成奋发向上的氛围，留住人才，开发人才 为全面了解掌握我区卫生专业技术人员的现状， 发现并解决卫生队伍存在的问题，努力推进卫生事业协调可持续发展，今年元月中旬以来，我局对下属医疗卫生单位在职专业技术人员状况开展了摸底调查。 现将调查情况报告如下： 一、基本情况 * 区卫生局共有下属单位 9 个，其中：有区疾病预防控制中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院 4 个区级医疗卫生机构；会兴、 * 、磁钟、高庙 4 个乡级卫生院；车站街道卫生所。现有正式职工 178 名，专业技术人员学历构成、职称情况（按本人档案所在单位）见附表。二、存在问题（

25、一）卫生人员严重不足从调查情况来看，各单位普遍存在卫生人才不足，人才引进困难的问题。1 、临时人员偏多，单位负担重。目前，系统有临时人员 36 名，占专业技术人员的22.2%，人员工资全部由聘用单位承担，加之，今年修改后的劳动法已开始实施，要求临时人员与正式人员同工同酬，单位还要为临时人员缴纳“三金”。2 、在岗职工少，不能满足正常工作需要。 4 个乡级卫生院原有编制72 人，因正常的退休、死亡和调出，现只有职工60 名，而真正在卫生院岗位工作的仅有 41 人，远远不能适应工作的需要。比如：区医院现有职工 40 人，其临时和外聘人员高达18 名； * 乡卫生院有正式职工13 人，根据工作需要，

26、临时雇用8 名专业技术人员。3 、人员关系不顺。目前，卫生系统内部干部职工中属于借用的有26 人之多，占正式职工的 14.6%，既给单位的规范化管理带来不便，制约了医疗机构的进一步发展， 也给借用人员造成了一定的思想压力，影响了工作积极性的充分发挥。（二）高、中级人才比例普遍偏低1 、学历方面：4 个乡级卫生院没有第一学历为本科的专业技术人才，第一学历为大专的只有 2 人，仅占卫生院总人数的3%。 2 、职称方面：全系统具有高级职称的专业技术人员有6 人，占专业技术人员的3.7%；中级职称 56 人，占 34.5%；初级职称 69 人，占 42.6%；无职称人员31 人，占 19.2%。这些表

27、明，区属 8 家医疗卫生单位专业技术人员匮乏，比例偏低，引进大专以上专业技术人员迫在眉睫。（三）现有业务骨干年龄偏大 1 、专业技术人员断档现象比较严重。一方面，现有 6 名副高职称专业技术人员中有 4 人将在 5 年内退休。另一方面， 4 个卫生院 45 岁以上的专业技术人员只有 5 人，其中 1 人已到退休年龄、 2 人即将退休， 35 至 45 岁的有 35 人， 35 岁以下的有 15 人，其比例为 1：7：3，而 45 和 55 岁之间临床经验丰富的专业技术人才偏少，断档现象严重。 2 、新进人员专业大多不对口。区疾控中心、区卫生执法监督所这些年新调入的人员， 大多与专业不对口， 现有的工作也主要靠原先的“老人手”承担，再过三、四年，若这些“老人手”到了退休年龄，“新人手”由于自身素质，不能承担重要工作，将影响到我区卫生事业的持续发展。 （四）医疗设备陈旧，科室设置不全 在这次调查中，我们也发现区医院、乡卫生院医疗设备落后，诊断疾病还主要靠解放初期的“老三件”，即听诊器、血压计、体温计，与人民群众日益增长的医疗卫生保健需求之间的矛盾比较突出。同时由于人员、设备缺乏， 直接影响到科室的科学合理设置，目前区