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文档简介

1、延迟退休方案 高级干部为什么要延迟退休 ?不少专家将其主因归结在缓解养老金收支 平衡压力上。换句话说，因为老年人数量加大、 养老金给付数额剧增， 但是社会上缴纳养老金的人少了，养老金总体就不够用了。专栏作家蒋涵撰文指出，过去一年多以来，内地经济出现明显 放缓，一方面可以说是受到全球经济不景气所影响， 另一方面国内存 在的诸多问题，包括产能过剩及人口老化等， 亦令发展受拖累。近期， 中国已积极推动去产能， 并推出延迟退休计划， 为复苏制造有利条件。 这篇文章具有一定的借鉴意义。人口老化令中国劳动力成本上升，中国竞争力因而下降。不少 企业不得不撤离中国，搬到劳工成本更便宜的东南亚邻近国家发展。 面

2、对形势转变， 中国一度大力提倡企业转型升级， 但目前不论是企业 还是劳动力，均未完全升级，导致经济处于青黄不接的状态。要突破当前的经济困局，政府一方面要继续扶助政策，推动科 技企业的发展 ; 另一方面则要减慢人口老化及劳动力减少的问题，以 维持中国的竞争力，减慢企业外撤的速度。近年来，中国把“一孩政策”转为单独二孩，再全面开放“二 胎”。只不过，尚且不说育儿成本上升， 愿意生育两个孩子的人不多， 就算新生婴儿增加，亦至少要等 18 年后，才能成为劳动力。正所谓 远水救不了近火， 要解决当前劳动力缺乏的问题， 只能从退休老人方 面入手。目前中国人口老化问题愈趋严重， 去年 60 岁以上老人已达到

3、了 2.2 亿，占全国人口的比重超过 16%。根据法例，不少人未到 60 岁便 已退休。只因目前内地的法定退休年龄是，男职工年满 60 周岁，女 干部年满 55 周岁，女工人年满 50 周岁。而从事繁重体力工种的，男 性年满 55 周岁、女性年满 45 周岁退休。女干部白领料成首批大部分身体健康的老人， 在 50多岁已退休， 但目前内地人均预 期寿命超过 73 岁，即这些老人将有 20 多年的时间无所事事。 老人过 早退休，令劳动力不足的问题恶化。社会存在大量退休老人，一方面造成劳动力浪费，另一方面国 家亦要为这些老人支付更多退休金，长此下去，退休金或入不敷支。 另外，活力十足的老人经常在街头

4、流连，大跳广场舞，部分与年轻人 产生诸多矛盾，对社会和谐不利。要令以上问题得到解决，并纾缓劳动力短缺，延长退休年龄似 乎是最简单而有效的方法。 人社部官员近期便透露， 将于今年之内推 出延迟退休方案。具体实施方法将采取小步慢走、逐步到位的方式， 即每年推迟几个月。同时，政策推出后亦会有一个过渡期，让社会有所准备。 消息指出， 55 岁退休的女干部、女白领，有可能是第一批执行 延迟退休的人群。人社部部长尹蔚民坦言，中国在“十三五”期间平均每年需要 在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为 1500 万人，就业 总量压力非常大，招工难及就业难并存。所以，除了延迟退休之外，面对年轻人的就业问题，当局亦会 推出更多有针对性的扶持政策，鼓励企业吸纳困难人员就业

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