《基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用》.doc

1、精品文章基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用xx年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：一、抓住关键，建好两级组织1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢

2、家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干

3、部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个条例学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活。举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。2、加强党委自身建设，不断增强整体功能我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了中东镇xx年农村基层组织建设规划和中东镇创建红旗乡镇党委实施方案。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用

4、力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。二、夯实基础，带好两支队伍1、抓作风整顿，带好农村干部队伍一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了xx乡镇干部行为规范、镇村组干部考核实施细则、重大事项请示报告制度及责任追究制度等12项规章制度。二是

5、强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。2、抓培养管理，带好农民党员队伍一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力

6、支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施双培双带工程。以创建党群共富产业区和

7、建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片

8、的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。1、以实施强镇工程和富民工程为载体，加快农村经济发

9、展我们紧紧围绕农业增效、农民增收两大关键，突出农村经济结构，大农业结构，种植业结构和品种结构四个层面的调整力度。一是坚持以市场为导向，不断调整优化农业结构，xx年粮、经、草比例达到9：82：9。棉花、制种、酱用番茄、食用瓜菜已成为增加农民收入的支柱产业。农业科技广泛应用。落实树棉种植760亩，日光温室基质栽培5棚8亩。建成了团结村五组和屯庄村一组两个高效农业科技示范园区。草畜产业通过加大扶持力度、狠抓圈舍改造、品种引进繁育、设施配套等关键措施，全面启动户均3间圈2亩草，10只小尾寒羊，1座青贮氨化池的发展规划。全镇今年新改建暖棚羊舍180户540间，累计达到了1880户5640间。采取整组改圈

10、户均补助现金300元，提供修建氨化池和盘槽用砖的扶持措施，建成镇级暖棚羊舍建造示范点3个，村级示范点11个；全镇共引进、繁育纯种小尾寒羊1160只，新建温精授配点2个。二是项目建设步伐明显加快。从优化投资环境，提高服务水平入手，采取领导干部包抓项目责任制，大力兴办重点项目。止目前已完成固定资产投资2860万元，比去年同期增加xx万元。新建的金塔县钰航机械制造有限责任公司，已于5月底开始点炉生产；由万家红工贸有限责任公司和台资企业兰州怡庆股份有限公司联合投资610万元新建的金士顿优质棉花种业有限责任公司，已顺利建成，准备开秤收棉。加大了水利基础设施建设和小康住宅建设力度，重点完成了鸳鸯灌区续建配

11、套工程西四支渠5.03公里的衬砌；日协贷款节水项目完成4.38公里的斗渠衬砌和3.5公里的低压管道架设任务。在屯庄村三、五组建成两个连片10户共20户高标准小康住宅示范点，目前主体工程基本结束，已进入内外墙壁粉刷，外墙装修阶段。2、以实施支部堡垒工程和党员先锋工程为载体，积极为群众办实事我们以加快发展集体经济为关键，大力发展村级集体经济。xx年村积累可达1286.7万元，预计新增村级集体经济纯收入31.2万元。止目前，全镇各村共有经营性收入项目119个，集体经营性资产695.4万元，实现集体经济收入119.8万元。为了加快发展村集体经济，镇上以金中党发（xx）第39号文件下发了关于促进村集体经

12、济发展的安排意见，将县委（xx）第49号文件精神进行了贯彻落实，并于xx年初采取以奖代补的形式，对团结、屯庄等新办企业项目完成较好的村分别给予奖励400元，激发了各村兴办企业项目，发展村级集体经济的积极性。大力推行支部+协会工作模式，以各村党支部为核心，先后成立棉花协会、制种协会、肉羊养殖协会、农产品流通协会共10个，通过供种、技术服务、产品销售等中介服务，增加村集体经济收入。党员先锋工程以开展千家明星党员户创建为目标，把镇村确定的重点工作任务均纳入党性实践活动的范围。今年，全镇分级确定创业工程项目共42个，其中以西四支渠衬砌、日协工程斗农渠衬砌、低压管道架设和农产品加工项目建设等镇级创业工程

13、项目10项，围绕村级基础设施建设，农民增收项目，结构调整，圈舍改建等村级项目22个，以实现党员带头致富和带领群众共同致富为目标，围绕产业发展，科技推广，产品流通等方面全镇共建立党群共富产业区38个，为农民增加收入拓宽了路子。广大党员积极领办、帮办示范项目，全镇涌现出了赵生荣指导群众制种，姜正茂兴办希望综合养殖场，薛英年搞活农副产品流通等带领群众共同致富的典型。今年“七一”前夕镇党委表彰奖励先进党支部7个，表彰奖励优秀党务工作者9名，表彰奖励优秀共产党员23名。在县委组织部的大力支持下，筹措资金2600元，走访慰问贫困党员9户，走访慰问退职党员干部6户。3、以实施娱民工程和安民工程为载体，大力加

14、强农村精神文明建设和民主法制建设我们以不断丰富群众精神文化生活，提高群众思想道德水平和科学文化素质为目的，强化镇村组文化阵地建设，采取多种形式开展丰富多彩的文化体育活动，组织镇机关干部先后与县纪委、县地税局、东坝乡政府、东方农业开发公司、中东中学、三湾沟村开展了篮球、乒乓球、拔河等友谊比赛8场（次），组织10个村开展了农民篮球友谊赛，丰富了群众的文化娱乐生活。我们坚持把稳定作为头等大事，常抓不懈，认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，深入开展普法宣传教育，严厉打击赌博，封建迷信，非法传教等违法犯罪行为和社会丑恶现象，以建设“一治双线五层三点”治安防范体系为重点，认真落实民事纷纷逐级调解责任制

15、，组织民事纠纷调处组深入村组及时化解矛盾纠纷，有力地维护了农村社会稳定，促进了农村改革与发展。四、存在问题和今后打算客观分析总结我镇今年农村基层组织建设工作，还存在许多不足方面：一是村级集体经济薄弱，自我发展能力不强，部分干部对此项工作的认识不足，缺乏紧迫感。二是村组干部整体素质还不高，缺乏新形势下做好群众政治思想和经济工作的创新能力。三是个别党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不好。以上存在的问题需要我们在以后的工作中切实加以改进。今后几个月我们要从以下几方面做好工作：一、在党员管理教育上下功夫。坚持“三会一课”制度，加大宣传力度，加强党员管理教育，利用冬季教育，开展好党员先进性教育。通过完善

16、制度切实抓好党员电化教育，流动党员管理，党费收缴等工作。二、在改善村班子结构上下功夫。利用合村并组和今冬村两委会换届的有利时机，把真正懂经济、会管理、公道正派群众信任的同志选拔到村班子中来，提升干部队伍的整体素质，加大村组干部的培训力度，在班子换届完成后对村组干部进行培训。三、在党员远程教育上下功夫。加大资金扶持力度，让有上网条件的7个村尽快上网。创造条件争取让有电脑设备但没上网条件的3个村满足上网条件，尽快上网。争取资金扶持，建设镇党员教育多媒体教室，保证远程教育网络正常运行。四、在村级集体经济运行机制改革上下功夫。继续推行支部+协会的村级集体经济领导体制和运行机制的改革，发展和壮大集体经济

17、。五、在“双培双带”工程的实施上下功夫。根据农民收入增加情况，按年初签订的培带责任书对培带责任人进行考核，并认真对“双培双带”的成果进行总结、宣传和推广先进典型。第二篇：基层组织建设在促进镇域经济发展中的作用xx年年以来，我们按照兴镇强村富民的发展目标，坚持产业强镇、流通活镇、企业富镇、科技兴镇的发展战略，大力实施“双培双带”工程，深入开展“三级联创”活动，突出工作重点、狠抓工作亮点，有力的推动了我镇农村基层组织建设工作。我们的主要做法是：一、抓住关键，建好两级组织1、抓好村级组织建设，选好配强村级班子一是调整优化，配强班子。我们抓住选人用人这个关键，围绕经济发展配班子，着眼小康建设用干部。结

18、合村两委会年终工作考核，对村级班子和村上主要领导一年内的工作全面进行了清理考核。对工作欠帐多、群众意见大、矛盾纠纷多的中五村班子进行了调整。把综合排序为后三名的谢家墩、官营沟、上三分村列为整改对象，采取镇领导包挂，重点部门帮扶，得力干部包抓等措施，加强整改促其转化。同时，镇党委加大了对村级工作的考核力度，把村上重点工作细化为20项指标列入各村经济工作责任书，实行从量计分考核，与村组干部工资资金全部挂钩，实行重奖重罚。二是改革村组管理体制，推行合村并组改革。采取先易后难的办法，将全镇86个村民小组合并为46个村民小组，减少38个，村民小组减少45%。全面试行村干部兼任村民小组长，村支部书记、村主

19、任全部兼职。从7月底开始实施合村工作，将全镇14个村委会和2个农林场站合并为14个村，减少4个行政村、两个农林场站，行政村减少29%。通过合村并组改革，精减村组干部62名，可减轻负担12.1万元。三是强化培训，提高素质。我们坚持业务培训和理论培训相结合，以开展两个条例学习教育活动为契机，在镇村组三级干部中深入开展“三查三看”活。举办入党积极分子培训班一期，采取不定期培训和以会代训的方式，使村组干部的政治理论和依法行政水平有了较大的提高。2、加强党委自身建设，不断增强整体功能我们以创建“六好”红旗乡镇为目标，按照抓大事、议大事、管全局、求实效的工作思路，制定下发了中东镇xx年农村基层组织建设规划

20、和中东镇创建红旗乡镇党委实施方案。按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党委议事规则和决策程序。突出工作重点，创新工作方法。切实转变平均用力的工作方式，制定分组包抓责任制。把重点工作细分为六个重点工作小组，由分管领导为第一落实责任人，带领并督促部门站所重点实施，按照任务分解到人，责任落实到人的要求，将工作任务完成情况列入镇包抓领导、一般干部的年度考核，实行重奖重罚，与干部工资奖金挂钩，每超额完成一分奖励500元，每少完成一分扣除工资奖金500元。通过加大考核力度，大大调动了干部工作的积极性，为推动重点工作的顺利开展提供了有力支撑。二、夯实基础，带好两支队伍1、抓作风整顿

21、，带好农村干部队伍一是坚持完善制度，强化监督考核。修订完善了xx乡镇干部行为规范、镇村组干部考核实施细则、重大事项请示报告制度及责任追究制度等12项规章制度。二是强化管理，搞好服务。我们以推行阳光行政、依法治村为重点，全面加强了政务、村务公开工作，镇党委将年终村班子、镇干部考核结果、优秀村组干部、党员发展、表彰先进等内容全部在党务公示栏中进行公布。以强化站所职能为突破口，在镇属、驻镇单位中全面开展了创建“四好”站所活动。通过强化目标管理，加强教育整顿，推行政务公开，规范内部管理等措施，有效促进了机关作风的转变，提高了工作效率。2、抓培养管理，带好农民党员队伍一是围绕中心抓示范，认真开展创立党员

22、责任区活动。通过合理划分责任区，村党支部与党员签定责任书，通过互帮互带，责任挂钩，党员以责任区工作为已任，为群众购农资、跑订单、销产品，赢得了群众的广泛信任和大力支持。团结村积极与东方制种公司联系，组织五组农户建成200亩的瓜菜杂交高效制种示范责任区，由村支部书记负责，有10名党员参与，引导42户农民群众参加，种植各类西甜瓜制种138亩，花卉制种5亩，种植蔬菜制种57亩，亩均效益在3500元以上，其中效益最好的亩收入达14000元以上。三湾沟村党支部一班人，以四组党员责任区的6名党员为骨干在4组建成20户连片的高标准设施养殖示范点，建成高标准暖棚羊舍31户93间，配套高标准青贮氨化池20座，村

23、组党员干部借贷筹款11万元，今年3月从山东统一引进纯种小尾寒羊150只，从东坝西盛等地引进80只。二是加强培养抓发展，大力实施双培双带工程。以创建党群共富产业区和建立村组干部领办、自办示范项目为重点，深入开展“双培双带”党建活动。今年镇上从种植、养殖、流通致富能人中培养入党积极分子68人，通过党员和致富能人结成帮扶对子，互相培养，互相提高。今年，全镇发展的30名预备党员中，有26名都是在农村经济发展中的优秀分子，经过公示群众无异议，其中发展女党员6名，25岁以下的8人，26-35岁的16人，大专以上学历的11人。岔河坝村五组养殖大户陶军伦致富不忘群众，将自己的养羊知识和经验无偿的传授给本村的群

24、众，并采取担保抵押等形式资助经济困难的农户贷款共计8万元，购进无角道塞特优质种公羊2只，配套温精授配点1个，从东坝西盛购进小尾寒羊82只，带领全组群众建成集中连片的高标准设施养殖示范点。在产业发展的过程中使自己的理想和追求得到了升华，在党支部的培养下，今年七月份光荣的加入了中国共产党。三是认真推行“党员信誉卡”管理制度。按照县委组织部下发的党员信誉卡管理办法，认真组织各村党支部与农村党员签定党员信誉卡，以村党支部为单位成立了党员信誉卡监督考核小组，负责对党员信誉卡的运行、管理和监督。同时注重把“党员信誉卡”的运行运用到具体工作中，镇棉花加工企业在加强对棉花收购质量管理监管的同时，在镇党委的建议

25、下准备采取为党员和其他棉农记信誉分的方式，对售棉多且无掺杂使假者给予适当的优惠或奖励，引导群众走诚信致富的路子。今后几个月我们要从以下几方面做好工作：一、在党员管理教育上下功夫。坚持“三会一课”制度，加大宣传力度，加强党员管理教育，利用冬季教育，开展好党员先进性教育。通过完善制度切实抓好党员电化教育，流动党员管理，党费收缴等工作。二、在改善村班子结构上下功夫。利用合村并组和今冬村两委会换届的有利时机，把真正懂经济、会管理、公道正派群众信任的同志选拔到村班子中来，提升干部队伍的整体素质，加大村组干部的培训力度，在班子换届完成后对村组干部进行培训。三、在党员远程教育上下功夫。加大资金扶持力度，让有

26、上网条件的7个村尽快上网。创造条件争取让有电脑设备但没上网条件的3个村满足上网条件，尽快上网。争取资金扶持，建设镇党员教育多媒体教室，保证远程教育网络正常运行。四、在村级集体经济运行机制改革上下功夫。继续推行支部+协会的村级集体经济领导体制和运行机制的改革，发展和壮大集体经济。五、在“双培双带”工程的实施上下功夫。根据农民收入增加情况，按年初签订的培带责任书对培带责任人进行考核，并认真对“双培双带”的成果进行总结、宣传和推广先进典型。第三篇。浅析如何促进镇域经济发展xx镇位于xx市东郊，隶属于xx市，是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。xx镇地理位置优越，南连宁通高速、沿

27、江高速和xx港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的xx镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，xx年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、xx一流的农业园区。发展镇域经济不仅是实

28、践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以xx镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：一、提供规划保障。要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到xx镇，应当突出xx沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项

29、目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。二、提供资源保障。作为沿江开发的经济腹地，xx充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮

30、大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。三、提供用地保障。xx作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土

31、地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。四、提供资金保障。xx是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投

32、资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，xx区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。镇位于xx市东郊，隶属于xx市，是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人

33、口近6万人。xx镇地理位置优越，南连宁通高速、沿江高速和xx港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道第四篇：强化党风廉政建设_促进镇域经济发展2强化党风廉政建设促进镇域经济发展-中共桂塘委员会尊敬的领导、各位同志们：我代表桂塘镇纪委将近年来的党风廉政建设和优化经济环境工作给大家做一个简要的汇报。近年来，桂塘镇党委认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐倡廉工作要求，坚持“围绕中心、服务大局、促进发展”的指导思想，紧紧围绕创先争优主题活动，狠抓四个“强化”，全力推进全镇反腐倡廉和纪检监察工作，促进了全镇经济和社会又好又快发展。同时，镇党委按照为民、务

34、实、清廉的要求，突出优化经济发展环境和作风建设两方面重点，为全镇经济社会发展保驾护航，党风廉政建设取得了显著成效。一、强化责任，落实党风廉政建设和反腐倡廉工作镇党委着眼实际，强化各方面、各层次的责任，多渠道将党风建设和反腐倡廉工作落实到位。一是实行否决制，将党风廉政建设和反腐败工作纳入岗位目标管理考核的主要内容。年初，镇党委出台了党风廉政建设和纪检监察工作考核相关的制度，明确了对各村、各部门单位全年的工作考核细则；对全镇党委成员进行了年度工作分工，强化了工作责任；明确了全镇年度党风廉政建设工作责任人和责任单位，切实加强党风廉政建设，强化干部队伍管理；与各村、各部门单位签订了目标管理责任状，把党

35、风廉政建设责任制的执行情况纳入目标考核内容。对在党风廉政政府建设方面存在严重问题的单位，实行“一票否决”。二是实行“一岗双责”，明确班子成员和部门一把手、村级主要责任人的责任。今年我镇强化了党政班子成员、部门一把手、村级主要负责人廉政责任，严格实行“一岗双责”制度，既要对自己所管业务工作负责，同时也要对党风廉政建设和反腐败工作负责，不论哪方面出现问题，都要追究其领导责任。三是对重点单位、重点领域实行重点管理。本着对群众负责、对工作人员负责的原则，镇纪委对重点单位、重点领域实行重点管理，每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，对他们的工作质量、工作作

36、风进行民主测评，发现问题，及时批评教育并督促整改。二、强化制度，增强领导意识、改进干部作风镇党委、政府狠抓中心组的学习。坚持理论学习制度，持之以恒开展学习，是我镇开展党风廉政建设的特点。党委中心组每季度集中学习1次，围绕一个专题，进行学习交流。我们安排了4次的专题辅导学习，通过学习，加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育，引导领导干部进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。镇党委、政府根据年初中央颁布的“八项规定”、“六项禁令”、省“八条禁令”、县“十条规定”和龙山县严格规范国家公职人员操办人情宴请事宜的规定等，结合本镇实际情况，制定了桂塘镇工作管

37、理制度、桂塘镇财务管理制度、桂塘镇考勤制度、党政领导值班制度、桂塘镇严格规范干部操办人情宴请的相关规定，成立了效能监察工作领导小组等等，通过建章立制，实行了以制度管人，增加了办事透明度，提高干部依法办事的自觉性和积极性。全面落实机关接待制度，所有来客都在食堂就餐，一律不发烟，早中餐不喝酒，全年共节省接待开支3万余元。严格实行联审会签制度，由镇党委书记及分管财务领导共同审签。严格执行问责制度，严格实行周末、防汛、特护期等值班制度。严格上班制度，上下班准时签到，实行挂牌上岗，上班时间严禁穿短裤、拖鞋。严格人情宴请制度，主要以1预防为主，今年对四起升学宴请预防谈话，三年来经过规劝，共取消了9起违规宴

38、请。三、强化措施，优化经济发展环境一是实行了领导干部联系重大项目制度。为了保障我镇企业健康发展，积极应对金融危机，我镇实行了领导干部联系企业制度，年初分工时，主要领导分别联系里龙公路二级路建设、镇政府办公大楼建设等重点项目和里龙公司等重点企业，并于年初组织召开了企业部门联系会议，听取了个别企业的情况汇报，同时要求各部门要为企业发展提供最优质的服务，坚决杜绝向企业乱收费、乱摊派行为。近几年来，我镇完成了百合湾镇区扩容建设、镇河堤修筑工程、镇文化站建设、政府标准化篮球场建设。另外，我镇的“爱心桥”工程和双景、桃子两村长达7公里通往湖北的出境公路正在建设中。二是实施“阳光工程”，全面推行党务、政务、

39、村务三公开。镇党委把党务政务公开作为反腐败工作的重要突破口，在全镇全面推行党务、政务、村务三公开，全面实施事务公开制度，以村务公开为主，从源头上杜绝了腐败。并在繁华地段设立了2个固定公开栏，把群众关注的各项热点、难点、疑点的问题予以公开，让权力在“阳光”下运作，给群众一个明白，进一步密切了党群干群关系。三是认真做好信访举报和案件查处工作。首先是积极稳妥地做好信访工作，对一些重要信访案件，主要领导亲自过问，召开专题会，研究处理方案。实行领导包案、信访情况通报、信访听证、群众代表参与调查信访案件等制度，实行了信访干部下访制度，分管领导带队，深入基层调查处理，然后是查办案件工作力度不断加大。今年共处

40、理了14件信访纠纷事件，完成了两件县转办信访件，镇纪委受理群众信访举报与上年同期相比下降30，三年来我镇共成功调处了矛盾纠纷等信访件53起。全镇纪检监察机关继续保持查办案件的强劲势头，紧贴镇委、政府重点工作，紧扣查办影响投资环境和基层干部以权谋私、严重侵害群众利益等违纪违法案件，继续落实全员办案、领导包案、集中办案、查办案件联席会议等制度，3年来共立案查处党员干部违纪案件6起，处分党员干部6人，其中受党纪处分6人。四、强化监督，纠正行业不正之风、维护群众根本利益近年来，我镇纠风工作取得成效。一是中小学乱收费现象得到有效治理。全面实行中小学义务教育阶段收费“一费制”，进一步规范城镇中小学的收费行

41、为，通过实行“一费制”减轻学生负担3万余元。加强了对学校收费情况的监督检查，严肃查处义务教育阶段学校乱收费问题。二是认真开展了纠正医药购销中的不正之风工作。协调牵头部门切实加强医德医风建设，落实药品集中招标采购制度。三是认真查处公路“三乱”问题。镇安监办和交警队采取了重点监控措施，对全镇境内的主要交通线路实施流动巡查，在各路段设立路政巡查员，保证信息的及时反馈。切实整顿和规范了上路查车、上路收费行为，严禁各类上路设卡行为的发生。四是加强惠农政策落实情况的监督检查。随着各项惠农政策的出台，镇党委支持镇纪委加大监督力度，对各类惠农政策的落实，以及各项惠农资金的发放实行“全程监督”，切实维护广大农民

42、群众的利益。对民政、学校、医院等牵涉惠农政策的部门，随时进行检查，对落实不到位的单位，严格追究相关人员的责任。监督检查与民情直达相结合，今年4月6日，召开了全镇13个村支部书记、15个村民代表参加的民情直达座谈会，对群众反应强烈的镇派出所、林业站工作进行了评议，会后，及时要求相关部门单位整改到位。下一步，我们将一如既往的在镇党委、政府和上级纪委的领导下做好今年的党风廉政建设和优化经济环境工作，为全镇改革发展稳定的大局服务，与时俱进，求真务实，开拓进取，不断取得党风廉政建设新成效，为加强党的执政能力建设和先进性建设，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的政治保证。第五篇：加强基层组织建设

43、促进县域经济快速发展加强基层组织建设促进县域经济快速发展许昌县基层组织建设汇报材料许昌县辖14个乡镇，2个社区管委会，357个行政村，45个居民委员会，总人口70万，其中农业人口60万，总面积802平方公里，是全国最大的档发加工出口基地、腐竹生产集散地，是河南省首批农村基层组织建设先进县，首批对外开放重点县和发展开放型经济先进县。现有基层党委33个，党组42个，党总支33个，党支部916个，党员30219名，其中农村党员19016名。近年来，我县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真研究分析新形势下加强基层组织建设的新办法、新途径，不断加大工作力度，在抓关键、求突破、创特色上下

44、功夫，使农村基层组织建设整体水平得到明显提升，有力地促进了县域经济的快速、健康、协调发展。一、主要做法（一）抓认识，建机制，形成党建工作合力1县委把加强基层组织建设作为各项工作的重中之重，切实摆上了重要位臵，采取得力措施，抓紧抓实抓出成效。一是不断强化各级党组织的思想认识。县委始终把加强党的基层组织建设作为保持全县改革、发展、稳定，促进县域经济快速发展的一项基础性工作来抓，引导各级党组织牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，坚持不懈地把党建工作定位在“凝心聚力快发展，顽强拼搏争一流”上，着力强化“抓好基层组织建设是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的责任意识，切实从思想和行动上去重

45、视这项工作。二是不断强化对基层组织建设工作的领导。县委专门成立了基层组织建设工作领导小组，由县委书记任组长，组织部长为副组长，并明确提出县委书记是全县基层组织建设工作第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，同时，把基层组织建设工作作为各级党组织和领导班子年度考核的一项主要内容，明确任务，压死责任。从而在全县形成了一级做给一级看，一级带着一级干，人人有责任、层层抓落实的工作格局。三是机制保障到位。建立了县级领导干部包乡联村制度。每名县级干部都包乡镇、包重点村，明确任务，责任2到人。规范了党委定期研究党建工作制度。县委常委会每年都要多次召开专题会议，听取基层组织建设方面的情

46、况汇报，分析工作，解决问题。乡镇党委至少每月召开一次专题会议，研究党建工作。坚持党建工作经验交流制度。县委每年至少组织召开两次以上的基层党建工作经验交流会或观摩会，总结推广基层组织建设工作的经验和做法，从而调动了方方面面抓基层组织建设的积极性和主动性。建立了县直部门与农村支部党建工作共建制度。近年来，先后开展了“委局联百村”、新农村建设对口帮扶、机关干部驻村、下派村党支部第一书记等活动，形成了部门与农村党建工作的联动，促进了农村党建工作和新农村建设工作的开展。（二）抓典型、攻难关，推动全县基层组织建设平衡发展针对农村经济社会发展不平衡的实际，为了进一步深化“三级联创”活动，促进农村小康和新农村

47、建设，我们以强县富民工程为载体，围绕“抓重点、育亮点、攻难关”的整体工作思路，从两头入手，中间突破，推动了全县基层组织建设整体水平不断提升。一是培育先进典型，树立基层组织赶学标杆。我们以3“三级联创”活动为总抓手，借鉴市委实施的农村党建“十百千”工程经验，以“好中选优、重点培育、示范带动、整体提升”为工作思路，每年在全县筛选一批有潜力的乡镇、村，进行重点帮扶、培育，逐步培育出了一批党建先进、小康示范的先进典型，为其它基层党组织树立了学习的榜样和标杆，并产生了良好的示范带动效应，全县农村基层组织的先进面逐步扩大，整体水平不断提高。如近年来，我们以农业生产为重点培育的陈曹乡和陈曹乡后孙汪村、苏桥镇

48、禄马村、椹涧乡蜜蜂张村等先进典型，先后迎接了xx、xx春、陈全国等中央和省委领导视察，得到了充分肯定。以工业为重点培育的尚集镇和蒋李集镇寇庄村、尚集镇西街村、张潘镇前汪村、将官池镇湖徐村、河街乡陈胡村等先进典型，多次被评为省、市级“五好党组织”。在此基础上，我们每年还结合“七一”庆祝活动，筛选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传他们的先进事迹，通过大力弘扬先进、树标杆、做示范，带着群众做、领着群众干，在全县形成了先进更先进、后进赶先进的基层组织建设新局面。二是加大后进村整治力度，消除基层组织建设“短板”。我们在农村基层组织建设工作中发现，每年都会有一些班4子软弱涣散、

49、社会不稳定的后进村发生。为此，我们专门建立了基层组织建设预警机制，每年按照5%左右的比例，倒排后进村，采取一村一策措施，下派工作队进行集中整顿。为保证整顿工作扎实开展，我们每年都制定下发关于对后进村党支部进行集中整顿的意见，并建立销号制度，保证整顿一个，消灭一个，不断提高基层组织建设整体水平。近三年来，全县先后排查整顿后进村75个，其中整顿班子软弱涣散村35个，阵地建设薄弱村7个，发展党员空白村11个，社会不稳定村14个，财务管理混乱村8个。三是强化激励引导，推动中间基层党组织上档升级。为保证基层组织建设整体水平不断提升，我们专门建立了基层组织建设责任制，尤其是对中间状态的基层党组织，每年年初

50、要求所在党委负责，逐个进行讨论，帮助制定发展规划和工作目标，提出新的发展方向，落实工作责任。乡镇领导班子成员分包联系，帮助他们理思路、定目标，促进其尽快上档升级。（三）抓培养、育“双强”，不断提高党员干部队伍整体素质农村党员干部素质的高低，自身致富能力和带领群众共同致富本领的强弱，直接关系着党在群众中整体形象。5近年来，我们以培育“双强”党员为目标，积极实施“换脑工程”、“换血工程”、“先锋工程”、“金桥工程”，促进了全县党员队伍整体素质不断提高。一是实施“换脑工程”，加大党员培训力度。县委把深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想作为党员教育的重要任务，通过多种途径和形式组织党

51、员干部认真学习关于科学发展观和和谐社会建设的新思想、新观点、新论述。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强党员的思想道德建设，不断提高党员的整体素质。在抓好村干部学历教育的基础上，重点对广大农村党员进行市场经济、农业产业化、实用技术等方面的培训，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力。为保证培训效果，县委还积极创新培训方式，拓展培训渠道，通过各级党校、职业学校、农村远程教育网络和农业技术推广机构、再就业培训中心，建立起了培训农村党员干部的“三个课堂”，即以各级党校、农广校为主的“政策理论课堂”和以龙头企业、涉农学校、技能培训中心、再就业培训中心、科技示范基地、小康示范户为主的“实践技

52、能课堂”，以现代远程教育网络和“三农”信息服务中心为主的“现代信息课堂”。在培训中，我们还注意整合各种培训6资源，不断加大培训投入力度，逐步形成了县、乡、村三级联动和互补的农村党员干部教育培训网络。据不完全统计，近年来全县共举办各种类型的培训班1100多期（次），印发各类技术资料150万余份，目前，全县共有12280余名农村党员掌握了1-2项实用技术，成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。二是实施“换血工程”，不断改善农村党员队伍结构。针对农村党员队伍结构老化问题，积极实施“换血”工程，引导各类人才向党内汇集。为此，我们专门建立了发展党员工作责任制，推行了“321”帮带制度，变坐等上门为主动出击

53、，及时把农村各类优秀人才和其他社会阶层中的优秀分子吸收到党组织中来。要求乡镇党委按照不低于1：3的比例，建立入党积极分子队伍，对入党积极分子实行动态管理。实施“双推一评”推优机制，即群众推荐、党员推荐、组织评定，确定发展对象，每年每村至少发展一名党员。通过坚持不懈的努力，有效改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。三是实施“先锋工程”，激发农村无职党员活力。为切实解决农村无职党员任务不明、职责不清、评议无据等问题，有效提升农村党员的责任意识和服务能力，我们通过7在全县开展农村无职党员设岗定责工作，较好地树立了党员新形象。我们在深入调查摸底的基础上，按照“因村制宜、合理设岗、自愿选择、

54、统筹安排”的原则，科学、合理、灵活地设臵了政策宣传、文明新风、治安调解、科技致富、信息传递、新农村建设示范等无职党员岗位，并通过个人自我认岗、支部审核定岗、向群众公示明岗、参加培训上岗、制定措施履岗等环节，规范了广大无职党员的履岗程序，激发了他们履岗的积极性，提高了履岗能力。同时，制定下发了无职党员履岗监督制度、考核制度等，确保了活动的扎实有效开展。截止目前，全县共设有农村无职党员岗位7200多个，各支部累计开展评岗活动300余次，超过一万名党员和4.3万名群众直接参与了履岗评议，评选表彰各类“示范岗”1523个。通过无职党员设岗定责活动，实现了党员责、权、利三者的有机统一，激发了广大农村无职

55、党员的责任感、使命感和工作热情，形成了农村无职党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。四是实施“金桥工程”，引导流动党员干事创业。县委制定下发了关于在外出务工人员中加强党组织建设的意见，指导外出务工党员所在乡镇党委建立完善了外出务工8党员台帐管理制度、定期汇报制度、组织关系接转制度等规章制度，促进了外出务工党员教育管理工作的制度化、规范化。按照“便于加强教育管理、便于过党的组织生活”的原则，不断探索在外出务工党员比较集中、符合组建条件的地方建立党组织，先后建立外出务工人员党组织3个，确保了外出务工党员流动不流失、离乡不离党。坚持对外出务工党员进行政治理论

56、、法律知识、致富技能培训，不断提高外出务工党员素质。同时，引导、鼓励他们充分发挥外联广泛和信息丰富的优势，回乡自主创业或介绍外地客商到家乡投资，积极为家乡经济发展献计出力。小召乡斜店村党员周学安在广东经商致富后，毅然回村投资400余万元建起了许昌县建安机械有限公司，并安排本村20余人进厂就业，受到了广大群众的赞誉。（四）抓创新，出特色，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法不断创新基层组织建设的工作思路，是确保党建工作与时俱进，不断发展的重要保证。近年来，我们结合全县实际，创新工作方法，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法，取得了一定实效。1、探索农村基层党组织设臵模式，充分发挥农村基层

57、9党组织作用。我们针对当前农村基层党组织活动方式和党员活动范围发生的变化，在五个方面对农村基层党组织设臵方式进行大胆探索，促进了基层党组织功能的发挥。一是适应农业产业化发展的特点和要求，突破单一按行政村设臵党组织的传统模式，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的模式。先后建立了禄马村养猪协会支部、世纪香食用菌协会党支部；二是适应农村经济发展规模化的需要，积极探索村村、村企、村居联建党组织的方式。如在汽车玻璃加工集中的寇庄村建立了党总支，在腐竹生产比较集中的陈胡村设立了联合党支部；三是适应打工经济蓬勃发展、农村劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益频繁的需要，积极探索在外出务工经商人员比较集

58、中的地方建立党组织。如陈曹乡在天津成立了务工人员党支部，张潘镇在郑州成立了务工人员党支部；四是适应村组规模和党员数量的变化，积极探索在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部。如针对枪杆刘村党员人数较多的实际建立的枪杆刘村党总支；五是适应城乡经济社会一体化和农村社区化管理的需要，积极探索建立农村社区党组织及其运行机制，形成以工促农、以城带乡的组织格局。如将城乡一体化推进区内的村党支部统一改为社区10党支部，提高了党支部服务群众的意识。通过改变党组织设臵模式，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，提高了党的工作覆盖面。2、探索建立农村基层组织建设长效机制，推动基层组织有序运转。县委把加强

59、长效机制建设作为激发农村基层组织内在动力，增强村级班子和干部队伍活力的重要途径，结合全县农村基层组织建设工作实际，积极健全制度，完善规章，狠抓落实。一是围绕“民主选举”，建立“有人办事、选能人办事”的干部选拔机制。县委专门出台了村级党组织规范化管理意见，明确提出，任村“两委”成员，尤其是村党支部书记的，除具备思想好、作风正、党员群众公认这些基本条件外，还必须具备“四有”的条件，即有较高的文化素质、有经营管理本领、有自身致富技能、有带领群众致富奔小康的愿望。同时，为真正把那些想干事、能干事、能干成事的“能人”选进村级班子，我们在全面推行“两推一选”制度的基础上，开展了农村党支部“四荐直选”试点工作，把“两推一选”扩展为“四荐直