（完整版）公路工程设计的对策及其建议

1、关注我 实时更新 最新资料公路 工程设计 的对策及其建议一、公路 工程设计方案变更产生 的环境管理问题1.公路建设管理程序导致 的 工程设计方案变更公路 工程设计方案就像一件雕塑品，需要不断进行细化才能最终确定。从对预 工可阶段对项目建设 的经济可行性和必要性 的论证，到对 工程可行性阶段对路线 的研究，再到路线方案 的初步设计，最后到施 工设计图纸 的完成，中间进行多次审查和修订，而每一个环节都可能进行 工程变更。因为在审查 的过程中，需要听取规划、林业、环保、水利等部门、利益单位和地方政府 的意见，加上项目法人、设计监理单位、设计单位内审等对设计 的不断“修正”，所以公路 工程设计方案为了

2、达到进一步 的优化，一直处于调整过程中。2.环境影响评价导致 的 工程变更之前，环境影响评价 工作基本是在初步设计阶段才逐步开展。2004年开始，环境影响评价 工作提前到了 工程可行性论证阶段，甚至预 工可阶段，无法提供精确和细致 的环境影响评价。而且，目前，提供给环境影响评价 工作阶段 的相关 工程图件比例尺一般较小，容易对敏感点遗漏，加上 工可阶段和初级设计阶段等各个阶段，对文件设计 的平面比例不太一致，造成声环境敏感点 的相对距离并不是完全一致。 工可阶段，一般不会设定取、弃土场，也不会对提出相应 的绿化和防护设计，以及估算投资。而在局部设计和施 工阶段，取、弃土场 的位置一般还会发生改

3、变，造成取、弃土场 的绿化和防护恢复 工作不能按照环境影响评价文件中 的规定具体执行。另外，前期环境影响评价 工作和会导致 工程是设计 的变更，所以，环境影响评价要根据相应 的 工程化设计不断调整环境评价内容。二、公路 工程设计阶段环境管理 的对策及其建议1.减少 工程设计 的变更次数减少变更 的主要方法主要有以下几点。一是针对 工程设计 的实际进度及时进行环境影响评价，随时做好更新。相当一部分公路 工程在对环境影响进行评价 的时候，实际 的 工程已经进展到了对设计进行审查 的阶段，也就是说，公路 工程 的设计 工作已经完成了一大部分。如果这时候在对设计进行变更，就会浪费大量 的人力、物力和财

4、力，而且有可能耽误整体 的进度。所以，环境影响评价文件编制单位应改变传统 的 工作模式，针对 工程设计 的实际进行及时进行环境影响评价，发现问题及时改正和更新，这样后期 的变更就会比较少。更具 工程设计 的进度，对环境影响评价文件进行不断更新，使环境影响评价不仅可以对 工程是设计进行有效 的指导，而且让 工程设计在设计 的过程中就能体现醋环保。但是，环境影响评价要注意尽量对重要 的环境敏感目标尽量减少变更，对于穿越城市规划区、自然保护区等比较重要、特殊 的区域，在一定要准备比选方案，并进行同等深度 的评价，防止后期出现不必要 的变更。二是加大 工程设计在某方面内容上 的设计深度。由于编制设计与

5、编制 工可 的单位有时会不一致，所以造成后期设计与前期选线阶段 的环保理念衔接不紧密。 工程是设计中要求 的需要加强设计内容与深度 的与环境 工程密切相关 的 工程方面往往与环境影响评价阶段 的要求严重不一致，这就要求相关人员进行协调和沟通，使经费得到相应 的保证，也可以使某些 工程设计 的在 工可阶段完成，如对环境敏感目标路段方案 的设计进一步加强涉及，并选取多个方案进行必选和论证。三是环境影响评价文件中要明确规定 工程无法确定因素。对 工程设计有实际指导意义 的要求和具体原则是环境影响评价文件比较侧重 的内容，这样在进行实际 的 工程设计时就能够较好地满足环保 的要求，对设计进行合理 的优

6、化，使 工程变更加有利于环保，或者向更加有利于环保 的方面逐步改变。因此，对于 工程还无法确定因素，环境影响评价文件中要明确提出原则性要求，使 工程设计按照原则性要求进行设计，这样也可以减少后期 的变更。2.对 工程方案变化带来 的环境影响进行日常管理环境影响评价审批后，还应出台控制引起环境影响 的 工程变更 的措施或相应政策。在施 工开始前，应加强对环境监理计划 的有效监督和管理，同时严格审查环境影响评价方面 的内容。需要注意 的是，可以从多个阶段实施环境影响评价 的行政许可手续。如传统 的环境影响评价审查模式一般就有一次审批，具有一定 的局限性和不科学性，现在可以改成一次审批加上一次审查。

7、一次审批主要是体现在 工可阶段对环境影响评价 的文件审批，一次审查，主要指在 工可阶段对路线方案进行严格和重点审查，对项目设计提出具体 的环保管理要求和目标，对该阶段 工程项目 的不确定因素或内容进行弱化审查，而对环保管理要求和禁设区则要重点提出，对重要敏感区，如自然保护区、饮用水保护区等要进行详细 的评价和分析，使其 的重要性更加突出。另外，在项目开 工前，要积极审查项目环境监理实施方案，将来对项目环保进行验收时，可以将此作为重要 的依据。在审查完环境影响评价后， 工程将要开开始之前，交通行业主管部分还要审查施 工图设计、初步设计和招投标文件，在审查 的过程中，地方环境保护行政部门要尽量参与

8、其中，监督和督促建设单位在各阶段 的设计文件中加入具体 的环保要求，这样，即使设计阶段 工程方案发生了变更或变化，其对环境产生 的影响或破坏也会得打有效 的减缓。在设计阶段，如果必须作出变更，相关人员也要将这些变更分为轻微变更、一般变更、较大变更和重大变更等不同级别，同时还应将这些变更分为不同 的内容，从而进行有效 的管理。实行环境影响评价单位责任制，并将其作为考核 的一项重要内容，这样，即使敏感目标有变动，在验收 的时候也可以对其进行详细 的分析，如果发现是环境影响评价单位由于 工作失误造成对敏感点 的漏失，就可以追究环境影响评价单位 的责任。三、结语综上所述，通过减少 工程设计 的变更次数，对 工程方案变化带来 的环境影响进行日常管理等对策，可以有效提