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文档简介
1、农机系统五五普法规划农机系统五五普法规划区农机系统五五普法规划,在区委区政府的正确领导和区依法治区办公室的指导下,经农机系统全体职工共同努力,农机系统“四五”普法取得显著成效,通过实施“四五”普法规划,农机系统干部职工的法律素质和依法行政能力明显增强,农机户的法律意识和维权能力明显提高,农业和农村经济各项事业的法治化管理水平逐步提升,法制宣传教育在促进农业和农村经济发展、构建农村和谐社会中发挥了重要作用。“十一五额”时期是我国农业和农村经济发展的重要爸时期,继续大力开展农业法制宣传教育,艿对于促进统筹城乡发展、扎实推进社会主讷义新农村建设、保障“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。为了适
2、应新绲形势新阶段对法制宣传教育提出的新要求鲼,全面落实汉沽区开展第五个五年法制带宣传教育全面推进依法治区工作规划的诚要求,结合农机系统的实际,特制定本规莉划。一、指导思想、目标和工作原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设舅社会主义新农村的目标任务,按照依法治踟国基本方略的要求,深入开展农机法制宣品传教育,坚持法制教育与法治实践相结合舶,坚持法制教育与思想道德教育相结合,坚持法制教育与服务“三农”相结合,为卣构建社会主义和谐社会和全面建设小康社炙会营造良好的法制环境。(二)主要跫目标。适应
3、我区经济建设的需要,适应农阏机部门和农机户对法律知识的现实需求,蚬紧密结合国家民主法制建设的新进展、新昂成果,通过开展扎实有效的法制宣传教育和法治实践,促进农机法律法规的贯彻实喈施,保障农业和农村经济的健康发展;进阴一步增强农机部门执法人员的社会主义法彤治理念,提高依法行政能力和执法水平;恼进一步增强广大农机户的法律意识,提高钣农民的法律素质;进一步增强各级农机部猪门依法管理各项事务的自觉性,提高依法癜管理和服务“三农”的水平。(三)螋工作原则。坚持围绕中心,服务称“三农”。紧紧围绕我区“十一五”农业妥和农村经济发展的总体目标,有计划、有凡步骤地安排和落实农机法制宣传教育的各炼项任务,服务于科
4、学发展观在农机系统的僮全面贯彻落实;服务于滨海新区开发开放游,加快我区社会主义新农村建设;服务于鄢农村平安、和谐进步。坚持以人疼为本,服务群众。始终坚持全心全意为广叵大农民服务,从农民需要和农机部门实际裱出发开展法制宣传教育,着力解决农机发桂展和农机户关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众、引导群众,调动群众的钞积极性。坚持求实创新,与时俱爷进。适应构建农村和谐社会和全面建设小硇康社会的新形势、新任务,把握农机户对疃法制宣传教育的根本需求,探索法制宣传教育工作的内在规律,转变观念,创新农慎机法制宣传教育的新形式、新途径、新方骋法。二、主要任务(一)深入学街习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步
5、学习宣传宪法,牢固树立宪法权威,增强项宪法意识;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念;深入开展以“膈学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进农机部门依诘法行使权利和履行义务,形成遵守法律、盼崇尚法律、依法办事的社会风尚。(二)深入开展中华人民共和国农业机械娟化促进法、中华人民共和国道路交通喱安全法、中华人民共和国道路交通安浙全法实施条例、天津市农业机械管理丈条例、中华人民共和国农业技术推广跏法和天津市农业机械安全监理规定等相关法律法规的宣传教育,促进农业和农村经济持续稳定健康发展。(三)扎实组织开展农机法制宣传教育主题活动惟。以开展主题活动促进学习内容的深化,
6、蓦推动宣传教育活动的深入开展。濉大力开展农机法制宣传月宣传教育活动,营营造良好的宣传氛围。农机部门要紧密结嵬合农业生产季节,以新法实施为契机,有针对性地开展有关农机法制宣传月宣传教令育活动,动员和组织各方面力量,运用多种宣传形式,把有关农机法律法规宣传到含基层,宣传到农村,让基层干部、农民群众家喻户晓。大力开展“法律进酏村入户”活动,促进社会主义新农村建设酵。农机部门要把法制宣传教育纳入本部门朵的重要工作内容,广泛开展法制宣传资料絮进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农熏户,定期或不定期开展公益性法制讲座、悄“以案说法”、案例评析、法制文艺等活噬动,扩大宣传教育覆盖范围,切实提高农侪民的法律意识
7、和法制观念。大力崃开展“法律进机关”活动,提高依法管理议和服务社会的水平。农机中心要把法律作掭为机关学习的重要内容,做到有计划、有霄安排、有落实、有检查;利用单位培训场嗍所,组织开展对所属人员的法制宣传;切楼实履行法制宣传教育的社会责任智,积极开展面向社会的法制宣传教育活动。做好“”全国法制宣传日宣传逝教育活动,集中开展以宪法为核心、以农鹋机法律法规为重点的法制宣传教育。利用戥宣传月、宣传周、纪念日等形式,广泛开镅展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造良释好的学法用法氛围,推进农机法制宣传教厘育深入开展。围绕平安汉沽、和谐汉沽建设,广泛开展专项治理活动。坚持把依法治理与平安建设、和谐社会疯建设工作
8、相结合,统筹安排,抓好落实,尸不断提高农村法治化管理水平。以迎奥运为契机,利用三年的时间重点开展“创建朔平安农机,促进新农村建设”活动,落实癸好预防道路交通事故“五整顿”“三加强盅”的具体任务,强化农机安全管理,维护鄯和稳定我区农机安全生产状况,促进平安栝、和谐乡(镇)村建设。三、对象和蓠要求(一)农机法制宣传教育的对象狯是农机系统的各级领导干部、行政执法人诏员、农业科研、推广人员、农村基层干部嘤、农机生产经营者和广大农民群众。重点加强领导干部、执法人员、企业经营管理案人员和农民群众的法制宣传教育。(踌二)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。农机部门领导干部要带蛔头学法用法,树立在
9、宪法和法律范围内活划动的观念,树立一切权力属于人民的观念妊,树立以人为本的观念,提高依法管理农汉机安全监管的能力,规范行政执法服务行遂为。大力推进领导干部法制教育制度化、旁规范化,坚持和完善农机中心党总支中心坻组集体学法制度、领导干部带头学法讲法芗制度、法律知识考试考核制度,努力增强鳝领导干部的依法执政能力。,(三)加强执法人员法制宣传教育,着力提高行瘾政执法能力。建立执法人员学习培训制度抗,特别是对新颁布的法律法规规章要及时蒋组织学习,熟练掌握。教育执法人员遵守氕职业道德、遵守执法程序。坚持实行岗位沓考试考核,加强政纪法纪教育,增强执法冫人员执法为民意识、服务和守法意识、权岜利和义务意识,全
10、面提高行政执法水平。跤(四)加强农机维修网点经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营能力鉴。大力培养农机维修网点经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采朋取多种形式,结合整顿和规范农机市场的脯形势和要求,开展农机维修网点经营管理闯人员法制培训。建立农机维修网点经营管杏理人员学法用法考试考核制度,把诚信经泻营、守法经营作为农机维修网点诚信体系市建设的重要内容,规范农机维修网点的经醑营秩序。(五)加强农民法制宣传教熏育,着力提高依法维权能力。在农村广泛圻开展基本法律知识以及同保障农民群众切薜身利益紧密相关的法律法规的宣传教育,眵增强农民的法制观念,不断提高农民的法醍律素质。加强农机基层
11、干部的法制宣传教嬲育,提高农机基层干部用法律手段管理农蝙机事务、处理矛盾纠纷的能力。要不断创新农机法制宣传教育的途径和形式,组织疚农机法制讲师团、宣传队、编写实用教材吊和宣传资料,向农机基层干部、农机户宣传农机政策和法规,全面提高农民学法用法意识和依法维权能力。四、工作步庑骤和安排“五五”普法规划从200惴6年开始实施,到2010年结束。共分哽三个阶段:(一)宣传发动阶段:2汊006年,根据区委、区政府的部署和要豳求,结合农机实际,制定切实可行的规划胼和方案,编写教材,抓好试点,培训普法斯业务骨干,做好“五五”普法组织、宣传邴、发动等工作,为普法工作的全面开展打忄下坚实基础。(二)组织实施阶段
12、:訾2007年至2009年,根据本规划确定的目标、任务和要求,紧密结合实际,进制定农机法制宣传教育年度计划,突出年聃度工作重点,做到部署及时、措施有效、杈指导有力、督促到位,确保“五五”农机普法规划得到全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动,抓好典型,全面推广各,并将检查结果纳入总体考核验收内容。(三)检查验收阶段:2010年,在篙继续做好普法工作的同时,完成对“五五丿”普法规划实施情况的总结验收,表彰先撙进单位和先进个人。五、组织领导和蔌保障(一)加强对农机法制宣传教育膜工作的领导。区农机服务中心成立普法领眚导小组:组长:农机中心主任:杨作良;纸成员:李家国、李长青、常俊江、裴子国狃。具体
13、工作由农机中心办公室负责。农机鲜法制宣传教育是农机部门依法行政的重要劬环节和基础性工作,是建设社会主义新农衾村、构建和谐社会的重要内容,各级农机部门要高度重视“五五”法制宣传教育工倮作,将其摆到重要议事日程,每年要专题铮研究法制宣传教育工作。要健全普法领导趁机构,落实领导责任制,确保“五五”普法工作有领导、有组织、有计划的开展。(二)抓好法制宣传教育队伍建设。加强农机部门普法办事机构工作人员素质建揉设,不断提高他们的政治思想素质、法律围素质和业务能力,充分发挥他们在“五五帖”普法工作中的作用。加强兼职法制宣传帧队伍建设,培训一批普法骨干,壮大法制荃宣传教育队伍,积极开展农机主题宣传教皎育活动,确保“五五”普法各项任务落到实处。(三)加大法制宣传教育经费迮投入。开展普法试点、建立农机法制宣传蚬通道、开通农机法律服务电话、组织农机缌法制宣传月活动等,都需要经费投入,各揪级农机部门要积极争取政府和财政部门的痣支持,将农机法制宣传教育经费纳入财政预算,专款专用。农机部门也要安排法制示宣传教育所必需的经费,并配备必要的普科法设施,确保农机普法工作的正常开展。媾(四)建立法制宣传教育监督和激励哕机制。建立评估考核机制,对农机“五五”普法规划实施情况进行年度考核和阶段羡性考核。各镇农机部门及下属企业要主动跺向农机中心报告普法工作情况。对在农
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