对2021县农村货币政策实施效应的调查报告

1、对XX县农村货币政策实施效应的调查报告 对农村货币政策实施效应进行分析，有针对性地在农村地区贯彻执行货币政策，有利于促进农村经济健康发展。本文结合*实际，对近年来农村货币政策效应进行调查分析。 一、农村地区货币政策效应的总体判断 （一）农村地区存贷款总量迅速膨胀，有力地支持了农村经济发展。经过近年来的农业结构调整，产业化结构的规模愈来愈大，“三农”对资金的需求也随之增加，资金成为农业的稀缺资源。几年来，人民银行积极引导对“三农”的信贷投入，灵活运用再贷款等货币政策工具，对农村信用社支农资金给予支持。据统计，20xx-20xx年6月末，农村信用社、农行等涉农金融机构存款余额由186564万元增加

2、到315616万元、贷款余额由121669万元增加到210809万元，分别是原来的1.69倍和1.73倍。涉农金融机构在与农村经济融合发展中，坚持以市场为导向，把发放农户贷款与支持农业产业化基础建设、专业化生产结合起来，着力培植专业乡镇、专业村、专业户，实行专业化生产、规模化经营，建设具有地方特色的区域性主导产业，扶持发展了一批带动力较强的骨干龙头企业和富有地方特色的生产 _。自1999年我县实施百万农户贷款工程以来，农村信用社累计发放农户贷款32亿元，止20xx年6月末，全县农户贷款余额近6亿元，其中90以上用于支持农业产业化结构调整。目前已培植起烤烟、蚕茧、果品、瓜菜、畜牧等支柱产业，带动

3、起了“十二大 _”建设。支持全县形成了15个 _乡镇，800多个专业村，15万个专业户。 （二）贷款结构性矛盾日益突出。 1、从贷款对象结构上看，各层次贷款对象对贷款的满足程度不同。可从三个层次加以分析，一是农户 _基本得到满足。近几年，农村信用社逐步扩大了 _的范围，由过去较单纯地为农民发放生产方面的贷款，扩大到满足农民生产、生活、消费、养殖、 _、运输、经商、助学等方面的贷款需求，同时制定了农户小额信用贷款管理办法，进一步改进了贷款方式，简化贷款手续，全县贷款农户9.5万户，农户贷款面达到33，农民有效贷款需求基本得到满足。二是产业化龙头企业贷款满足程度高。围绕主导产业和优势产品着力培植龙

4、头企业群体，实施“龙头”带动，积极支持有市场的“农”字号龙头企业，大力扶持有规模、实力强、科技含量高、高附加值的龙头企业。不论国有、 _、个人，还是私营、合资、外资，只要产品有市场、企业有效益、诚实守信、能带动千家万户在发展经济中致富，都可谓之龙头，这样的龙头企业就是金融机构支持的重点。经过几年的努力，目前全县已建成了食品、烤烟等农字号龙头企业280多家，其中80以上的企业与银行有信贷关系，年完成产值29亿元。逐步形成了市场带龙头、龙头带 _、 _连农户的生产格局。三是小额农户贷款、产业化龙头企业贷款以外的贷款满足程度低。主要是大额农户贷款、一般农业企业贷款、小城镇建设资金、水利建设资金和助学

5、贷款业务开拓不够，小城镇建设目前只靠民营资本投入，信贷投入力度不大，由于农村地区民营资本总量有限，小城镇建设进展缓慢。同时农业生产所依赖的河、库、塘、渠年久失修，治理资金难以落实，一定程度上影响了农村经济可持续发展。 2、从贷款地域分布上看，贷款供求旱涝不均。从金融机构角度分析，*西部山区驻地农村信用社放贷困难，个别信用社存贷比例不足30；而经济相对发达的东部、北部平原区驻地农村信用社贷款远远不能满足农民需求，有的信用社存贷比例超过100。究其原因，是西部山区农民世代以农耕为主，满足于土里刨食，靠种几亩薄地维持生计，没有新上项目的冲动，贷款需求较小；而东部、北部平原区农业产业结构调整让农民得到

6、了实惠，农民在温饱之余，大力发展特色农业和养殖业，热衷于经商办实业，产生了较大的贷款需求。 3、从贷款金融机构分布上看，金融机构单一，影响农村金融服务。据统计，*在原31个乡镇基础上，形成了31个经济自然带。近几年来，随着金融体制 _的不断深入，农村地区国有商业银行营业机构纷纷被撤消，造成了部分农村地区金融 _体系不健全，经济条件相对较好的经济自然带内，农村信用社、农行机构并存，但在经济条件相对较差的经济自然带内，只有农村信用社能提供贷款。农村信用社“一枝独秀”，“一农支三农”，难以承担支农重任。据统计，*县农村信用社近年来存贷款比例一直徘徊在80左右，达到了规定资产负债比例管理规定的最高警戒线。另外国有商业银行普遍推行信贷授权授信制，贷款审批权限纷纷上收，对县以下机构的授信权控得过死，且为防范信贷风险实行贷款发放终身责任追究制，致使部分信贷人员因惧怕承担风险和责任，