中国长江三峡集团公司金和平以价值为导向的IT治理探索和实践资料

1、中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,以价值为导向的,IT,治,理探索和实践,中国长江三峡集团公司,金和平,博士,2009,年,12,月,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,价值为导向的,IT,治理的探索和实践,未来努力和提升方向,1,2,公司简介,价值为导向的,IT,治理背景,3,4,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,公司简介,全面负责三峡工程的建设与运营。控有,2500,万千瓦（含地下电站和葛洲坝,电厂）的装机容量，年发电量约,1000,亿千瓦时,

2、国家授权滚动开发长江上游干支流水力资源，组织建设溪洛渡、向家坝,乌东德、白鹤滩四个巨型电站。四个电站装机容量,3850,万千瓦，年发电量,1753,亿千瓦时,设有,16,个全资和控股子公司,2002,年,9,月，公司作为主发起人设立了中国,长江电力股份有限公司,2003,年长江电力,A,股成功发行上市,2006,年,2,月,成立长江新能源开发有限公司,2009,年中国水利投资集团公司、中国水利,电力对外公司并入中国长江三峡集团公司；成立内蒙呼和浩特抽水蓄能发,电公司,为建设三峡、开发长江，经国务院批准，中国长江三峡,工程开发总公司于,1993,年,9,月,27,日成立,2009,年,9,月,2

3、7,日更,名为“中国长江三峡集团公司”。截至,2008,年,12,月,31,日,总资产达到,2241,亿元,2008,年利润总额,113,亿元,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,公司发展战略,水电,开发,开发建设,并购重组,新型清洁能源,为导向的优化,战略,求精求强为目,标的差异化竞,争战略,大型水电开发,为主体的西部,开发战略,大型水电工,程融资和资,本运作能力,大型水电生,产运营和市,场营销能力,建设和管理,大型水电工,程能力,梯级水利枢,纽统一联合,调度能力,一条主线,两种手段,三个战略,四种能力,企业战略定位,为社会提供清洁,能源，在发

4、挥长,江流域综合效益,中起主导作用的,国际一流的现代,化大型企业集团,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,三峡集团,IT,治理的探索和实践,未来努力和提升方向,1,2,公司简介,以价值为导向的,IT,治理背景,3,4,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,IT,在企业中的角色发展经历了三个阶段,技术提供者,服务提供者,战略伙伴,信息技术服务管理,了解,IT,服务的需要，强调提供的服务的,有效性、绩效和安全需要,信息技术企业价值管理,IT,治理,实现信息技术流程与业务流程和企,业战略的全面融合,信息技术

5、基础设施管理,对企业基础设施管理的不断完善，有效的基,础设施的管理意味着资源收益的最大化、对,基础设施及设备的控制及数据的生成,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,随着集团的发展和转型，信息化建设的广度和深度不断拓展,利用,IT,严格控制成本，通过节省成本,的方法来提供成熟的能力,以,IT,投资计划及长期能力的路线图,逐步实现成本有效管理及新能力的开,发，以满足市场不断变化的需求,IT,投资重点在于创新的,IT,解决方案,以获得先发优势，满足迅速变化的商,业策略和要求,利用信息来提高决策能力，以高收入,来抵消不断增长的,IT,支出,市,场,变,化

6、,的,速,度,竞争的基础,快,不,快,运行效率,产品和服务的差异化,项目法人公司,国有大型集团公司,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,随着,IT,对企业价值的增加,IT,治理发挥着越来越,重要的作用,IT,无处不在，企业和业务越来越依赖,IT,企业的快速发展和变革离不开,IT,的支持,信息系统日趋大型化、复杂化、多样化，投资规模不,断增长,IT,治理是从,IT,中获得商业价值的最为重要的因素,IT,价值不仅仅取决于好的技术,更取决于良好的治理,IT,治理对企业组织理解,IT,价值至关重要,中国长江三峡集团公司,China Three Gorge

7、s Corporation,IT,治理的五个领域都与,IT,的价值相关联,IT,治理,IT,治理是一种控制,企业关系和流程的框,架，以使企业在运用,IT,能力及其流程平衡,风险和收益的同时,通过增加价值实现企,业目标,IT,治理包括,IT,战略,与业务目标一致、推,动业务发展、促使收,益最大化、合理利用,IT,资源、适当管理与,IT,相关的风险,IT,治理总体是关于,提供价值和管理风险,IT,价值交付是,IT,治,理的五个领域之一,IT,治理的五个领域,都是由利益相关者价,值驱动的，两个收益,方面的内容即价值交,付和风险规避，另两,个方面来源于其驱动,力,即战略一致性和,绩效评估,而资源管,理

8、的目标是优化,IT,成,本,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,IT,治理关键在于授权和控制并举，解决应该做出什么决策，谁来做,决策，如何做出决策和监督，促成,IT,创造有利于战略的价值,IT,原则的决策,IT,架构决策,IT,基础设施决策,IT,投资和优,先顺序决策,企业应用需求决策,业务君主制,IT,君主制,封建制,联邦制,IT,双寡头制,无政府制,决,策,领,域,决,策,原,型,IT,治理机制,决策制定结构：负责制定,IT,决策的组织单元和角色,联合流程：保证日常行为和,IT,政策相一致，及返回到决策的输入信息,的正式流程,沟通方法：传播,

9、IT,治理原则、政策和,IT,决策制定流程结果的公告、提,倡、渠道和培训努力等,IT,治理机制,促成组织所,希望行为的,产生，是行,为而不是战,略创造价值,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,IT,治理的绩效以价值为导向，通过以下四个维度来进行衡量和评估,战略一致性,IT,绩效管理,IT,资源管理,IT,风险管理,IT,价值交付,在,成本控制,方面,IT,的有效利用,在,资产使用,方面,IT,的有效利用,在,增长,方面,IT,的有效利用,在,业务灵活性,方面,IT,的有效利用,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corpo

10、ration,价值为导向的,IT,治理的探索和实践,未来努力和提升方向,1,2,公司简介,价值为导向的,IT,治理背景,3,4,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,集团战略发展轨迹,工程建设,围绕“建设三峡,开发长江“的使,命,精心组织三峡,工程的建设,生产运营,2000,现在,2003,年,1993,年,由单个工程项目建,设向流域梯级滚动,开发转变,由单一的水电业务,向以大型水电为主,的综合性清洁能源,开发转变,由单纯开发建设向,开发建设与资本运,营相结合的发展模,式转变,由国内水电开发为,主向国内水电开发,和国际水电开发并,举转变,集团化,2

11、005,年,目前,全面实现四个转变,滚动开发金沙江下,游溪洛渡、向家坝,水电站，形成跨区,域多项目的管理格,局,成立新能源公司,开展风电建设和运,营,主营业务整体上市,三峡工程实现蓄,水通航发电三大,目标，逐步转入,生产运营阶段,长江电力上市,有效利用资本运,营手段,战略一致性,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,IT,伴随着三峡工程的建设和企业战略发展轨迹而发展,有效支持并推动了业务发展和管理提升,工程建设,结合三峡工程建设,开展三峡工程管理,系统,TGPMS,的建,设，有效地控制工,程建设进度、质量,成本,生产运营,2000,现在,针对水电开

12、发的新难,题，建设移民管理系,统等，履行社会责任,清洁能源领域的开发,与海外市场的拓展和,管理充分利用和延伸,信息化能力，支持海,外,EPC,的总承包项目,建设马来西亚沐若项,目,TGPMS,针对重组的国水投,中水电信息化进行延,伸规划和部署,集团化,2004,年,目前,全面实现四个转变,开展集团统一的人力,资源系统、财务管理,系统、知识管理系统,的建设,针对跨区域多项目的,建设和运营格局，实,施多项目工程管理系,统、多电厂生产运营,系统,建设梯级调度系统,提升综合调度能力,三峡电厂筹建开始,即提前建设电力生,产管理系统,ePMS,支持电站运营,建设水情测报、地,震、水文泥沙、大,坝监测生产专

13、业系,统，发挥航电、发,电、防洪综合效益,信息化是集团整体改制和战略转型的重要技术支撑和管理工具，在转型决策支持、管理,创新、管理复制、风险管控等方面起重要支撑作用,2002,年,1994,年,战略一致性,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,基于集团发展战略，信息化有清晰明确的定位，信息化,始终保持与战略的高度一致,形成三大核心资源,工程建设,抓住两条主线,以建设国际一流的,信息化为总体目标,电力生产运营,固化并提升四个企业级核心能力,信息,建设和管理大,型水电工程能,力,大型水电工,程融资和资,本运作能力,梯级水利枢,纽统一联合,调度能力,大型

14、水电生,产运营和市,场营销能力,全面支持集团的四个转变,战略一致性,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,为了更好地发挥信息化的价值，积极推进信息化绩效,考核评价,将所有下属单位（含总部职能部门）纳入信息化绩,效考核范围,2005,年,2004,年,2006,年,至今,信息化考核与工作绩效考核挂钩，确保信息化建设与集团业务战略保持一致，确保集,团能成功和有效地整合管理、业务活动与信息技术应用,中国三峡总公司信息化建设总体规划”明确提出要将,信息化考核作为推进信息化工作的重要举措付诸实施，并,将其纳入信息化工作办公室的工作职责,启动信息化考核评价工作

15、，颁发中国三峡总公司信,息化考核办法,试行,作为信息化考核的总则、大纲,正式将信息化绩效考核纳入所有下属子公司和工程建设,部门年度绩效考核,IT,绩效管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,信息化绩效考核和评价始终以应用为导向,并根据不同板块设计分类考核体系,基本指标,25,应用系统,75,信息化效益分析,规划与预算,信息化项目管理,团队建设与人才培训,信息化协同工作,设备与资产管理,基础设施管理,安全管理,档案管理,人力资源管理系统,电子支付系统,OA,系统,财务集中管理系统,ePMS,固定资产管理系统,TGPMS,车辆管理系统,工程建设,电

16、力生产,职能部门,专业化公司,业务板块,绩效考核指标分类,各板块分系,统设定不同,权重,基础指,标权重,相同,IT,绩效管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,通过,PDCA,的循环，实现完整的,IT,绩效考核和评价,目标设定,奖惩激励,评估评价,行动与辅导,绩,效,管,理,循,环,采用定量评价方法,并进行排队点评,通过树立标杆予以褒,奖，促成所属公司,各工程建设部你追我,赶，齐头并进信息化,工作大好局面,在制定信息化考核办法的基础上，根据总体规划制订年度信息化,工作计划，结合年度走访和调研情况确定信息化考核重点，制定,并颁布当年考核实施细则,

17、自我总结阶段：各单位对本单位信息化工作进行总结,考核评议阶段：考核工作组对各单位信息化工作进行考核评分,审批阶段：信息化领导小组对信息办提交的考核评议报告进行审,批，并纳入到经营绩效考核结果中,信息办按月公布应用,系统使用月报、数据稽,核报告等，提出改进建,议并落实执行,召开年中信息化工作,会议，对信息化工作进,行总结、点评和再部署,IT,绩效管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,以集团化的管理理念对,IT,资源的整体配置和,有效利用，降低,IT,成本,数据,设备,应用系统,技术,人,IT,资,源,采用集中的数据中心，各分支单位不单独设置机房

18、和管,理人员,同质业务采用统一的应用系统，促进业务的规范化和管,理复制输出，如工程建设统一采用,TGPMS,生产运营统一,采用,ePMS,IT,设备统一选型，实现集团内的集中采购,采用集团统一的技术路线、开发标准，如统一的,GIS,平,台,设置集中的,IT,部门和团队，业务单元采用派出制，并采,用非核心外包，建立集团自有的研发中心,IT,资源管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,通过建立信息建设的三维管理职能体系,发挥,IT,人员的关键作用,信息化建设领导小组,各业务部门,专业化公司,信息中心,信息化工作办公室,规,划,处,系,统,处,开,发

19、,处,工,程,应,用,处,集,团,化,应,用,处,金,沙,江,支,持,中,心,综,合,处,研,发,中,心,三,峡,高,科,外,部,协,作,单,位,采用矩阵式组织，归口管理与横向协同相结合,按职能完整的机构设置,信息中心、研发中心、三峡高科、外部协作单位组成技术支持梯队,IT,资源管理,业,务,主,管,最,终,用,户,信,息,协,调,员,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,结合三种,IT,治理机制，进行,IT,风险的有效控制,决策架构,沟通方法,联合流程,采用多种形式的沟通方法手段,采用,PDCA,的循环对信息化建设进行全过程的控制,强化,IT,标

20、准的治理流程,结合集团和业务发展状况,选择合适的决策架构,IT,风险管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,三峡集团结合自身业务和,IT,实际，选择如下的治理安排,集团在业务应用需求方面，联邦制和,IT,双寡头两种决策架构均存在,IT,原则,IT,架构,IT,基础设施战略,业务应用需求,IT,投资,业务君主制,IT,君主制,封建制,联邦制,IT,双寡头制,无政府制,原型,决策,IT,风险管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,通过信息化建设的全过程控制，保证应用系统的实施效果,信息化规划,年度计

21、划和预算,项目立项及技术,方案审查,对内设定信息化,绩效标准,对外部协作单位,设计,监理,施工,供应商,在招标,文件和合同中设,定经济约束条件,保证数据来源,年度考核,评价报告,年度信息,化效益分析,报告,信息化项,目的后评价,应用系统实施推广,规范,实行数据稽核制度,运行月报,访问次数,使用频率、定期发,布,制，对项目应用,过程进行掌控纠偏,通过软件工具,工,单系统,固化运维流,程，实现知识共享,通过,IT,服务热线,实现一站式服务,标准的项目分类、阶段划分,里程碑控制，指导不同类别,的项目管理,严格遵循软件工程开发规范,先僵化后优化”的渐进式,的,BPR,实施策略、方法,设定系统上线标准和

22、强制性,经济措施，保证系统的上线,质量和效果,以我为主、用好顾问”的,IWT,项目组织,干中学、培训培训师”多,样化手段实现有效知识转移,持证上岗技术比武强化技能,规划,建设,运维,评价,IT,风险管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,按照,EA,的框架构建,IT,标准的框架，强化,IT,标准的应用,业务架构,技术架构,战略差异分析,转型,企业能力,当前环境,新机遇,商业事,件列表,场所,IT,节点,IT,组件,EA,部落,差异鉴,别,EA,能力,评估,EA,部落,评估,转型启动,转型管理,战略,整合转型,计划,管理行动,计划,商业活,动模型

23、,商业结,构,重大问题,机会和,recns,技术参考架构,能力模,型,资源,EA,概览框,图,战略,CBM,商业方,向,EA,指导,方针,商业场,景,企业,KPIs,信息架构,应用组,织,用户组,IS,参考架构,开发单,位矩阵,数据存,放,开发单,位,IS,安置指,导方针,标准用,例,标准,NFRs,角色,应用矩,阵,商业参考架构,企业信,息模型,治理,决策模,型,原则,准,则和指导,架构管理,流程,架构管理角,色,职责,架构管理,度量,标准体系框架,治,理,模,型,领,域,模,型,领域模型,如何描述标准，包括分类、关联、概要信息等,治理模型,如何管理和应用标准,IT,风险管理,中国长江三峡集

24、团公司,China Three Gorges Corporation,基于已有的,IT,标准规范，建立更加完整的,IT,标准规范的分类体系,IT,风险管理,原则,标准,指导,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,建立针对,IT,标准规范的治理模型，加强,IT,标准规范的管理,治理流程,制定更新,执行跟踪,组织角色,标准化组织,参与,支持,治理,度量管理,评估指标,标准,支持能力,资源管理,流程管理,度量,IT,风险管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,采用多种形式的沟通方法,高级管理层的公告,信息

25、化战略“一二三四”，信息化登高计划纳入科学发展观整改计划,正式的委员会：例会,治理办公室：联合其他业务团队,与不守常规者共事,考核评价的例外沟通,架构社会工作者而不是架构警察,信息化专栏,信息定期发布和更新增加治理透明度,信息化宣传增加价值认同：信息化征文,信息化登高计划,IT,风险管理,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,IT,价值交付具有其特殊性，较难识别和管理,信息化价值的隐性化特性，比较难以精确量化,IT,要与业务优化结合在一起才能创造价值，难以离开业务优化单,方面分析,IT,创造的价值,不同人群对,IT,价值的感知不同,如何定义,IT,

26、的价值，并,确保在,IT,建设中保证价,值交付和创造,难,以,量,化,易,于,量,化,直接的,有形收益,间接的,有形收益,直接的,无形收益,间接的,无形收益,IT,价值交付,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,围绕,IT,治理绩效的四个维度对应用系统进行价值分析,应用系统名称,成本控制,资产使用,增长,业务灵活性,TGPMS,电力生产管理系统,ePMS,财务管理系统,NC,电子支付系统,人力资源管理系统,eHR,OA,固定资产管理系统,档案管理系统,车辆管理系统,IT,价值交付,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corp

27、oration,应用系统服务的业务对象不同，价值产生机理、评,价分析主体、分析方法不同,IT,投资回报是,IT,价值交付的重要体现,集团从,2007,年开始，编制,IT,年度效益分析报告来反,映和体现,IT,价值,IT,价值产生机理,资金、物资、效率等,分析方法,投资回报、价值地图,评价分析主体,业务人员,IT,人员,IT,价值交付,IT,价,值,分,析,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,TGPMS,的经济效益分析,资金：提高资金计划准确性，减少资金备付和流动资金占用,优化融资策略，集中头寸,物资：物资设备的集中管理，减少采购和库存资金占用,效

28、率：提高工作效率，优化业务流程，降低人工成本,工期：减少工程周期，保障设备按时到货,精细化：工程计量支付实现精确控制，避免串结、超结、预结,IT,价值交付,经济效益分析方法,资金节约,原有备付资金量与资金需求量的占比现有备付资金量与资金需求,量的占比,资金量,平均资金成本,物资成本节约,理论库存实际库存,单位物资成本,平均资金成本,理论库,存实际库存,单位物资采保费,节约的人工成本,原有业务执行时间通过系统实际业务执行时间,单位时间,人工成本,工期提前增加的收入,提前进度,单位时间发电量,上网电价,IT,贡献率,精细化管理计量支付控制节约成本,施工图余量,工程单价,中国长江三峡集团公司,Chi

29、na Three Gorges Corporation,TGPMS,的管理效益和社会效益分析,社,会,效,益,成为工程管理知识和能力对外输出的重要工具,保障蓄水通航发电三大目标实现，提升了企业形象,TGPMS,走出三峡，为众多的水电工程、其他行业大型工程提供服务,带动参建单位信息化水平提升,推动工程管理行业的信息化水平提升,管,理,效,益,促进工程管理规范化，强化管理基础，促进工程管理的内外协同,提高工程管理工作的预见性和决策的准确性、可靠性,提升人员素质和能力、促进观念更新,支持知识积累和共享，为管理和业务复制提供基础,支持组织的变革,IT,价值交付,中国长江三峡集团公司,China Thr

30、ee Gorges Corporation,ePMS,的价值分析,评估以业务人员为主,IT,人员参与，从通过业务优化后带来的成,本节约和收入增加来分析价值,直接经济效益,资产有效使用增加发电收入,非计划停运时间（系统上线前,实际非,计划停运时间,系统上线后,单位时间发电量,电价,物资成本节约：消灭小仓库、库存减少，方法类同,人工成本,单位装机人员行业参考水平,单位装机实际人员,装机容,量,IT,贡献率,单位员工成本,间接效益：标准化规范化；团队建设、人员素质提高；促进变革,社会效益：保障防洪、补水效益发挥,IT,价值交付,中国长江三峡集团公司,China Three Gorges Corporation,其他应用系统和,IT,业务管理的价值分析,OA,视频会议,档案系统,IT,业务管理,评估以,IT,人员为主，业务人员参与，直接通过成本重置法计,算通过集中采购、统一的数据中心、技术平台、运维带来的,规模优势降低的,IT,成本,节约成本,分散方式的,IT,资源获取和维护费用集中共享方,式的,IT,资源获