市商务局2020年推进依法行政建设法治政府工作总结和2021年工作思路

1、商务局2020年推进依法行政建设法治政府工作总结和2021年工作思路（市级）xxxx年,在市委、市政府的正确领导下和省、市法制部门的具体指导下，我局认真落实中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲（xxxx-xxxx年）的通知（国发xxxxxx号）和中共xx省委、xx省人民政府关于印发xx省法治政府建设实施方案（x委发xxxxxx号），按照中共xx市委全面依法治市委员会关于印发中共xx市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点的通知（x委治市xxxxx号）的要求，全面推进依法行政，加快商务法治建设，进一步提高依法行政能力和水平，积极营造法治化、国际化、市场化的营商环境。一、主要措施与成效（一）全

2、面履行商务主管部门职能继续深化行政体制改革结合法律法规规章废改立释的具体情况及上级部门的工作部署，我局对权责清单进行两次动态调整，促使我局职责权限更加清晰合理，行政管理效能进一步提高。持续推进“放管服”改革一是开展证明事项告知承诺制。对无法律法规依据的证明事项一律取消。结合工作实际，深入查找本单位证明事项告知承诺制工作中存在的不足，多措并举抓问题整改、补齐短板促工作推进。要按照上级部署要求，对标对表对本单位证明事项告知承诺制政务服务事项开展一次再梳理、再完善。二是清理规范行政审批中介服务和前置审批事项。经梳理我局保留x项行政审批必要条件的中介服务事项和x项前置审批事项，不得以任何形式设定前置审

3、批事项和中介服务事项，办理过程也不得要求申请人提供前置审批材料和中介服务材料，不得在清单外增加或变相增加申请人义务。三是开展行政审批和服务事项细化梳理专项行动。根据省厅关于做好行政审批事项服务事项细化梳理工作有关事项的通知（x商务便函xxxxxxx号）文件要求，组织专班人员对我局行政审批服务事项进行细化梳理，推进同一审批服务事项无差别受理，同标准办理。（二）深入开展行政决策科学化、民主化、法治化。一是积极落实法律顾问制度。按照省委省政府全面推行政府法律顾问制度的指导意见（x委发xxxxxx号）要求，加强法律顾问工作，每年外聘法律顾问。二是积极做好规范性文件相关工作。审查规范性文件的合法性x份；

4、清理x份规范性文件，其中拟继续有效x份，已失效x份；清理以部门名义发布的规范性文件拟继续有效x份。三是认真落实法治政府建设报告制度，按时报送上年度法治政府建设情况。（三）全面提高干部职工依法行政素质一是合理安排法律学习计划。落实国家工作人员学法用法制度，印发xx市商务局关于印发xxxx年普法责任清单的通知（x商务综xxxxxx号），制定学习考试方案，组织xx名在编公职人员参加学法考试及国家安全法的学习测试。二是举办民法典及xx地方性法规专题讲座，组织全体干部职工深入学习和宣传中华人民共和国民法典。三是开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。（四）完善细化行政执法规章制

5、度一是修订完善我局行政处罚自由裁量权，印发xx市商务局关于调整公布行政处罚自由裁量权细化标准的通知（x商务综xxxxxxx号）。二是全面推行落实行政执法三项制度，制定我局重大行政处罚决定事项清单。（五）继续加强行政应诉能力建设。一是加强依法行政工作，加大商务领域法律法规的宣传力度，有效预防和化解行政争议。二是强化重大事项前期风险研判。局法规科与外聘的兼职法律顾问根据相关科室要求，对本单位重大合同、执法程序等复杂事项提前介入指导，从法律层面提出合理性建议。对可能涉及诉讼的问题深入研讨处理意见，开展息诉息访工作，全年无行政复议和行政诉讼案件。二、存在的主要问题一是执法水平有待提高，执法队伍建设还需

6、进一步加强。二是普法学习上还存在实用主义思想，教育形式还比较单一，创新不够。三、xxxx年工作思路（一）继续深化依法行政一是继续贯彻落实中共中央国务院法治政府建设实施纲要和省委省政府xx省法治政府建设实施方案（x委发xxxxxx号），推动相关工作任务落实。二是健全学法用法制度。推动领导干部“关键少数”带头尊法学法守法用法，贯彻落实省委组织部等部门关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。三是加强合法性审查工作。加强规范性文件、政策文件、重大行政决策合法性审查工作。四是做好商务领域“双随机、一公开”事中事后监管工作。根据我局推广随机抽查规范事中

7、事后监管实施方案，促进商务系统“双随机、一公开”工作稳妥有序开展。五是积极探索推进商务信用体系建设工作。六是进一步加强法治宣传教育，开展“x”宪法宣传日等系列活动。七是督促落实普法责任清单，促进以法治精神、法治思维、法治方式推动商务领域各项工作。（二）持续推进简政放权及时完成各项审批制度改革任务，根据要求清理规范调整审批事项。按照应减必减、该放就放的原则，进一步加强政务服务规范化、标准化建设，创建高效、便捷、智能、透明的政务服务平台。实行事项清单动态管理。按照“五个规范”和“四个统一”，对所有的行政审批和服务事项实行动态管理。按照“能减尽减”原则，“取消一批、改备案一批、告知承诺一批、转化优化一批”，大力清理与企业生产、群众生活密切相关的证照资质资格、证明及年检、培训等事项，进一步降低就业创业门槛。对公布保留的行政审批和服务事项目录，建立本局纵向清单，统一主项、子项的设置及名称、审批类别等基本要素，推行统一编码管理，实现不同层级相同事项的事项名称、事项类别、法律依据、基本编码等要求基本统一，实现市、县（市、区）商务部门行政审批和服务事项“一事项一标准”。（三）加快推进“互联网+审批服务”全面推行全流程网上办事，规范网上服务事项和标准，提高网上办事率，推