全省财政系统先进事迹报告

1、全省财政系统先进事迹报告 支部书记先进事迹材料各位领导，各位同志，大家好!我来自*市财政局，非常荣幸有这个机会和大家共同交流。不足之处，请各位领导和同志们批评指正。*是一块古老而年轻的热土，陆域面积649平方公里，人口103万。改革开发以来，在市委、市政府和上级财政部门的正确领导和有力支持下，我们抓住机遇，开拓进取，使*财政面貌发生了翻天覆地的变化，财政收入从1978年的1488万元发展到20XX年的48.59亿元。在计划经济向市场经济的转轨过程中，与其他兄弟单位一样，我们也面临着新旧体制的冲突、利益格局的调整和各种观念的激荡碰撞。唯有发展才有活力，唯有改革才有出路。因此，我们始终坚持把改革放

2、在工作首位，围绕构建公共财政体系的目标，集中力量推行了一系列财政制度改革，走出了一条依靠改革、强化监管、提高效益、从源头反腐倡廉的新路子。以“硬作风”啃下“硬骨头”财政改革千头万绪，错综复杂，牵一发而动全身。要从哪里开始呢?经过深入调研和论证，我们把改革焦点首先对准了预算外资金这个“硬骨头”。市场经济国家是没有预算外资金这个概念的，它的设计初衷是为了弥补预算资金、社会事业投入不足。但是由于认识滞后和管理缺位，预算外资金长期游离财政监督之外，造成乱收滥支突出、资金账户混乱，滋生了不正之风和腐败现象。改革经历了“专户储存”、“清理账户”和“票款分离”三个阶段。1996年8月，我们就在全省率先制定预

3、算外资金管理办法，冲破了预算外资金部门所有的观念束缚，明确预算外资金属于财政性资金，必须纳入财政专户、实行“收支两条线”管理，这与不久后国务院文件精神不谋而合。正因为改革触及要害，个别单位和个人采取了种种抵触行为。如检查发现一个单位未纳入专户管理资金800多万元，还有数百万资金分散存放在农村基金会，该单位多次找局领导说情，称他们属于集体单位，不属于资金管理范围，局领导耐心向他们解释，指出了行为的错误性和必须承担的法律责任，政策讲明了，思想做通了，该单位资金从此纳入财政专户管理。1998年起，我市分两次对市镇两级2335个单位银行账户进行全面清理，撤销账户1792个，取缔个人存折327本，集中资

4、金1.64亿元，镇级最多撤销账户达39个，市直机关最多撤销账户达25个。清理后市直各预算单位只设一个支出结算账户，镇政府按资金性质设立7个账户，建立严格的银行账户审批程序和票据管理制度。看到了实实在在的成效，原来有抵触情绪的一些镇领导对这项改革也从不理解，逐渐转变为支持和拥护，本来，一个镇到底有多少钱，镇长、书记都说不上来，资金具体安排也没有个底，现在通过全面清理整顿，全镇有多少资金、哪个账户有多少钱一清二楚，资金的来龙去脉得到了初步掌握。资金、资产“一个都不能少”政府是政府管钱管物的综合职能部门。但是，长期以来，国有资产管理一直是财政工作的软肋，“家底不清”、效益低下、管理混乱等现象比较普遍

5、。我们在加强财政资金管理的同时，也加大了对国有资产的监管。20XX年就组建了*市国有资产投资经营有限责任公司，努力确保经营性国有资产的保值增值。20XX年又把监管重心转移到行政事业单位国有资产上来，经过深入调研，探索出以清查登记为基础，以信息化管理为手段，建立“产权主体明晰、单位责任管理、会计规范核算、财政动态监管”的市级行政事业单位资产管理体制的改革思路。全国行政事业单位资产清查电视电话会议召开之后，我们惊喜的发现，预先制订的改革方案与财政部文件规定的精神基本吻合。好风频借力，送我上青云!乘此改革东风，我们对原有方案进行了进一步完善和优化，及时召开动员培训大会和3期培训班，从有关部门抽调32

6、位同志，组成资产清查办公室实行集中办公，建立定期例会、进度督查、重大事项报告制度，制订整改方案和填报口径、固定资产现值重估等配套办法，按时完成了资产清查任务，基本摸清了全市行政事业单位资产家底，全市284家一级预算单位和598家基层站所、小学资产总额(包括未入账土地和房屋构筑物)共有68.41亿元，净资产63.53亿元，负债4.88亿元。下半年，我们将在清查基础上重点进行整改，向清查单位逐一发出整改通知书，对资产管理存在问题和薄弱环节限期整改，对清查结果予以批复确认，在12月31日全面完成整改任务。同时，按照“安全性”、“完整性”、“及时性”、“便捷性”的原则，启动行政事业单位固定资产管理信息

7、系统建设，各单位在用户端进行数据录入、更新和上报等操作，通过vpn专线与财政中心数据库联，汇总形成全市统一的行政事业单位固定资产数据库，并预留数据接口，与会计核算中心进行数据交换。通过数据集中管理和定期更新，实现资产动态监管，为市委、市政府科学决策提供详实可靠的数据资料。系统建设将在7月份选择4家单位作为试点，8月份起分四批在全市推广，年底前全面完成。此外，在政府采购、规范职务消费、财政投资评审等方面，我们也进行了积极改革和探索。全市行政事业单位办公自动化设备、公务用车及保险、地方储备粮、药品、基本建设工程和园林绿化、道路保洁等公益事业服务项目采用政府采购、阳光操作，至20XX年底，全市组织集中采购1136批，采购金额43亿元，节约资金7亿元，节约率达14%;推行党政群机关工作人员移动电话和住宅电话通讯话费货币化改革，修订差旅费报销管理办法，建立较为科学规范的公务车辆配备使用管理制度;组建“*市人民政府财政投资项目评审