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文档简介
1、基于领导干部经济责任审计科学评价的几点思考 _干部经济责任审计评价是经济责任审计工作的难点,也是审计报告的重要组成部分,评价是否客观公正、实事求是关系到被审计 _干部的考核评价和事后使用,关系到经济责任审计的质量和审计风险。建立一套科学、完整的经济责任审计评价体系,对于进一步推动经济责任审计的发展十分重要,不但是进一步提高经济责任审计地位的客观要求,也是经济责任审计成果发挥作用的重要环节。 一、经济责任审计评价的重要意义 (一)经济责任审计评价有助于促进经济责任审计的发展 经济责任审计评价是经济责任审计过程中的一个重要环节,也是被审计 _干部十分 _的关键环节。评价原则、依据、方法、内容的确立
2、能进一步扩大经济责任审计的内涵,也能有力地推动经济责任审计的发展。 (二)经济责任审计评价有助于提高经济责任审计的质量 经济责任审计单纯的定性评价受主观因素影响,定量评价又难以量化。科学进行经济责任审计评价为经济责任审计注入了科学含量,使定性评价和定量评价有机地结合起来,又充分考虑审计的实际情况,对审计质量的要求也进一步提高。 (三)经济责任审计评价有助于引导经济责任审计的成果利用 经济责任审计评价形成的结果为当地党委、 _、 _、人事部门管理和使用干部提供了决策依据,经济责任审计评价中也充分听取当地党委、 _、 _、纪检、人事部门 _,反映 _,因此经济责任审计评价具有客观性、公正性、时效性
3、强的特点,成果明显。 二、经济责任审计评价目前存在的问题 目前我国的经济责任审计,由于不同性质、不同部门、不同层次 _干部的审计评价标准很难统一,审计评价尚不够规范。主要的问题在于经济责任审计缺乏具体的评价标准。目前各级经济责任审计暂行规定较多是对审计的具体操作、审计内容、职责、执行等进行了明确,而对审计评价却缺少具体的评价标准和指标体系,这给审计评价工作造成困难。尽管某些暂行办法和规定中已明确了经济责任审计的相关责任,但条文规定相对于基层部门实际操作而言,仍较宽泛和宏观,容易导致不同的审计人员面对同样的问题,可能会带有主观性,做出不同的审计评价,影响审计的客观公正。一般对经济指标的分析仅仅包
4、含今年与往年的纵向比较,即“量”的比较,而对于今年的各项经济指标之间的分析、对比,则存在较大的盲区,缺乏“质”的飞跃。 三、经济责任审计科学评价的原则 为了做好经济责任审计评价工作 ,应该按 _、司法机关、群众 _、事业单位 _干部和国企 _及其门类、层级特点等分类制定审计评价标准和指标体系,同时,确定一些基本原则,逐步统一规范审计评价,提高审计评价质量。 (一)客观性原则。经济责任设你就评价必须从客观实际出发,以客观事实和数据为基础,尽量采取写实的方式给予准确、恰当的描述和评价。 (二)辩证性原则。审计评价既要反映被审计 _干部的问题,又要反映其相关业绩,并避免相互矛盾 (三)重要性原则。审
5、计评价不宜面面俱到,应分清主要矛盾和次要矛盾,矛盾的主要方面和次要方面,突出重点进行评价。 (四)相关性原则。审计评价应紧紧围绕被审计 _干部的相关经济责任进行,与被审计的 _干部不相关的经济责任不宜评价。 (五)历史性原则。审计评价要考虑当时的政策环境、当地的经济运行环境,要与当时、当地的历史条件相适应。 (六)充分性原则。审计职能范围之内的、审计已经查明、证据充分的事项才能评价,否则则不宜评价。 (七)统一性原则。在经济责任审计评价中运用统一性原则,是指“三个统一”:评价标准统一、评价内容和范围统一、局部利益和全局利益统一。 (八)系统性原则。对于工作业绩的评价不能单纯用静态数据比较,应尽可能连续系统地分析评价绩效数据 _及前因后果,分清主观和客观原因,分清前任基础情况和后续发展情况,着眼于可持续发展,严防短期行为。 四、经济责任审计科学评价的参考标准 对于 _干部的经济责任审计进行科学评价,主要应从会计信息的真实性、国有资产保值增值情况、内部控制制度的建立和执行情况、个人廉洁自律及遵守财经纪律情况、重大决策事项、目标完成及经济和社会效益指标等几个方面入手。本文主要提出对重大决策事项的评价标准可供参考: 1.主要评价 _干部所在部门、单位重大经济决策制度建立情况, _决策情况,决策执行情况、决策是否
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