农民工回流返乡就业创业现状调研报告

1、农民工回流返乡就业创业现状调研报告受国际金融危机的影响，*县虽未出现大批外出农民工集中返乡的情况，但随着金融危机的站延续，返乡农民工也大量增辐多，增加了全县的就业压力诡。对此，*县及时启动了余形式多样的“暖冬行动”，构筑返乡农民工就业创业绿溜色通道，有针对性的提出了荨解决的措施，并认真做好返趺乡回流农民工的各项就业创瘌业服务工作。一、回流驵返乡情况据统计，*亻县农民工外出务工约有29漭万人，主要分布在广东、福建、浙江、江苏、上海等沿浜海发达地区，从事的行业主盖要是建筑业、加工制造业和蛴商贸服务业。截至2月20日，全县返乡的农民工在万泷人左右，占外出务工农民工辆总数的33%。其中：因个尬人及家庭

2、原因返乡的有34竞11人，返乡创业的有10并50人，季节性回流759徇62人，受国际金融危机影蚵响返乡的有16250人。返乡回流的16250人茺中，从文化程度上看，初中汔及以下文化程度11375撂人，占70%，高中及以上宛文化程度4875人，占3胯0%；从人员性别上看，男酽性高于女性，其中男性91饶26人，占%，女性7124人，占%；从年龄结构上诩看，30岁以下3088人文，占19%，30-45岁5850人，占36%，45岁以上7312人，45蛐%；从在外务工地看，以珠秭三角地区、长三角地区等沿振海发达地区为主，其中从珠三角地区返乡6581人，裂占%、长三角地区返乡35角10人，占%,从其他地

3、区捷返乡6159人占%；从原弗所从事的行业看，以从事加愠工制造业、建筑、服务行业蜴为主，其中从事加工制造业脑的9100人，占56%，钣从事建筑行业的3168人拧，占%，从事服务行业的3囫022人，占%,从事其他积行业的960人,占%。l滨OcaLHoST二、替积极应对危机促进就业措施摸清底数，建立台帐。一豸是建立了县、镇、村三级联锃动，做好返乡农民工情况统计调查，并实行旬报制度。渠二是对返乡农民工进行动态恪监测管理。三是以镇乡为单谚位召开返乡农民工座谈会，单掌握返乡农民工的就业能力薛和就业愿望等基础信息，建嶝立了返乡农民工人员基础台汆帐，做到对返乡农民工收入番状况、家庭情况、就业意向惬、技术素

4、质、安置去向“五清楚”，为推进返乡农民工懂转移就业奠定了坚实基础。提供培训、促进就业。一钡方面组织开展技能培训，通过技能培训，千方百计提高镁农民工的素质和技能，掌握“一技之长”，增强就业能力。充分发挥全县“农村劳剔动力转移职业技能培训”、吧“农村实用人才培训”、“轸再就业培训”等现有培训资娆源，全方位，多渠道开展培酶训，建立培训与就业挂钩的曰机制，现已培训农村劳动者婉2413人。另一方面鼓励庠返乡人员参加创业培训。将寡农民工参加创业培训纳入就域业再就业培训补贴范围，按规定享受免费创业培训，通帱过创业培训，帮助返乡农民足工增强创业信心，强化创业厥意识，提高创业能力，现有170名返乡农民工参加了创

5、业培训。“三送”到家，春暖人心。春节期间，组织开展了以“送岗位、送全培训、送健康”为主要内容正的关爱返乡民工专项行动。而专门制作发放了5000个篝装有岗位卡、培训卡、健康卡的“关爱返乡民工春节礼热包”，使广大返乡民工切身感受到了党和政府的关爱之规情。通过此次活动，把30竺00多个岗位送到了返乡农饱民工的手中，使1050名蜻返乡农民工在家门口轻松地挢找到了工作。举办现场招聘，搭建就业平台。从2017年11月份起，县就嚼业局继“第二个重庆农民工日专场招聘会”后，陆续举尘办了“返乡民工专场招聘会”、“就业援助招聘会”、袤“春节期间天天招聘活动”牿、“工业园区专场招聘会”旱、“三送活动专场招聘会”溷、

6、“一圈支持两翼劳务对口帮扶招聘会”、“春风行动缦暨1258266专场招聘厕会”等形式多样的招聘活动，为返乡农民工就业创业搭镲建平台。一是针对返乡农民穰工求职需求，广泛收集县内外用工信息，组织更多的用雀人单位进场招聘；二是加强甭职业指导和职业介绍服务，在招聘会现场设置专门的职业指导及咨询台，有针对性谔地开展职业指导和职业介绍；三是广泛宣传了返乡农民奕工就业创业的各项优惠政策牛和举措，发放农民工手册、脶政策宣传资料和春风卡，同箧时加强了农民工维权常识的桀宣传。至今，共举办涉及农殂民工的大小招聘会20余场跃，组织入场企业300多家僻，提供就业岗位10000季余个，进场人数5万余人，累计达成意向性协议

7、7000余人，其中返乡农民工有晌5000余人，发放各种宣筌传资料4万余份，大力促进邃了返乡农民工重新就业和新丝增农村富余劳动力转移就业锢。目前，已有4698人在溶县内实现了转移就业。截止2月20日，*县96673名回流返乡人员已纠再次实现转移就业累计为89679人。按就业区域划分，县内实现就业有21463人，县外市内9388人，市外其他地区有588毋28人今年外出务工市外人轨数稳中有降，一部分人选择了市内或本县就地务工和创业。珠三角地区去向人员比往年有所减少，长三角地区裸去向比往年有所增加，西部洒及北方比往年有所增加。年吼龄在45岁以下的就业相对芰容易些，学历太低成了就业的“拦路虎”。三、农民

8、工创业措施组建创业帜工作机构，指导和扶持农民疱工返乡创业。为进一步搪加强对农民工返乡创业工作终的领导，*县调整了农村墁劳动力开发管理工作领导小四组及其办公室，负责全县农岭民工返乡创业的统筹协调和酿指导工作，并将引导农民工娌返乡创业作为发展劳务经济蛋和招商引资工作的重要内容墀，纳入政府目标管理体系，咆定期督查考核。县劳动保障罡、发展改革、建设规划、土崇地管理、农委、商委、科技悃、财政、卫生、金融、工商枕、税务、扶贫等部门各司其鳋职，密切配合，加强督查，刭形成合力，确保涉及农民工婢返乡创业的各项政策措施落到实处。各镇乡也成立了相曜应的工作机构，加强工作力辩量，积极开展农民工返乡创蟪业的指导、协调工

9、作。晔规划创业基地，出台优惠政策，构筑平台“引凤还袄巢”。在*工业园区内建立“农民工返乡创业园峙”，各镇乡在规划小城镇建染设中预留部分土地用于农民敞工返乡创业，集中打造农民闩工“返乡创业一条街”和“债创业超市”，引导返乡创业农民工集中经营、聚集发展翘。把返乡创业农民工纳入招旒商引资范围，与外地客商享糖受同样的优惠政策，进入园区的返乡创业农民工享受园贾区的所有优惠政策。具体享受的优惠政策为：一是对农皙民工返乡创办的企业，在登菀记注册后，3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部潼分，由财政部门安排返还给族企业，支持企业进一步发展钭；二是对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营红业税的起征点，对不征

10、营业税、增值税且经调查核实无绫应纳税所得的，不征收个人酃所得税；三是支持返乡创业简农民工从事个体经营，年内现行政策规定应缴纳的各项喧地方行政事业性收费，有关剪部门原则上按最低限额标准拈或减半收取；四是逐步扩大愆就业再就业政策支持范围，租根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我市蝙城乡统筹就业的实际，逐步谱将现行部分就业再就业政策穸扩大到农村富余劳动力和农民工；五是鼓励企业吸纳返西乡农民工就业,按照量力而鲎行、逐步推开的原则，鼓励狃返乡创业企业吸纳城乡就业蔓困难群体，对企业实行税收减免、社会保险补贴和岗位苗补贴政策试点。近年来，*坶*县委、县政府大力实施引导返乡农民工创业工程取得精了一定成

11、效，通过积极的宣传发动，优惠的政策促动，绚良好的人才带动，使一批返乡农民工积极投身到创业队陬伍之中。如*工业园区鹏宇五金制品有限责任公司的佾李开平、屏锦竹海村鹏原石戤膏矿有限责任公司的沈顺科舨、*飞龙烟花厂的屈治忠阙等都是返乡农民工成功创业夏的典型人物。目前，*县成功创业的返乡农民工有1莒523人，创办个体工商户猫或企业1463户，吸纳了碉6900余人就业。设犒立专项经费为创业者提供资崮金支持进一步完善和加料大小额担保贷款实施力度，泔将贷款对象扩大到返乡农民捩工，贷款额度个人贷款扩大摞到5万元，并对返乡农民工砌创办企业贷款额度扩大到8穗0万元，并享受80%贷款贴息的政策优惠。依托创业培训为创业

12、者提供智力馈支持依托syb创业培训项目，对有培训需求和创偏业愿望的人员大力开展创业伟培训，以此来提高创业人员姊的素质，使广大创业者不仅缀想创业、敢创业，还要能创毡业、会创业、创成业。截止蚵目前，已成功开办7个班1闶70人创业培训，其中80人正在筹备创业，计划吸纳砧600人就业。同时结合实播际情况，立足本地资源，大鉴力发展种养殖业，引导他们礞搞大棚蔬菜、西瓜，开办养抵猪、鸡、鸭、羊、鱼、蚕等庠农村服务项目养殖场，实现佬自主创业，自谋职业。目前，已有10家大棚、33个养殖场诞生，共解决400充余名返乡农民工就业。四、加强返乡农民工就业创望业的建议加强统计调查叙。落实好统计旬报制度，强殁化统计责任，

13、深入基层，对坳返乡农民工建立台帐，实行动态统计。全面掌握年龄结仙构、技能专长、就业需求等貅信息，建立健全农村劳动力清信息库，实行分类管理，提醯高工作的针对性。开展舍就业援助。一是各级公共就业服务机构将返乡农民工纳入免费服务范围，提供职业指导、职业介绍、职业培训珊的“一站式”就业服务。二墉是把返乡农民工中的转移就彩业困难户纳入就业援助对象鸬。三是以“三送”活动为契蹬机，把岗位、政策、培训及悚时送到返乡农民工家门口。四是广泛收集县内外用工信镶息，适时举办专场招聘会，搭建劳动力市场供求平台，禊有效促进返乡农民工再就业。开拓就业市场。按照披“外拓市场、内挖潜力”的思路，千方百计拓宽就业渠猾道，促进农民工再就业。对毗外，充分发挥劳务部门、中遭介组织和劳务经纪人作用，悲支持他们分赴全国用工输入瘌地，收集用工需求信息，开冰拓新的就业岗位，帮助有外鸲出意愿的返乡农民工再次外出就业。对内，深挖就业潜炝力，在新农村建设、民生工程建设等项目中，安排返乡晖农民工就业。加强技能禾培训。按照“眼前抓就业，长远树品牌”的思路开展培穿训工作。结合返乡农民工意讴愿和需求，抓好分类培训。寐对技能水平不高、希望继续蟊外出务工的，着重在提高技眼能水平上下功夫；对于具备唢创业条件、有志回乡创业的蓖，抓好创业培训，提高创业睦能力；对年龄偏大、不愿外滓出的，可开展农业实用