国有资产评估管理制度

1、国有资产评估管理制度国有资产评估管理办法1991年11月16日国务院令第91号发布目录第一章总则第二章组织管理第三章评估程序第四章评估方法第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者 和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。.第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办 法。.第三条国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一 的，应当进行资产评估：（一）资产拍卖、转让；（二）企业兼并、出售、联营、股份经营（三）与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业（四）企业清算（五）依昭八、国家有关规疋需要进行

2、资产评估的其他情形。第四条占有单位有下列情形之一的，当事人认为需要的，可以 进行资产评估：（一 ） 资 产 抵 押 及 其 他 担 保 ；（二 ） 企 业 租 赁 ；（三 ） 需 要 进 行 资 产 评 估 的 其 他 情 形 。第 五 条 全 国 或 者 特 定 行 业 的 国 有 资 产 评 估 ， 由 国 务 院 决 定 。 .|.第 六 条 国 有 资 产 评 估 范 围 包 括 ： 固 定 资 产 、 流 动 资 产 、 无 形 资产 和 其 他 资 产 。 .| |.第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依 照 国 家 规 定 的 标 准 、 程 序 和 方 法 进

3、 行 评 定 和 估 算 。.| |.第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督 。.|.国有资产评估组织工 作 ， 按照占有单位的隶属关系，由行业主管部 门 负 责 。 .| |.国有资产管理行政主管部门和行业 主 管 部 门 不 直 接 从事国有资产评估业务。第九条持有国务院或者省、自台区 、 直 辖 市 人 民 政 府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司5经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政管理部门认可的临时评估机构（以下统称资产评估机构），可以

4、接受占有单位的委托5从事国有资产评估业务。 -%、/.前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。 .*-%第十条占有单位委托资产评估机构进行资产评估时5应当如实提供有关情况和资料。 资 产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。 -%第十一条资产评估机 构 进行资产评估5实行有偿服务。资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制，人定。- %第三章评估程序第十二条国有资产评估按照下列程序进行（一）申请立项；（二）资产清查；（三）评定估算；（四）验证确认。第 十 三 条 依 照 本 办 法 第 三 条 、第 四 条 规 定

5、 进 行 资 产 评 估 的 占 有 单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政 主管部门提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报 表等资料。* %经 国 有 资 产 管 理 行 政 主 管 部 门 授 权 或 委 托 ，占 有 单 位 的 主 管 部 门可以审批资产评估立项申请。.第十四条国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立 项 申 请 书 之 日 起 十 日 内 进 行 审 核 ， 并 作 出 是 否 准 予 资 产 评 估 立 项 的 决定，通知申 请单位及其主管部门。-第十五条国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估 的，视为已经准予资产评估立项。-第

6、 十 六 条 申 请 单 位 收 到 准 予 资 产 评 估 立 项 通 知 书 后 ， 可 以 委 托 资 产评估 机构评 估资产。一第 十 七 条 受 占 有 单 位 委 托 的 资 产 评 估 机 构 应 当 在 对 委 托 单 位 的 资 产 、 债 权 、 债 务 进 行 全 面 清 查 的 基 础 上 ， 核 实 资 产 帐 面 与 实 际 是否相符，经营成果是否真实，据以作岀鉴定。-第 十 八 条 受 占 有 单 位 委 托 的 资 产 评 估 机 构 应 当 根 据 本 办 法 的 规 定 ， 对 委 托 单 位 被 评 估 资 产 的 价 值 进 行 评 定 和 估 算 ，

7、并 向 委 托 单位提岀资产评估结果报告书。-委 托 单 位 收 到 资 产 评 估 机 构 的 资 产 评 估 结 果 报 告 书 后 ， 应 当 报 其 主 管 部 门 审 查 ； 主 管 部 门 审 查 同 意 后 ， 报 同 级 国 有 资 产 管 理 行 政主管部门确认资产评估结果。.经 国 有 资 产 管 理 行 政 主 管 部 门 授 权 或 者 委 托 ， 占 有 单 位 的 主 管 部 门可以确认资产评估结果。-第 十 九 条 国 有 资 产 管 理 行 政 主 管 部 门 应 当 自 收 到 占 有 单 位 报 送 的 资 产 评 估 结 果 报 告 书 之 日 起 四 十

8、 五 日 内 组 织 审 核 、 验 证 、 协 商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。第 二 十条 占 有 单 位 对 确 认 通 知 书 有 异 议 的 ，可 以 自 收 到 通 知 书 之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。 上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三 十日内作岀裁定，并下达裁定通知书。第 二 十 一 条 占 有 单 位 收 到 确 认 通 知 书 或 者 裁 定 通 知 书 后 ， 应 当根据国家有关财务、会计制度进行帐务处理。%第四章评估方法第 二 十 二 条 国 有 资 产 重 估 价 值 ， 根 据 资产 原值 、 净值 、 新

9、旧 程 度 、 重 置 成 本 、 获利 能 力 等 因 素和 本办 法 规 定 的 资产 评 估 方 法 评第 二 十 三 条 国 有 资 产 评 估 方 法 包 括 ：（一）收益现值法；（二 ） 重 置 成 本 法 ；（三 ） 现 行 市 价 法 ；（四 ）清算价格法；（五）国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。-第 二 十 四 条 用 收 益 现 值 法 进 行 资 产 评 估 的 ，应当根据被评估资产 合 理 的 预 期 获 利能 力 和 适 当 的 折 现 率 ， 计 算岀资产的现值，并以此评定重估价值。第 二 十 五 条 用 重 置 成 本 法 进 行 资 产 评 估

10、的 ，应当根据该资产在全 新 情 况 下 的 重 置成 本 ， 减 去 按重 置成 本 计 算的已使用年限的累积 折 旧 额 ， 考 虑资 产 功 能 变 化、 成 效 率等 因 素 ， 评 定 重 估 价 值 ； 或 者 根 据 资 产 的 使 用期 限 ， 考 虑 资 产 功能 变 化 等 因 素重 新 确 定 成 新 率，评定重估价值。第二 十 六 条 用 现 行 市 价 法 进 行 资 产 评 估 的 ， 应 当 参 照 相 同 或 者 类似资产的市场价格，评定重估价值。第 二 十 七 条 用 清 算 价 格 法 进 行 资 产 评 估 的 ， 应 当 根 据 企 业 清 算 时其资产

11、可变现的价值，评定重估价值。第 二 十 八 条 对 流 动 资 产 中 的 原 材 料 、 在制 品、 协 作 件 、 库 存 商 品 、 低 值 易 耗 品 等进 行 评 估 时 ， 应 当根 据 该 项 资 产 的 现 行 市 场 价 格 、 计 划 价 格 ， 考 虑 购 置 费 用 、 产 品 完 工 程 度 、 损 耗 等因 素 ， 评 定 重估价值。%第二十九条对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值； 没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价 值。-第三十条对占有单位的无形资产，区别下列情况评定重估价值：* %力（;一 ） 外购的无形资产，根据购入成本及该项资产

12、具有的获利能（二 ）自创或者自身拥有的无形资产5根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力5-（三 ）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产5根据该项资产具有的获利能力。-%第五章法律责任提供虚假 ， 或 者 与 资 产 评 估 机 构 串 通 作 弊 ， 致 使 资 产 评 估 结 果 资产管理 情节轻重第三十条占有单位违反本办法的规定，行政，单主管处或门可并处宣布列处资产罚：评估无效况和资 实 的 ， 国 并可以根批评（三 ）吊销国有资产评估资格证书（二）限期改正5并可以处以相当于评估费用以下的罚款5（三 ）提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可以处以相当于本

13、人三个月基本工资以下的罚款。-%第三十二条资产评估机构作弊或者玩忽职守致使资产评估结果失实的5国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重5对该资产评估机构给予下列处罚：%5（一 ）警告；（二 ） 停 业 整 顿 ；第 三 十 三 条 被 处 罚 的 单 位 和 个 人 对 依 照 本 办 法 第 三 十 一 条 、第三十二条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决 定 。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内5向人民法院提起诉讼。第三十四条国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人资产按照员违反本办法，有资利用职权谋取私利，或 者 玩 忽 职 守 ， 造 成 国 有损失的5理下国权的产管理行政主管部门或者 行 业 主 管 部 门 可以月干工部资管以限罚5款给予。-%行政处分，并可以处以相当本人三个基本违反本办法5利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。 -%第三十五条违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任