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文档简介
1、校长重大经济事项决策管理总结汇报学院党委会议事规则、院长办公会议事规则对经济事项的决策权都做出了明确规定,在实际操作过程中,为了发扬、提高效率,年度财务收支预算及调整、物质设备采购、基建维修项目、资产处置、大额资金使用等重要经济事项都在前期充分调研论证和多方征求意见的基础上直接提交党委会讨论决定,并按规定程序办理。属于本人职责范围内的事项始终做到分管领导无明确意见的,不表态、不决策、不签字;属于重要事项,总是与分管领导和相关部门的同志一起酝酿、论证方案后,提交党委会集体讨论决定,个人从不决断重要问题,自觉坚持按制度的要求办事,按制度的程序规定办事,从不直接插手或干预下属职责范围内的事项,确保各
2、管理层级职责履行到位。*年*月至*年*月,通过党委会、校长办公会,研究决定教学科研情况、财政财务收支、国有资产管理、设备物资采购、基础设施建设项目等重大经济事项*项。这些决策事项符合依法决策、决策、科学决策的要求,得到了较好的贯彻执行,推动了*职业技术学院的重大经济决策机制的健全、重大经济决策程序的规范、重大经济决策内容的合法和执行的有效性。年度财务收支预算依据学院年初工作要点和当年可实现收入分项目管理经费和定额管理经费两大类进行编制,同时将项目和定额管理两类预算经费落实到责任院领导和责任部门。年度财务收支预算提交党委会议讨论通过后下达执行。计财处以定期和不定期两种方式向责任院领导和责任部门通
3、报预算执行情况,若预算执行超支,暂停报销业务,待责任院领导和责任部门说明超支原因后由计财处提出调整方案报分管院领导审定后交党委会研定决定。基建维修、物资设备采购的立项均通过学院党委会研究决定后,由后勤处及发规处按照相关法律法规要求办理,组织实施采购或公开招投标。自行招标的项目按照学院相关内控制度办理。在项目前期准备及实施过程中,学院审计部门对*万元以上工程项目、*万元以上物资设备类项目进行全过程审计监督。凡经过公开招投标的基建维修项目,均由学院审计部门进行初审后聘请第三方中介机构进行结算审计;未公开招投标的小型维修项目,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。*万元以上物资设备类项目验收完成
4、后,由审计处出具审计报告后按相关程序办理结算。大额筹资项目、大额资金支出等事项均由计财处会同相关部门提出建议方案后提交院党委会议研究决定,计财处按党委会决定并按财务审批程序办理。(三)贯彻执行国家有关政策法规情况严格执行国家教育收费政策,不违规收取任何费用。中职学生按国家资助政策严格执行到位。高职生执行相关收费政策,尤其是根据省物价局、省财政厅、省教育厅关于调整我省公办高职高专学费和高校住宿费标准的通知精神,严格按我校在省、州物价局报备的收费项目和收费标准收费,无违规收费行为,无借校企合作提高学院收费标准,无未经物价部门许可擅自设立收费项目或变相提高收费标准的行为。无强制性收取服务费,无违规收
5、取各类工本费、押金、保证金等。严格贯彻执行财经法规,加强内控制度建设,保障财务工作有序运转。结合中央、省、州有关规定先后修订和完善了财务综合管理制度(详见*职业技术学院财务管理制度汇编)。自*年以来*职业技术学院党办和校办共制定和完善重大经济事项决策管理制度*项,学院现有的财务制度具有较强的针对性、可行性和可操作性,为学院经济活动有效开展和财务管理工作规范化、上水平提供了有力保障。认真落实中央“八项规定”精神。所发生的“三公经费”一律按中央和省州规定办理,及时完善“三公经费”管理办法,效果明显。(四)财务收支及资产管理情况*.预算及实际执行收支总体情况*年至*年总收入*万元,其中财政拨款收入*
6、万元。总支出*万元,平均预算执行率为*%。*.资产负债及其变动情况*至*年固定资产年末数分别为*万元、*万元、*万元。*增加*万元(南校区固定资产入账*万元),*年增加*万元,*年减少*万元。主要是*年因行政事业单位会计制度改革计提了固定资产折旧,当年计提折旧*万元。截止*年末实际银行负债借款为*万元。四、履行经济责任存在的问题(一)预算执行不够精准我院多年来招生十分困难,每年招生数量难以控制,特别是中职生与招生计划出入较大,学费收入的不确定性和相对滞后性,造成事业收入很难预算,加之我院为多所老中专学校合并组建而成,基础设施陈旧落后,应急性改造维修情况多发,以及政策性增调资等不确定性因素造成预
7、算编制的科学性和准确性下降,也无法严格执行预算,下半年需要调整预算的情况较多。(二)教育教学经费投入不足长期以来,学院经费十分紧张,人员负担很重,学院收入大部分需用于职工基本待遇的保障和日常运转支出,其余可安排到教育教学上的资金相当有限,近三年的教育教学经费分别为:*年*万元,*年*万元,*年预算*万元,连续几年均未突破*%,急需资金予以解决。(三)自身事业收入严重不足,依赖性强一方面多年来学院的运转及建设主要靠财政投入,近三年来财政拨款占学院总收入的比例分别达*%、*%、*%,加之学院负担过重,所需资金量大,多年来均有不同程度的资金缺口,通过自身事业收入无法弥补。另一方面到目前仍有一定数量负
8、债,虽经努力,债务逐年下降,但很难有大幅度减少,近三年来每年相对上年债务均有不同程序的降低,但根据目前发展状况,预计学院债务需要以后较长时间才能全部化解。(四)国有资产管理不够到位学校在多校合并过程及资产的日常管理中存在执行相关政策不到位的问题。一是资产管理制度不完善;二是资产动态管理不到位,资产信息不全面、不准确、不完整;三是资产处置不严格;四是资产配置计划不够科学严谨。(五)政府采购制度执行不够严格近几年来,国家政府采购制度不断更新,学校采购部门工作人员把握政府采购相关规定不够准确,采购招标程序不够清晰,各种资料表格过于复杂;学院各部门负责采购招标人员变动频繁,政策不熟悉,程序不清楚,采购需求制定不精准;部门采购额度较低,采购效率不高;评审专家人员较少,专业性不强;从事招标采购的工作人员业务不够熟悉,指导不到位,造成个别政府采购项目存在程序不到位,资料不齐全等问题。(六)校园信息化建设滞后近几年学校加大在信息化校园建设上的力度,但目前未能完全整合OA、学工、教务
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