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文档简介

1、加强XXXX农村小工程建设项目的实践与探索(可编辑) 加强连接村庄的小规模建设项目的实践与探索随着今年* *镇社会经济的快速发展,全镇涉及基础设施建设和商业投资的建设项目数量不断增加。 为了有效保证工程质量,提高工程建设的管理水平和透明度,有效防止工程建设中的腐败现象,我镇在* *建立了招投标制度,并在制度防腐方面迈出了建设性的一步。同时,它大大降低了政府投资成本,提高了资源合理利用的效率。 但是,实际工作中仍存在一些问题,影响了招投标工作的顺利开展。 一、当前城镇工程招投标工作存在的问题 投标过程中有许多缺点。 首先,项目总量不清楚。 投标时没有详细的项目说明或施工合同。 第二是避免项目总量

2、。 为了防止招标人将项目分解到1万元以下。 第三,信息发布不畅。 项目管理不够规范。 首先,缺乏工程顺序。 项目招标前,未经村两委集体讨论或村民代表会议表决,不得按 规定程序运作。 二是项目监管不力。 招标结束后,施工队队长被允许自行施工,没有邀请党员或群众监督,导致工程质量低劣,变成了豆腐渣工程。 第三是随意改变预算。 在某些项目中,由于预算不准确,施工方会要求业主更改项目内容、施工材料、材料品牌、材料数量,并增加材料数量。 资金管理不够规范。 特别是在预算成本、成本审计、资金分配、工程结算等环节存在一些漏洞。 目前还不清楚是否有些老板甚至收到项目资金,特别是道路维修项目,只有一个衣领的情况

3、下,没有详细的名单,无证人员和没有合同。 ,人为调整工程价格。 一种方法是将一些项目推到成本价以下,这样所有的老板都不愿意这样做,然后和他们想要的老板一起提高价格。 第二是在没有招标的情况下,提高工程价格,甚至低于信息价。 “从属关系”很普遍。 建筑施工企业借用营业执照和资质证书参与投标的现象十分普遍,由于受让人信誉差、工程质量差,往往会引发较大的舆论,严重影响投标的形象和信誉。 3.检查并接受计算数量。 从只有老板和项目经理衡量个人目的的工作量,在实际验收中, 而造成集体资金的损失。 二.对策 针对以上问题,我们* *镇在* *建立了统一的招投标平台,并在实际操作中严格控制三个层次:主要是事

4、前、事中和事后,具体措施是: 3.控制“前进”就是控制前进。 确保万元及万元以上的所有工程项目必须进入镇招投标平台。 同时,我们鼓励1万元以下的项目进入招投标平台。 在准备工作中,一是“通知”。 所有参与小型项目建设的村和部门必须先填写工程项目建设申请书,并上报镇纪委和镇招投标采购交易管理办公室。 二是掌握“程序”。 特别是,由村组织和实施的项目必须由村小组集体讨论,并经村民代表会议批准。 三是要抓“报告”。 已实施项目的各村必须向村级申报单申报重大事项,并提交小型项目招标申请,经主管部门和市长采购审查批准后方可实施。 3.控制中间的局势就是控制中间的局势。 主要是规范操作程序,建立和完善v

5、办公楼、厂房等土建工程必须提供施工图。村委托有资质的人员编制工程量清单,由有资质的人员进行乡镇采购或乡镇采购审核,帮以便在统一的招标平台上助村编制工程量清单并分发给所有投标人,阳光作业。 三是严格执行招标程序。 从招标文件出售之日起至投标文件提交截止日止,其他项目合同预计超过一万天,不少于一万天。 开标会议上,在乡镇人大、纪委、村财务监督小组组长的监督下,由招标人主持提交各投标人的投标文件和投标保证金。提交后,业主和所有监理人员共同制定工程最高限价。根据招标文件中拟定的评标方法,招标人应向招标人推荐中标候选人,并在政务村务公开栏发布标底公告。公示后,招标人应当确定中标候选人为中标人。如有合法理

6、由,招标人应按顺序确定其他中标候选人为中标人。招标人应在确定中标人后天内发出中标通知书,并报乡镇采购处备案 3.控制“事后”就是控制事后。 为了保证工程项目的高质量,有必要加强对小型工程项目的监管。 为此,姚淦镇建立了工程监理、村干部和群众代表三位一体的质量监督体系。 一是工程监理监督到位。 对于每一个小型项目的实施,都有一个监督单位从专业角度加强监督和管理。 工程监理人员和镇采购人员负责指导群众理解施工图纸,督促施工队伍在施工过程中按图纸施工。 第二,乡镇干部监督到位。 城镇招聘采购经常在现场检查项目的施工质量,并使用摄像头留下图像,督促施工单位及时整改。 镇招办还邀请县、镇人大和党代表每年

7、对镇项目建设进行执法检查,并对镇项目建设质量进行两次监督。 每个小项目在村里都有一名村干部负责监督和确保项目质量。 第三,群众代表监督到位。 每个项目都选派老党员或干部作为群众代表参与项目的质量监督和施工管理。 村里选派两名老党员或干部配合业主代表和专业监理人员,一个在浇筑现场,一个在搅拌现场,用“一、一、二”的方法进行监督,即一根绳子、一把尺子和两块砖,以保证每个分项工程的厚度。 同时,在浇筑混凝土时,监督施工人员的振动程度,确保各工程的密实度和平整度。 搅拌站的老同志还监督要搅拌的原材料的数量,并在每天的施工结束时清点水泥袋的数量。 对于住房建设项目,应向老党员发放钢筋和铁锤理论重量表。要

8、求分批抽查每米钢筋的重量,以保证钢筋的截面积。应使用铁锤来确保垂直构件的垂直度。 三.实践探索 近年来,我镇依靠村务监督小组和村纪检监察小组通过培训从以下三个方面加强监督。 氛围”监督“营造 ()扩展网络。 根据当前村级廉政监督的需求,我们镇建立了立体监督网络,各村也成立了一些党外监督委员会。四组(村务公开监督组、民主理财组 监事会的董事和其他成员分别兼任四个小组的负责人和成员,相互交叉任职。 今年,我们利用两个村过渡组织的力量,把政治素质好、政策法律意识强、热心服务村民、坚持原则、公平正派、勇于监督、具有一定相关知识水平的村民加入到队伍中来。 ()地点安排。 我们在所有村庄实行了统一的门牌号

9、、印章和工作许可证的生产,以敦促各村庄落实工作资金。 同时,我们也要求党员干部、社会各界对村纪检监察小组和村委会的工作给予关注和支持。对妨碍正常工作或打击报复相关人员的,将按有关规定处理。 ()实施治疗。 为了鼓励监督小组成员的积极性,镇纪委要求所有村庄除了拖延时间之外,还要向小组成员发放补贴。此外,镇纪委也在年底发布考核办法,奖励表现突出的人员。 提高“监督能力” ()学习和培训。 建立了以镇党校为主体镇党委高度重视监督队伍建设,近年来, 的培训体系。建立和完善了两个组织的定期培训制度和会议制度,系统地保证了监理机构培训的实施,不断提高监理团队的理论和专业知识水平。 因此,监督机构的工作效率

10、和监督效果将提高到一个新的水平,村级班子的整体素质将提高到一个新的水平,确保我镇农村工作健康有序发展。 ()强调工作交流。 为了加强两个组织在我镇各村的作用,平衡镇纪委定期召开工作交流会,针对各村存在的问题,共同提出意见,讨论好的工作经验。第一,推进村级廉政建设。 ()明确职责和权力。 权利不受限制必然导致腐败,基层组织也不例外。 为此,我们镇赋予了村务监督组、村经济合作监督组等物权。在每个行政村下设立,充分发挥其监督作用,同时要求村党支部和村委会在实际运行中不得越权或滥用职权。 ()对高级识别的评论。 年末,镇纪委将对村纪检监察组工作进行检查、评估和考核,建立绩效档案,年终评选先进集体和先进个人,给予适当奖励,并作为镇年度村级综合考核的重要内容。 充分发挥“真正监督”的作用 ()密切党群关系。 代村规民约检查小组和监督委员会的大多数成员都不是村干部, 表着普通党员和群众的利益。 他们的话容易被群众理解和接受,从而拓宽和畅通了干群之间的沟通渠道,增强了村干部服务群众、对群众负责的意识。 同时,我们向村级纪检监察组和监事会成员提出了“四多一少”的具体工作要求。 也就是说,多学、多听、

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