四川LD砂石场生产安全事故应急预案

1、绵阳市 XYZABCD 砂石经营部生产安全事故应急预案预案编号：LDSSYJ001版 本 号： 2020 第 1 版(编制)编制单位：绵阳市 XYZABCD 砂石经营部实施日期： 2020 年 5 月 1 日批准页为贯彻中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2003）及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制绵阳市 XYZABCD 砂石经营部安全

2、生产事故应急预案，用于规范、指导本砂场各类事故的应急救援行动。绵阳市 XYZABCD 砂石经营部安全生产事故应急预案于 2020 年11 月 1 日批准发布，自发布之日起开始实施，各部门均应严格参照执行。单位负责人：（单位盖章） 年月日绵阳市 XYZABCD 砂石经营部生产安全事故应急预案编审人员名单总 体 审 核 ： 会审人员名单： 编制人员名单： 目录第一部分 综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则52 危险性分析62.1 企业概况62.2 危险源与风险分析63 3 组织机构与职责143.1 应急指挥机构体系

3、143.2 应急工作领导小组153.3 事故现场应急领导小组154 预防与预警184.1 危险源监控184.2 预警行动244.3 信息报告与处置255 应急响应265.1 应急响应启动分级265.2 响应程序275.3 应急结束296 信息发布306.1 信息发布人306.2 信息发布原则306.3 信息发布程序307 后期处置307.1 善后处置工作307.2 总结评估317.3 整改318 保障措施318.1 通信与信息保障318.2 应急队伍保障318.3 应急物资装备保障318.4 经费保障329 培训与演练329.1 9.1 培训329.2 演练3310 奖惩3410.1 奖励34

4、10.2 责任追究3411 附 则3511.1 术语与定义3511.2 应急预案备案3511.3 维护与更新3511.4 制定与解释3511.5 发布与实施36第二部分 专项应急预案37坍塌专项应急预案37火灾事故专项应急预案46第三部分 现场处置方案56坍塌事故现场处置方案56火灾伤亡事故现场处置方案60车辆伤害事故现场处置方案65高处坠落事故现场处置方案69物体打击事故现场处置方案73机械伤害事故现场处置方案77触电事故现场处置方案81第四部分 附录861 控制程序861.1 个人防护用品控制程序861.2 特种作业许可控制程序871.3 事故报告、调查与处理程序892 现场救护指导书89

5、2.1 严重外伤伤员的现场急救和转送892.2 挤压伤的现场急救处理902.3 手外伤912.4 心肺复苏要领913 应急机构及相关部门联系电话944 应急队伍及通讯联络表955 应急物资装备表966 事故处置信息记录表987 砂场地理位置及交通位置图998 应急救援疏散线路图1009 规范化格式文本101应急预案形式评审表105综合应急预案要素评审表106专项应急预案要素评审表109现场处置方案要素评审表110应急预案附件要素评审表111生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表112生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表113第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为预防本经营部

6、生产安全事故的发生，控制和减轻生产安全事故引起的危害及造成的损失（山人上山），规范生产安全事故预防和应对行动，保护本经营部现场工作人员生命、财产安全，保障社会公共安全，维护社会稳定，使本经营部面对生产安全事故时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，减少损失，尽快恢复正常生产运行秩序，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案理办法等相关法律、法规、文件的要求，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1国家法律法规中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69，号自 2007 年 11 月 1 日起

7、施行中华人民共和国砂场安全法（1993.5.1）中华人民共和国砂场安全法实施条例（1996.10.30）中华人民共和国消防法（2009.5.1）中华人民共和国职业病防治法（2002.5.1）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号, 2007.6.1）国务院关于修改工伤保险条例的决定（2011.1.1）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定(国务院令第 549 号,2009.1.24)安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家应急管理总局令16 号,2008.2.1）生产安全事故应急预案管理办法（国家应急管理总局令 17号,2009.5.1）非煤矿砂场企业安全生产许可证实施办法（国

8、家应急管理总局令 20 号,2009.6.8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（应急管理总办2010 139 号）生产安全事故信息报告和处置办法（国家应急管理总局令21 号, 2009.7.1）生产安全事故应急预案管理办法（2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，根据 2020 年 7 月 11 日应急管理部令第 2 号应急管理部关于修改的决定修正）1.2.2有关技术规范危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009工作场所职业病危害警示

9、标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-2008危险货物品名表GB12268-2005常用化学危险品贮存通则GB15603-1995金属非金属砂场安全规程（GB16423-2006）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 2963920132013-10-01 实施）生产安全事故应急演练评估指南（AQ/T9009-2015）1.2.3地方法规和地方规定四川省安全生产条例（2006 年 11 月 30 日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过）四川省防震减灾条例（2012 年 5 月 31 日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于 2012

10、 年 5 月 31 日修订通过）四川省消防条例（2011 年 5 月 27 日四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告 第 55 号）四川省生产经营单位安全生产责任规定（省政府 216 号令）四川省安全生产应急预案管理办法预案管理办法（试行）的通知（川应急管理2011368 号）四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法（川办发 2013 54 号）四川省生产安全事故报告和调查处理规定（四川省人民政府令2008第 225 号）四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（川府发电201059 号）四川省人民政府安全生产委员会 关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见（川安委20

11、168 号）1.3 适用范围本预案适用于本砂场建筑用砂石露天加工砂场范围内发生的各类生产安全事故，主要包括砂场露天加工区域内发生的坍塌、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾、容器爆炸、粉尘、噪声与振动、不良气候等因素。1.4 应急预案体系本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。1.4.1综合应急预案是本砂场应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本砂场成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经总经理批准后发布实施，并报

12、绵阳市 XYZ 应急管理局备案。1.4.2专项应急预案为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。根据绵阳市 XYZABCD 砂石经营部的安全特点，有必要针对坍塌事故及火灾安全事故做专项应急预案。1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对于本项工程的具体场所、装置、设施所制定的应急处置措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处置。1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障砂场员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发

13、挥专业救援力量的骨干作用和砂场员工的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责。在经营部统一领导和经营部安全生产领导小组组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立安全生产应急预案和应急机制。1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事 故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作， 做

14、好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 危险性分析2.1 企业概况ABCD 砂石经营部基本情况一览表企业名称绵阳市 XYZABCD 砂石经营部企业地址绵阳市 XYZHIJK登记机关绵阳市 XYZ 食品药品和工商质监管理局信用代码92510704MA63LYRG06法定代表人EF注册资金壹佰捌拾万元公司类型个体工商户行业类别其他非金属矿物制品制造【C3099】成立时间2017 年 4 月 11 日营业期限至永久职工人数16 人占地面积104119.407m2经营范围砂石销售；来料加工2.2 危险源与风险分析2.2.1自然条件危险有害因素辨识地震根据我国主要城镇抗震设

15、防烈度，设计基本地震加速度和设计地震分组，砂场所在地区地震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g，如果建构筑物如果达不到 7 度设防要求，发生地震时可能对砂场的建筑设施造成一定的破坏，造成房屋倒塌，设备设施损坏。地基沉降若发生地基沉降，造成房屋倒塌，设备设施损坏，有发生二次事故的危险。雷击雷电是大气电，是由大自然的力量分离心和积累的电荷，也是在局部范围内暂时失去平衡的正电荷和负电荷。雷电放电具有电流大、电压高等特点。其能量释放出来可能产生极大的破坏力。雷击除可能毁坏设施和设备外，还可能直接伤及人、畜，还可能引起火灾和爆炸。雷电发生时产生的雷电流是主要的破坏源，其危害有直接雷击、

16、感应雷击和由架空线引导的侵入雷。如各种照明、电讯等设施使用的架空线都可能把雷电引入室内，所以应严加防范。砂场使用的电气设备较多，若雷电击穿电气设备的绝缘层使设备发生短路，可能引起燃烧、爆炸事故。且雷电电流机械效应致使装置上的高电压对建筑物的反击作用也会引起配电装置或电气线路短路而燃烧导致火灾。2.2.2周边环境危险、有害因素辨识与分析砂场周边环境满足建筑设计防火规范（GB50016- 2014，2018 年版）表 3.4.1 的防火间距要求，能有效避免火灾爆炸事故的影响。若周边厂房发生火灾等事故，对砂场产生影响较小。砂场在生产工艺过程中存在火灾爆炸、车辆伤害、噪声等各种危险有害因素。因防火间距

17、满足要求，若发生事故，可能对周边单位生产、经营活动产生影响较小。项目周围无科、教、文、卫及文物古 迹等自然、环境敏感点， 亦无生态敏感点；无特殊保护植物和动物。但因砂场砂场靠近涪江， 暴雨期间，洪水对河堤的冲刷易造成水土流失，河堤垮塌，严重威 胁厂房及人员安全。2.2.3总平面布置及建构筑物危险、有害因素辨识与分析砂场砂石加工区车间根据工艺流程合理布置划分，车间内设置纵向和横向消防安全通道，每个工位均与安全通道相连；砂场砂石加工区、原料堆场、办公室互相保持安全间距，符合建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 年版）的要求。砂场部分道路转弯半径小，车辆驾驶人员驾驶速度过快，或者未看

18、清安全标志，则可能发生车辆伤害事故。若砂场的安全出口在今后的生产运营过程中被堵塞或临时占用， 一旦发生火灾等事故，不能及时进行车辆抢险和人员疏散，将导致 事故扩大。若厂房和仓库内在今后使用中堆放较多原材料，安全通道存在被堵塞或临时被占用现象，一旦发生火灾等事故，不能及时进行人员疏散，将导致事故扩大。另外可能在人员疏散过程中造成人员碰撞、跌倒、踩踏等伤害。2.2.4物料的危险有害因素辨识与分析砂场原辅料均为砂石，不燃物，砂石在加工、转运、倾倒及装车的过程中，会产生较大的矿石粉尘，若现场未设置洒水降尘设施或未给员工佩戴相应的个体劳动防护用品，可能导致作业人员产生尘肺职业病；物料在运输的过程中易掉落

19、，可能造成人员受伤。装载机械使用 0#柴油（闪点大于 60）为可燃物，在加、卸油的过程中或其他原因若安全防护不当，泄露后遇明火造成火灾甚至爆炸；食堂使用液化气属易燃物，若液化石油气泄露可能引起燃烧导致火灾事故；根据危险化学品目录（2015 年版）可知，砂场使用液化石油气属于危险化学品；根据重点监管危险化学品目录（2013 年完整版），液化石油气属于国家重点监管危险化学品。液化石油气的安全技术说明书如下；液化石油气的安全技术说明书CAS:68476-85-7RTECS:UN:1075危编号:21053中文名称液化石油气；压凝汽油理化性质外观及性状: 无色气体或黄棕色油状液体，有特殊臭味。英文名称

20、Liquefied petroleum gas分子式C3H8-C3H6-C4H10-C4H8(混合物)蒸汽压: 4053kpa（16.8）危险标记5(不燃气体）熔点:相对密度空气:燃烧爆炸危险性闪点:-74爆炸极限:1.639.43(V%）沸点:水:自燃点:450火灾危险类别:甲类溶解度: 在水上漂浮并沸腾，不溶于水。可产生易燃的蒸气团。危险特性: 极易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃 烧爆炸的危险。与氟、氯等接触会发 生剧烈的化学反应。其蒸气比空气重， 能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。毒害性及健康危害职业性接触毒物危害程度分级:毒性资料:属微毒类职业接触限值

21、燃烧(分解）产物: 一氧化碳、二氧化碳MAC:1000mg/m3稳定性:不稳定聚合危害:无PC-TWA:mg/m3禁忌物: 强氧化剂、卤素。PC-STEL:mg/m3避免接触的条件:侵入途径及健康危害灭火剂:侵入途径: 吸入。禁用灭火剂:健康危害: 本品有麻醉作用。急性中毒：有头晕头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等；重症者可突然倒下，尿失禁，意识丧失，甚至呼吸停止。可致皮肤冻伤。慢性影 响：长期接触低浓急救措皮肤接触:施度者，可出现头痛、头晕、睡眠不佳、易疲劳、情绪不稳以及植物神经功能紊乱等。眼接触:泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴

22、自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/ 吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方防止气体进入。合 理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。吸入:防护措施呼吸系统防护: 一般不需要特别防护。储存运输储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。应与氧化剂、卤素分开存放， 切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。眼睛防护: 一般不需要特别防护。身体防护: 穿一般作业工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其它：避免高浓度吸入2.2.5生产过程中危险、有

23、害因素辨识与分析根据砂场的实际情况进行辨识与分析，参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，砂场生产过程中存在的主要危险有害因素为 机械伤害、触电、火灾、物体打击、坍塌、高处坠落、车辆伤害等。机械伤害机械伤害包括机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接 与人体接触引起的夹挤或挤压、冲击、碰撞、碾压、绞绕或绞碾、 剪切、切割、缠绕或卷入、刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、甩出、高压流体喷射、碰撞或跌落、铁屑划伤等危害。破碎机及输送机等机械设备在运转过程中，其转动和相对运动的部位是最危险的部位，若机械设备的危险部位未安装防护罩或未进行隔

24、离，作业人员可能与之接触，可能发生机械伤害事故；若破碎机、分筛及输送机等机械设备未设置联锁装置或急停装置，在发生紧急情况时，不能及时停止设备的运行，可能导致机械事故的进一步扩大；若操作人员安全意识不足、未佩戴劳动保护用品、违章操作、酒后上岗等也会引发机械伤害事故。电气系统故障导致设备运转不正常，可能导致人伤事故。触电生产设备均使用电力驱动，现场环境湿度较大。生产中使用的电气设备由于接地不良、绝缘破碎、使用不合格的电气设备、带电体裸露等原因，存在着触电危险。个别作业场所中部分电气线路为明线供电，如线路及电源开关等老化、绝缘不好或作业人员注意力不集中违章操作，可能导致作业人员发生触电事故。由于人员

25、误靠、接地装置失灵、外壳带电、操作工人在检查或者维修过程中没有穿戴相应的防护用品，进而发生触电事故。在使用手持电动工具时时，若工具未作保护接地，其线缆未采取保护措施直接拖地敷设，可能被重物、尖锐物体所伤，导致绝缘破损，人员触及会发生触电事故。砂场中生产过程中大量使用电源，若操作过程中，未严格按照安全操作规程动作或作业人员工作时注意力不集中，极易造成触电伤害。火灾可燃物质砂场食堂使用的液化气，若液化气罐缺少防回火装置或因员工使用不当，可能造成火灾甚至爆炸事故。若装载机使用柴油发生泄漏遇明火或高温易容易发生火灾事故。电气火灾砂场生产中使用到的电气设备较多，如因电缆绝缘腐蚀老化， 电路故障或荷载过大

26、，可引起电缆着火，电气设备若因为短路、过载、接触不良、散热不良等发热量增加，温度增加引起着火，若扑救不及时，有烧毁电器、仪表，使火灾蔓延的可能。电气着火还能引起二次火灾，电气设施损坏，有可能引起易燃易爆物质发生火灾爆炸事故。物体打击在生产过程中利用皮带输送系统将原料砂石由货物船转移至本项目圆锥破碎机的投料斗进行投料，在原料转运过程中，若皮带输送系统的动力系统或制动系统存在缺陷，易造成砂石掉落引发物体打击事故；装载机在转移成品砂石的过程中，若装载过多，可能导致砂石掉落，对周围的作业人员造成伤害，引发物体打击事故；在生产巡检、设备维修等过程中，由于操作不当、违反操作规程、不带防护用品等原因易出现物

27、体打击伤害事故。坍塌砂场使用的原料、半成品、成品若堆放过高、堆放不稳可能会 发生坍塌的危险，造成人员伤亡、物品损坏事故。同时厂房因设计、施工不符合标准导致的坍塌或维修用脚手架坍塌、维修拆装设备不慎引起坍塌。生产过程中，机械振动较大，地面固定螺栓易松动、脱落，若未及时检查发现，设备倾倒坍塌易造成人员伤亡皮带运输系统支架因自身的强度极限或受外力撞击导致支架垮塌，可造成人员伤亡，设备损坏。高处坠落人员在距坠落基准高度 2m 及以上的工作平台、扶梯、走道等处作业时，因无防护设施或防护设施缺失、损坏，违章操作或误操作，不使用安全带等个体防护用品等导致高处坠落伤害发生，危及作业人员安全。车辆伤害主要发生在

28、交叉路口、弯道、直行、坡道、成品堆场和原料堆场等，原因如下；（1）违章驾驶1）若装载机或货车驾驶员酒后驾车，可能发生车辆伤害事故， 导致驾驶员及其他作业人员伤亡，或者造成设备损坏；2）若驾驶员作业过程中疲劳驾驶，可能发生车辆伤害事故，导致驾驶员及其他作业人员伤亡，或者造成设备损坏；3）若驾驶员无证驾驶或驾驶其他作业人员车辆，由于对车辆状况不了解，可能造成车辆伤害事故；4）在砂场内行驶的车辆，应按规定的速度行驶，若车辆超速行驶，出现突发情况时反应时间短，可能造成车辆伤害事故；5）若车辆超重装载，可能造成车辆伤害事故；（2）疏忽大意：驾驶员有情绪急躁、精神分散、心理烦乱、身体不适等情况，容易导致注

29、意力不集中，反应不迅速，出现突发情况时处理不及时，均可能造成车辆伤害事故。（3）车况不好：1）车辆安全装置不齐全，如无倒车声光报警、安全带等；2）安全装置工作不可靠，如制动系统失效；3）车辆维护修理不及时，带“病”行驶。（4）道路环境：1）砂场道路条件差，如道路宽度不够，作业场所布置不符合要求，通道狭窄等；2）若车间过道两侧堆放货物过高，阻挡视线，可能造成车辆伤害事故；3）在恶劣的气候条件下作业，如遇大风、暴雨、雷电或冰雪天气作业，易发生车辆伤害事故。（5）管理因素：1）砂场未制定车辆安全行驶制度或制度未落实；2）车辆管理规章制度或操作规程不健全；3）车辆出现故障后维修不及时；4）交通信号、标

30、志、设施缺陷等。3 3 组织机构与职责3.1 应急指挥机构体系发生重大事故时，以“应急救援领导小组”为基础，成立生 产安全事故应急救援指挥部，组长任总指挥，副组长任副总指挥，负责我厂应急救援的组织和指挥，各成员单位负责现场应急救援的各项具体工作。指挥部办公室设在综合办，负责日常工作。3.2 应急工作领导小组组长：EF副组长：吴正斌、符安武组员：安全科、生产科、安全员、办公室根据砂场应急管理需要，本砂场成立了应急领导小组，日常工 作由砂场办公室兼管。应急领导小组的主要职责是负责生产安全事 故的应急领导和决策工作，包括落实国家相关应急管理政策，组织 应急预案的制定、修订和发布及演练，保证应急状态下

31、的各种资源， 确定生产安全事故应急处置的指导方案，组织实施救援行动，向上 级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请 求，组织事故的调查和处理等。发生生产安全事故时，以本砂场应急领导小组为基础，负责砂场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在砂场办公室。3.3 事故现场应急领导小组下设两个小组：抢险抢修组： 组长：左刚组员：安全员、设备维修人员、化验员抢险抢修组职责：对人员进行抢救，对设备进行抢救、维修； 负责布置安全警戒，保证现场道路畅通以及紧急情况下的人员疏散。后勤保障组： 组 长：邓明书组 员: 办公室后勤保障组职责：及时提供所需的应急物资，保证通讯畅通， 负责各小组之间的协

32、调以及与外部机构的联系、协调。3.3.1 应急救援指挥部职责3.3.1.1 贯彻执行有关建设安全生产方面的法律法规。3.3.1.2 制定和实施应急救援方面的规章制度。3.3.1.3 负责砂场内安全生产事故的应急救援的指挥决策工作， 在接到遇险警报后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，尽量减少人员、财产损失。3.3.1.4 负责指挥现场救援工作，并及时向政府有关部门报告救援工作的进展情况。3.3.1.5 根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向 XX 市应急救援指挥部发出请求救援支持。3.3.1.6 负责应急救援的后勤保障工作。3.3.1.7 负

33、责应急救援情况的总结、上报和相关处理事宜。3.3.2 应急救援总指挥职责3.3.2.1 领导应急救援指挥部开展工作，贯彻执行上级有关指示， 履行应急救援方面的法律、法规。3.3.2.2 负责应急救援预案的审核批准工作。3.3.2.3 负责对外有关方面的协调工作。3.3.3 应急救援副总指挥职责3.3.3.1 协助应急救援总指挥组织和指挥应急操作任务；3.3.3.2 向应急救援总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3.3.3.3 保持与事故现场指挥组的直接联络；3.3.3.4 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；3.3.3.5 组织砂场相关技术和管理人员

34、对砂场生产过程各危险源进行风险评估；3.3.3.6 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；3.3.3.7 根据实际条件，努力与周边有条件的企业在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3.3.3.8 当总指挥不在无法履行职责时，由副总指挥代行总指挥职责。3.3.4 应急救援小组的职责3.3.4.1 现场指挥组：主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。3.3.4.2 抢险救灾组：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。3.3.4.3 技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施， 解决事故抢救过程中遇到的技术难题。3.3

35、.4.4 物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。3.3.4.5 警戒保卫组：主要负责事故发生后现场的警戒、维持秩序等工作。3.3.4.6 医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。3.3.4.7 事故调查组：配合上级安全监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。3.3.4.8 情况通报组：负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。3.3.4.9 善后处理组：负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。3.3.4.10 通讯联络协调组：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与

36、外部机构的联系、协调。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1危险源监控措施1、安全管理措施设置专职班组安全管理人员，健全安全生产责任制度，制定和完善安全操作规程，保证安全生产的必要投入。对砂场危险源有针对性的制定如下制度并确保实施：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患2、安全技术措施严格按照安全设施设计组织生产。3、安全培训措施主要负责人、安全员须参加具备安全培训资质的培训机构举办的安全管理资格培训班，经考核合格并取得相应的资格证书后方可任职；特种作业人员按照国家关于特种作业人员的相关规定执行；其他人员的培训由

37、砂场办公室实施；砂场应急救援领导小组每周组织一次安全学习例会。4.1.2事故预防措施为保证砂场安全生产，防止伤亡事故的发生，针对该矿在生产过程中，容易发生的危险、有害因素的部位，按该矿的主要生产工艺流程，分别提出以下防范措施。一、采装运输作业该矿石采用装载机装车外运，外运由社会车辆承担。使用机械进行采装作业时，为防止车辆伤害，应采取以下安全措施：1装载机进行装运作业时，人员不准在其采装、行走范围内滞留。不准采挖超过斗容的大块。2当出现大雾、大雪、强风、暴雨等恶劣天气时，应停止采装作业。3装载机铲装作业时，铲斗不能从车辆驾驶室上方通过。装车时，汽车司机不应停留在司机室踏板上或有落石危险的地方。4

38、装车时，不应检查、维护车辆；驾驶员不应离开驾驶室，不应将头和手臂伸出驾驶室外。在进行运输作业时，为确保运输作业的安全，防止车辆伤害和粉尘危害，该矿应从车况、人员及车辆运行、砂场道路等方面采取以下防范措施。为保证车况良好，应落实以下安全防范措施：1要保持车况良好，刹车装置、方向盘、车灯、喇叭等关键部件应灵敏、有效，严禁带病运行。2要加强运输车辆的维护和保养。制定维护保养计划，确保汽车安全运行。驾驶人员及车辆运行应遵守以下规定：1矿内机动车驾驶员属特殊工作，应持证上岗。2车辆在砂场道路上要中速行驶，急弯、陡坡、危险地区应限速行驶，养路地段应减速通过。急转弯处严禁超车。3车辆严禁运载易燃、易爆物品。

39、4驾驶室外平台、脚踏板及车斗不能载人。不能在运行中升降车斗。5下雪、冰雹和多雨季节，道路较滑时，应有防滑措施，并减速行驶，前后车距不得小于 40 米。禁止急转方向盘，急刹车，超车或拖挂其它车辆。必须拖挂其它车辆时，应采取有效的安全措施， 并有专人指挥。6严禁司机酒后驾驶，疲劳驾驶和违章驾驶。砂场道路应满足以下安全要求： 1运输道路应设置安全标志。2砂场道路参数应符合有关规定，最大纵坡不应大于 9%，最小平曲线半径不应小于 15 米。3山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段， 外侧应设置护栏、挡车墙等，并设立必要的交通警示标志。4加强对砂场道路的维护和保养，要配备道路洒水除尘设施。四

40、、砂场供电系统该矿供电系统的作业存在触电、火灾等危害，为此，应采取以下防护措施：1、砂场电力装置应符合 GB5007-2009 的要求。2、电气工作人员，必须按规定考核合格方准上岗，上岗应穿戴和使用防护用品、用具进行操作。3、电气设备可能被人触及的裸露带电部分，必须设置保护罩（栏）及警示标志。4、变电所应有独立的避雷系统和防火、防潮的设施。5、变电所的门应向外开，窗户应有金属网栅，四周应有围墙或栅栏，并应有通往变电所的道路。6、变电所停电作业时，必须进行验电，挂地线、加锁和挂警示牌。作业人员交还工作牌后方可送电。7、砂场电气设备、线路必须有可靠的避雷、接地保护、漏电保护装置，并定期进行检查，不

41、合格应及时更换或修复。8、移动式电气设备应使用矿用橡套电缆，专用接地芯线应接地。9、露天矿用设备电缆的敷设必须符合安全要求，保持绝缘良好， 不得与金属管（线）和导体材料接触，横过道路时必须采取防护措施。10、在停电线路上工作时，应采取验电和挂接地线等安全措施，工作完毕，应及时将地线拆除后再通电。11、供电设备和线路停电和送电应严格执行工作票制度。12、在带电的导线、设备、变压器、油开关附近，不得有损坏电气绝缘或引起电气火灾的热源。13、接地装置应每年测定一次，测定结果要有记录。14、砂场电气设备的防护应符合户外严酷条件下的电气设施的规定。15、在用电设备、仓库等场所附近设醒目的消防标志，配置灭

42、火器、水桶、铁锨。配电室旁设砂池，仓库旁设消防水池。五、堆场稳定安全措施为防止坍塌，确保边帮安全，设计采取如下防范措施：1、在堆场底禁止人员进入、滞留、休息，设立警示标志或设置隔离带，防止滚石伤害；2、对堆场进行定期检查，发现高陡边帮上部地表出现裂隙等失稳征兆时，应立即停止堆场下部附近范围内的一切生产活动。对裂缝活动情况进行专门测定，有滑坡可能时，应及早采取处理措施。3、应建立健全堆场管理和检查制度，特别在雨后和解冻时节应加强对堆场的观察和检查。六、职业危害防治措施1、为防止粉尘、噪声危害及其它职业危害，应加强防尘防噪工作，对产尘场所和岗位应视具体情况采取防尘措施，比如洒水除尘、坚持配戴防尘口

43、罩等。对噪声较强的岗位工作，应发放耳塞。2、对可能产生职业危害的作业场所和作业环节按国家规定进行有害物质的测定，当发现粉尘、噪声等有害物质超标时，应进一步采取防范措施。3、对接触有害物质岗位的工作人员，必须按规定进行定期体检。发现有职业病症状时，应立即调离有害岗位，并进行治疗。4、应对新进矿的工人进行体检并建立职工体检档案。5、应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6、应有防暑、防冻措施，发放防暑降温饮品，并针对露天作业特点，在酷暑季节适当调整上班时间，避开中午高温时段。冬季视需要发放防冻物品，防止冻伤。7、砂场生活用水的水源选择、

44、水源卫生防护及水质标准，应符合 GB5749、GBZl 和 GBZ2 的规定。应对水质检验，水质不合格的不应供给饮用。8、企业应配备急救药品，以应急救之需。同时采场附近应安设固定电话，在出现紧急情况时，及时与外界联系，求得迅速救援。七、安全管理对策措施1）完善以安全责任制度为中心的各项安全管理制度。2）加强安全培训和教育，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”现象的发生。3）加强日常安全管理工作，通过各种形式的安全检查，及时查找和发现存在的安全问题和事故隐患，并采取强力措施进行整改和解决。空压机上的压力表和安全阀应请有资质的单位定期校验，并保证合格有效。4）危险区域应当设置醒目的警

45、示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在堆场底部休息和停留。5）砂场应每年制定防排水计划、措施，并定期检查措施执行情况。6）制定和完善各项安全操作规程。7）严格伤亡事故查处制度，严禁隐瞒、谎报、迟报伤亡事故。8）完善事故应急救援预案，并与附近救援机构签订救援协议书。9）依法为从业人员办理工伤保险。10）严格执行特殊工种持证上岗制度，严禁无证上岗。11）加大安全投入，完善安全基础条件，全面提升企业安全功能。4.2 预警行动4.2.1预警级别依据露天采场安全隐患可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围等因素，按照应急事故的性质、严重程度、可控性及影响范围等因素对事故预警从高到低

46、可划分为 级（市级）、 级（矿级）两个预警级别。1、符合下列条件之一的，为 级（市级）事故预警：a)事故（或存在的隐患）可能严重危及周边居民的生命财产安全；b)可能造成 1 人及以上死亡，或 2 人以上重伤；c)造成 20 万元以上直接经济损失； d）县人民政府认为有必要响应的生产安全事故灾难。2、符合下列条件之一的，为级（矿级）事故预警： a)除 级外的人员受到轻度伤害的事故；b)人员受到轻度伤害或直接经济损失 20 万元以下的事故； c)经我矿危害分析确认的级事故。4.2.2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。主要获取途

47、径有内部有线、短信息、互联网、无线通信手段等。4.2.3预警的发布和解除砂场应急救援领导小组组长负责预警信息的发布和解除。砂场应急救援领导小组成员在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。砂场应急救援领导小组在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。4.2.4预警响应在接到相应级别预警信息时，砂场事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、 级（市级）预警响应：砂场停止采掘作业。人员及设备撤离作业现场，并设立警戒区，加强值班和监测密度，各应急救

48、援小组处于临战状态。2、级（矿级）预警响应：发现问题及时处置、及时报告。砂场事故应急领导小组与各小组的通信设备处于开通状态。现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患。4.3 信息报告与处置事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向 XYZ 人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。砂场发生生产安全事故后，现场人员应立即控制本事态发展， 展开自救和互救，同时立即报告砂场应急指挥长。本砂场应急指挥长接到事故报告后，应立即向本厂及上级主管部门进行报告。事故报告内容应当包括：事故单位

49、名称、事故地点以及事故现场情况；事故原因；事故简要经过；已经造成的人员或可能造成的人员伤亡和财产损失情况；已经采取的措施；事故的发展趋势等事故报告的流程图如下：图示：1、点化线表示越级报告2、实线表示特殊情况下的报告途径5 应急响应5.1 应急响应启动分级 级（市级）：造成 1 人死亡事故，或者 2 人以上重伤，或者20 万元以上直接经济损失的事故，立即启动砂场综合应急预案或专项应急预案。级（矿级）：造成 1 人重伤事故或发生未遂事故，立即启动专项应急预案或现场处置方案。当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。一旦砂场突 发事故，应立即启动本砂场应急预案,各小组按照职责进入全面应急状态。上

50、级预案总指挥到达现场后，本砂场应急救援领导小组应立 即将指挥权移交到上级预案总指挥，并服从上级预案总指挥的指挥， 积极配合上级做好救援工作。5.2 响应程序5.2.1响应程序框图如下所示砂场突发事故一旦发生，现场人员必须立即向砂场事故应急小组报告，启动预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。5.2.2应急准备与响应控制步骤：报警启动预案指挥与控制现场处置报警发生事故后，应坚持事故无论大、小都必须按要求逐级上报的报告原则。现场人员立即上报，根据事故情况、严重程度采取相应的措施和预案。砂场应急领导小组有权决定是否请求有关部门、消防、医疗机构支援。砂场应急领导小组负责向本厂及 XYZ 区安全生产应急

51、救援指挥中心汇报。启动预案应急救援指挥长根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定， 启动应急预案。当事故呈现扩大或超出本砂场应急救援能力时，应急救援领导小组组长应立即报请上一级应急指挥机构启动相应预案；在上一级应急救援机构未到达之前，不得停止任何救援行动。指挥与控制可能发生的事故包括：坍塌、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾、容器爆炸等。最早发现者：应按照本预案立即上报砂场应急救援领导小组， 同时开展自救，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。现场处置应急救援领导小组：在接到险情报告后，要立即开展评估工作，确认事故可控，并能保证人身安全，严格按照作业指导书或相

52、关规程进行。如果认为不可控，应立即撤离现场并设置警戒。抢救组到达现场，应立即救护伤员，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救；如是机械设备事故，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。5.3 应急结束5.3.1应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。应急结束的指令由应急领导小组组长发布。5.3.2设备和生产恢复抢救抢修组对损坏设备紧急抢修，使其在最短时间恢复正常。运矿公路、采场有破坏的及时修复；堆场有滑坡地段，要及时清理石料，对堆场加固，消除危险。生产条件具备的情况下，由安全科组织有关部门进行安全验收合格后，宣布应急结束，恢复

53、生产。5.3.3 事故调查与处理当事故得到控制，立即成立事故调查小组。事故调查小组：按照“四不放过”原则进行事故调查、处理； 积极配合上级调查组的工作。6 信息发布6.1 信息发布人本砂场信息发布人由单位负责人担任。6.2 信息发布原则（1）砂场突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，并及时汇总分析。（2）主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故单位名称；事故发生的时间、地点、事故类别、事故发生的简要经过、遇险或伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后采用文字报告。6.3 信息发布程序现场资料收集上报应急领导小组应急领导小组分析核查 应急领导小组组长或组长授权人发布。发布的信息要实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7 后期处置7.1 善后处置工作砂场负责人会同相关部门负责开展事故善后处置工作，善后处 置应包括以下事项：（1）对遇难者的后事安排；（2）对受伤人员 的医疗护理；（3）伤亡人员的补偿及家属安置；（4）家属的接待、慰问、安抚；（5）事故现场的处理；（6）办理保险理赔事情。善后处置应确保尽快消除事故影响、妥善安置、慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。7.