写作素材大全267-机关来文工作制度流程完整版

1、更多顶级公文素材，请搜索qq群339450298或添加微信wenjianfenfa123（一）省党委、人大、政府、政协、省各厅局及其他不相隶属机关来文、来电由收文室签收。（二）市委、人大、政协及其所属各委（办）来文来电由收文室签收。 （三）各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构来文（涉密公文除外），一律通过电子公文处理系统平台接收（不宜公开及附件为印刷文本、图纸的文件可送纸质件）。（四）除驻企业外，其他企业上报的请示文件按照“属地管理、业务归口管理”原则，先向所在县（市）区政府或行业主管部门报送。县（市）区政府或主管部门无权办理的，由各县（市）区政府或行业主管部门提出意见上报市政府。

2、来文中，密码电报、地师级文件由文电信息处专人接收、登记、办理；由省党委督查室、政府督查室和市委督查室转来的领导批示件，由市政府督查室登记督办；省转来的信访件和其他信访件，转交市信访督办局办理；有关突发事件的相关文件、信息、领导批示件等，直接转交市政府应急办公室按照突发事件办理程序办理；除市政府领导直接交办的个别事项或确需直接报送审批的敏感涉密事项、重大事项外，请示、报告类公文不得直接报送领导个人。实行来文情况通报制度，对各部门来文错字、错情、错数字定期予以通报。二、来文分类对收到的公文，由市政府办公厅文电信息处按办文、阅文、批文三类处理。（一）办文。指需要市政府及政府办公厅办理的上级机关和平级

3、机关的文件，以及需要答复的下级机关的请示和需转发、批转的文件。主要有：1.省政府及其办公厅印发的各类文件，以及一些虽属抄送但需要参照执行的文件。2.省党委、政府，市委、人大、政协及其所属各委（办）、市政府各部门主送市政府需要办理的文件。3.各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构报送的请示性文件。4.其他需要列入办文程序办理的文件。（二）阅文。指抄送市政府及政府办公厅的知晓性或备案性文件、刊物、信函、内部资料等。主要有：1. 省政府及省各厅局、市政府各部门抄送市政府的文件。2.市委、人大、政协及其办公厅、各群众团体等不相隶属单位的文件，以及各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构主

4、送市政府、政府办公厅的情况报告或备案性文件。（三）批文。指领导在阅文或其他材料上有文字批示的文件。主要有：1.省党委、人大、政府、政协等转来的领导批示件。2.市领导在各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构抄报市政府、政府办公厅的文件上的批示。3.市政府领导在各类信息、刊物、简报、资料、群众来信等上的批示。三、来文登记来文登记由市政府办公厅文电信息处负责。通过电子公文处理系统平台接收的来文，在文件要素栏登记来文单位、收文日期、公文标题、文号、紧急程度、公开类型等信息。通过普通信函和机要信函收到的纸质公文（涉密公文除外），根据文件分类，在公文首页加盖“办文”、“阅文”、“批文”章分类办理。

5、 四、来文分办（一）办文办理。对需要纳入正常办文程序的来文，按以下流程进行办理。1.办文由市政府办公厅文电信息处负责分办。 分办的原则：（1）省政府、政府办公厅文件按公文内容、分工归口转副秘书长提拟办意见后交归口秘书承办。（2）各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构报送的请示，按公文内容、业务分工归口转副秘书长提拟办意见交归口秘书承办。（3）市人大常委会发至市政府的法律、行政法规、地方性法规、部门规章草案征求意见的文件，市政府有关部门提请市政府制定、修改、废止的政府规章和市政府拟制定的规范性文件，行政复议申请人向市政府提出的行政复议申请，转市政府法制办公室负责提出修改意见、进行合法性审

6、查或依法办理。（4）涉及市政府办公厅的内部工作事务、人事、监察、行政事务等文件，交行政处办理。 （5）对需由领导直接处理的事项、重大事故处理意见以及其他需要市政府决策的特殊紧急事项的文件，文电信息处应加快办理。 2.各承办人负责文件具体办理工作。 （1）承办人收到文件后，必须于收文当日进入办文程序。承办人须按市政府分管领导批示或分管副秘书长要求办理文件，并将办理结果及时反馈来文单位。（2）承办人要按照“事事有着落、件件有回音”的原则，对于一般事项应在5个工作日内办结，紧急事项应在2个工作日内办结；对于电报按照“特提、特急、加急、平急”分别在半个工作日、1个工作日、3个工作日、5个工作日内办结；

7、对有办理时限要求的，应按照规定时限及时办结并报告；对于请示件，在5个工作日内办结并答复；对于工作情况复杂、不能及时办结的要给报文单位作出书面说明。因特殊情况领导不能及时批阅办件时，承办人应通过适当方式联系领导处理，不得延误、不得积压不送、不得压件停办。（3）承办人要建立公文处理台账制度和卷宗制度。建立台账制度。明确专人登记公文处理情况，跟踪督办、逐一落实。每天对处理的文件逐件核对，确保与当天收到的文件数量相符；月底对当月处理的文件核对统计，对尚未办理或已着手办理但未办结的文件查找原因挂号办理，每月统一销号，做到公文办理日清月结。每月10日前将上一月公文处理台账报处（室）分管副秘书长和办公厅分管

8、政务工作的领导。建立卷宗制度。对事关重大、情况复杂、办理时限较长的公文，由承办人详细记载公文办理情况，完整收集相关材料，形成卷宗，妥善保管。如工作变动，应及时移交相关人员，待办结后一并归档。（二）阅文办理。对应阅知的文件根据级别和工作需要确定传阅对象及送达时限，并遵守以下原则：1.省政府的政策性文件和其他内容比较重要的文件，按照分工分送市政府有关领导及相关处（室）阅知。2.省、各有关厅局涉及我市财政、物资、救灾款项及计划项目调整等事项的文件，分送市政府有关领导阅知。3.对突发事件、重大紧急信息报告，由市政府应急办公室及时送有关领导阅知。4.其他公文、信函、资料可按内容送有关领导和处（室）阅知。

9、文件送阅按照顺序依次传递。地师级文件和密码电报由专人按规定办理。（三）批文办理。对领导批示件的具体处理。1.市政府领导的批示件，由文电信息处编号登记，转交各县（市）区人民政府、相关部门和处（室）办理。秘书处按批示件批示内容对各县（市）区人民政府、相关部门和处（室）进行督办。要严格规范办理程序，认真做好登记、交办、督办、报告等工作，切实做到不压件、不漏件、不延误。2.市政府督查室和承办人负责督促各县（市）区人民政府、市政府各部门、各直属机构认真办理领导批示件，对办理不力出现重大失误的，市政府办公厅要予以通报，对相关责任人要约谈问责。五、文件领取 领导秘书每天到文电信息处领取文件两次（出差除外），

10、密码电报、领导批示件等急件由文电信息处通知及时领取。领导秘书不得委托他人领取文件。六、公文清退、归档、销毁（一）清退。1.承办人在文件办结后，将文件的所有相关材料一并退文电信息处归档，不得积压拖延。涉密文件阅后及时退回文电信息处统一存档或销毁。2.领导秘书管理的非涉密文件、简报、资料等，可随时到文电信息处清退。3.办公厅工作人员调离时，应将本人管理、借用的文件向文电信息处移交、清退。4.清退文件时要将涉密文件、普通文件、图书资料分开，不得将涉密文件与其他文件、图书资料混装清退。（二）归档。文电信息处对办理完毕的文件应及时整理并移交办公厅档案室，由档案室根据规定整理、登记、立卷、归档，个人不得保

11、存应归档的文件。（三）销毁。1.非涉密文件、资料。对不具备归档和存查价值的文件、资料，由文电信息处处长批准后销毁。2.涉密文件、资料。销毁机密、秘密文件，应由文电信息处处长、监销人共同签字后登记造册经分管副主任审签后，到指定场所由2人以上监销。七、节假日及下班后的来文办理节假日期间市政府总值班室收取的各类文件由值班人员按照来文办理程序转有关领导或处（室）办理。涉密文件办理完毕后须储贮在涉密文件柜内并在上班后移交文电信息处。平时下班后的来文由文电信息处负责办理。本制度自印发之日起执行。 附件：市人民政府办公厅来文处理流程图更多顶级公文素材，请搜索qq群339450298或添加微信wenjianf

12、enfa123更多顶级公文素材，请搜索qq群339450298或添加微信wenjianfenfa123附件市人民政府办公厅来文处理流程图一、办文处理流程（重要的）由市长批示市政府分管领导批示（特别重要的）（一）密码电报1主送市政府的密码电报按照分管副秘书长意见办理有关处（室）提出拟办意见送分管副秘书长审阅文电信息处提出分办意见 （一般的）按副秘书长批示转有关部门2主送市政府办公厅的密码电报有关处（室）办理秘书长批示分管政务领导提出拟办意见送分管副秘书长审阅文电信息处提出分办意见原件1份贴收文单，按办件交办理市长分管副市长分管副秘书长如有批示，有关处（室）按批示办理文电信息处提出分送范围意见（二

13、）省政府及政府办公厅文件原件2份分别送市长、秘书长阅，同时将文件转换PDF格式后放电子公文处理系统平台每日公文速递供查阅。分管副秘书长提出拟办意见（三）各县（市）区人民政府，市政府各部门上报的请示重大事项、涉及财政、编制、人事的报常务副市长或市长批示分管副市长批示文电信息处贴收文单，交有关副秘书长（网上流转）批转有关部门的，有关处（室）转有关部门批转分管部门的，有关处转有关部门二、阅文传阅流程如有批示按批示办理（一）中央文件、省党委文件领导阅退文电信息处文电信息处提出分发范围意见无批示在文电信息处存档（二）密码电报1.抄送市政府的密码电报退回文电信息处领导阅文电信息处按分送范围呈有关领导办公厅

14、领导及有关处（室）阅文电信息处按内容呈办公厅领导及有关处（室）退回文电信息处2.抄送市政府办公厅的密码电报文电信息处提出文件传阅范围意见按政府主管领导、秘书长、主管副秘书长或主任、有关处（室）的顺序传阅（三）省政府、省各厅局抄送市政府的公文退文电信息处归档三、批文处理流程重要的办理结果专报市长，一般的办理结果形成结果报市长政府主要领导批示由文电信息处编号、登记转市政府督查室（一）政府主要领导批示件年终交文电信息处归档市政府督查室按市长批示办理（二）政府其他领导批示件按领导要求报告办理结果政府其他领导批示由领导秘书登记、编号转相关处（室）根据批示办理年终交文电信息处归档更多顶级公文素材，请搜索qq群339450298或添加微信wenjianfenfa123四、其他请示事项行文理由不充分，依据不足，与国家法律法规冲突，属市政府部门业务范围的事项，由业务处（室）提出退办意见退文各县（市）区、市政府各部门、各直属机构等不符合条件的来文如所报文件存在下列问题：行文理由不充分，依据不足，与国家法律法规冲突，格式、文种错误，一文多事，报送领导个人，报告中夹带请示，签发不合要求，未加盖报文单位印章，成文时间超过3天等，由文电信息处注明原因从网上退回