项目实施阶段工程造价管理的探讨

1、项目实施阶段工程造价管理的探讨赵丽君 宣锋浙江宁波 315000【摘 要】：在满足项目合理的质量标准的前提下，为了在各个建 设项目中 合理使用人力、物力、 财力，取得较 好的投资效益和社会效益，建 设单位 应当在 投资决策阶段、设计阶段和建 设项目实施阶段中加强对工程造价的控制，把工程 项目造价控制在批准的限 额内。由于当今经济发展迅速并 且变化多端导致工程 造价必 须以动态的方式来控制与管理，于此同 时工程投 资的确定与控制也 变得 更为复杂，因而在项目的全 过程中，建设单位对工程造价的管理 丝毫不能懈怠， 既要全面又要有 侧重点。其中实施阶段的工程造价管理是 实施建设工程全 过程 管理的重

2、点。【关键词】： 业主;工程造价 ;造价管理1 前言我 们通常所指的 工程是泛指一切的建 设工程。而顾名思义工程造 价的直意就是 该项工程的建造所要投 资的所有 费用。对业主而言，工 程造价就是工程 投资费。实际就是指一 项工程预期开支或实际开支的 全部固定 资产投资费用。一般来 说建筑工 程的造价复 杂多变不易掌控，主要原因是对于一 个平常的建 设工程来说，它的建设周期较长少则半年 多则两年以上， 此期间生产要素价格变化频繁，而建设中所需 产品又具有单件性、固 定性等特征。因此，业主方对其管理应贯穿于建设工程的立 项决策阶 段、设计阶段、招阶段和施工 阶段。下面我仅根据我的 工作经验及一 些

3、设想，针对以上四个方面分 别谈谈业 主方在工程造价管理 过程中的 作用和 应注意的 问题。2 立项决策阶段业主应当积极参与到建筑立项决策阶段的准 备工作中，探究当前 市场的经济状况并积极预测其发展前景，切实做好可 行性研究，合理 确定建设用料和规模。在此项工作中，通常会投入大量的人力、 财力、 物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及 经 济效益分析等各 方面做出深入的 调研和正确的 评价，编制的投 资估算 尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素 （如材料价格上 涨系数 ）对工程造价的影响，使投 资估算真正起到控制 项目投 资的作 用。3 设计 阶段设计是对拟建工程的

4、实施在技术上和经济上进行全面而 详尽的 安排，是基本建设计划的具体化 ，同时是组织施工的依据。在这一阶 段工程造价的管 理主要体现在“技术与经济” 的相结合上。对于一个 技术经济合理的设计，通常情况下可以降低工程造价5%10%，甚 至可达10%20%。因而一个合理优秀的设计往往对工程造价产生很 大影响，建设费用的多少和建 设工期的 长短也将会收到很大影响。 设 计的优劣直接影 响建设费用的多少和建 设工期的长短，直接决定着投 入的人力、物力和财力的多少。在市场经济下，要做到设计经济 合理， 除了业主方的 积极配合，及时向设计单 位提供可靠的 工程基础资 料； 设计院从内部着 手提高设计人员的整

5、体素质、经济观念外，作为业主 方，我认为 非常有必要从以下几个方面着手，以求改 变现普遍存在 的 设计 粗糙的局面 。在我看来，可以从 积极推行设计招投标、合同约束、合理低价中 标三方面来着手 ，参与到各个 环节 力求改变普遍存在的 设计粗糙的局 面。下面就从这三方面加以 阐述。第一、积极推行 设计招投标（包括设 计方案竞标）。当今市场经济 的大环境下，设计单位都在积极改制，逐 步由事业国有单位向私人企 业方向发展。每个企业都以追求经济利益 为目的，此时便有一些单位采取不正当手段，通 过关系，情面或送礼 招揽生意、承揽设计任务。由此带来很多 负面的影 响。比如：设计深度 不够，不能适应工程施工

6、招投 标的需要，尤其 对于现在建设 工程有无 标底施工招投 标的要求更是无法 满足；再有由于当今设计个性及由于 在某些情况下 设计与施工相脱 节导致设计变 更频繁，给工程造价控制 带来一定的 难度。第二、加强合同约束、在严格设计合同条款的基 础 上，不拘泥于标准设计合同格式 ，对于特殊情况可以附加相宜的条款 但严格程度大于 原有设计合同条款 。第三、合理低价中标。对于一般 的建设工程，在正常的施工条件下，要满足合格的建 设产品输出，必 然有一个工程造 价最低价合理范 围。因此业 主方对项目的 “合理低价 应做到心中有数 ，不能盲目追求低价 ，避免投 标单位以低于成本价 恶 意竞标，导致工程质量

7、不能保证。对于目前正推行 的建筑安装工程 “无标底招投标”，其实并不能把它理解为真正的没有 标底。业主当 对自己要上的 项目，随时掌握 好建安工程造价成本价。4 施工 阶段在建筑工程施工 阶段，为了杜 绝投资浪费，盲目消耗材料。业主 方对工程造价的 管理包括加 强合同管理、工程结算管理、工程施工 现 场管理，其中现场管理尤 为重要。此阶段工程 设计已经完成，工程量 已完全具体化，并完成了施工招 标工作和签订了工程承包合同。因 而 这一阶段对工程造价（即工程投资）影响可能性相对于前者来 说很小， 大约只有5%10%左右，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投 资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可

8、能性 则很大 ，基于此业主方 可以从以下几方 面加以控制：4.1 尽量减少 设计变 更。在建设工程施工 过程中，设计变更不可避免，但是一旦 设计变更 繁多，投资费用便会相 应的增加。设计变 更产生的 原因一方面是工程 设计粗糙，很多细节需后期完善 导致工程 实际与发包时提供的 图纸不 符；设计者市场经验不足以至于 设计中所应用的材料 规格没有 办法或 很难找到等等。通常情况下 为了减少设计变 更，如果在建筑施工期 间 想要扩大建设规模，增加建 设内容，提高设计标准，而要求设计变 更 是严令禁止的。但是有些情况例外， 举例来说，如果不变更设计将会 影响建筑 项目功能的正常发挥，或与当前的施工技

9、术无法实现图纸设 计导致项目无法 继续进行下去。其次，如果遇到必须发生的 设计变更 要认真处理，尤其对于当设计变更涉及到 费用增减时，必须经设计 单 位代表、业主方现场代表、总监理工程 师共同签字方为有效。再有，有 条件的 业主方可 以指派工程造价管理 专业人员常驻施工现场，随时掌 握、控制工程造价的 变化情况。4.2 加强相关人 员的素质教育工作做好本 单位现场施工管理人员、工程技术人员的工程 造价培训工 作，加强相关人 员的节约意识和经济观 念、素质教育，培养他们实事 求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程 质量、工期、 安全监督的同 时，充分重视节约 投资的重要性。4.3 严

10、格现场签证 管理正常情况下工程 建设过程中都要求 现场签证 。现场签 证是很有必 要的，可以明了的知道到 场人数，到场的工种，可以有效地控制 现场 施工进度。这是一项严肃的行为，可是许多工程做 的不够好，没有严 格执行，没有专门人员负责监 督检查 ，无疑这给工程结算带来了非常 大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教 训是非常惨 痛的。严格现场签证 管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相 互配合，要做到“随做随签” ，并且签证必须达到量化要求，工程 签 证单上的每一个 字、每一个字 母都必须清晰。签证内容必须与实际相 符，并且不能超过应签证 的范围。5 结束 语总而言之，由于工程造价的控制与管理是一个 动态 的过程。业主 方应当具有相当 的经济知识和经济头脑 ，对工程项目的全过程均要参 与工程造价的管 理，在工程建 设的各个 阶段，时时保持清醒的投 资控 制意识，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，准确 预测市场 经济发 展状况和 走势，把握建筑材料的供需情况及价 格变化幅度。减少或避免