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文档简介
1、1,煤矿安全生产方针,2006年,2,一、几个概念,安全-不出事故、没有危险、不受威胁。 绝对安全-在生产过程中,不发生任何人 员伤亡和财产损失。 相对安全-在生产过程中,人员伤亡和财 产损失控制在可以接受的范 围之内,3,几个概念,安全生产-就是工人在从事劳动过程中, 保护好安全和健康,采取各种 办法消除危害安全、健康和影 响生产正常进行的因素,使工 人有一个既安全又卫生的环境 ,使机器设备保持正常运行, 以促进劳动生产率不断提高。 安全生产工作-搞好安全生产工作开展的一系列 活动就叫安全生产工作,4,几个概念,方针-党和国家在一历史时期为了达到一 定目标所制定的指导思想和遵循的 原则。 煤
2、矿安全方针-安全第一,预防为主。 煤矿安全方针提出的过程: 1、新中国成立初期,毛泽东主席就指出:在实施增产节约的同时,必须注意职工的安全和健康 2、1959年,周恩来在视察河北井陉煤矿时,指出:“在煤矿,安全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全。” 3、20世纪70年代末煤炭工业部提出:“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、依靠科学、讲求实效。”以后演变管理与装备并重,当前以管理为重。三并重。 4、1996年12月1日起实施煤炭法明确规定:“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。” 5、2002年11月1 实施的安全生产法,也明确了“安全生产管理,坚持安全第一、
3、预防为主”的方针,5,二、煤矿安全生产方针的含义,安全第一: 1、 把安全放在一切工作的首位; 2、树立人的生命是宝贵的思想,努力做到 三不生产。 3、安全具有一票否决权。 预防为主: 1、采取事前控制措施,防微杜渐、防患于未然,把事故消灭萌芽之中。 2、采取先进的科学技术和管理方法来预防事故,6,煤矿安全生产方针的含义,二者的关系:安全第一、预防为主,是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一,预防为主很难落实;坚持安全第一,才能自觉地或科学地预防,达到预期目的;反之,只有坚持预防为主,才能减少事故、消灭隐患,才能做到安全生产。 煤矿安全生产方针的含义: 是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落
4、实好这个方针,对于处理安全与生产以及与其它各项工作的关系,科学管理,搞好安全,促进生产和效益提高,推动各项工作的顺利进行有重大意义,7,三、如何贯彻落实煤矿安全生产方针,应做到以下3点: 1、坚持管理、装备、培训并重的原则 2、坚持煤矿安全生产方针标准 (1)把安全放在首位,任何决定、办法、措施都必须有利于安全; (2)把坚持安全第一方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容; (3)建立安全生产责任制,层层落实,8,4)把 安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容,把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划; (5)人、财、物优先保证安全生产需要; (6)严肃认真、一丝不苟地执行煤
5、矿安全规程、安全指令和文件; (7)思想政治工作要贯穿到安全生产全过程; (8)业务保安搞得好,安全教育广泛深入,9,3、坚持各项行之有效的措施 (1)要强化安全法律观念。 (2)要建立健全安全生产责任制。 (3)要建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 (4)认真组织安全生产检查。 (5)加大煤矿安全监察力度。 (6)加强安全技术教育培训工作,10,7)关口前移,做好事故预防工作。 (8)做好事故调查和处理工作。 向上级报告,并及时组织应急处理、抢险救灾、调查处理; 四不 放过原则。 (9)加大对事故责任人的处罚力度。 依法落实对事故责任人的处罚,以起到惩罚本人、警示他人,以营造一
6、种对安全工作不力、失职即被追究责任的氛围,使人人都重视安全,人人都 从本职做好安全工作,11,贯彻煤矿安全生产方针要注意以下3点: 1、“对立论”-认为安全和生产是对立的,要安全就必须影响生产,特别是一些实行计件的区队、班组,往往容易产生追求产量和经济效益而忽视安全的倾向。 2、“难免论”-这在一些作业条件比较复杂、艰苦的区队、班组较的突出。他们认为,环境恶劣条件差,出点事不算啥;“常在河边走,哪能不湿鞋”。其实,事故是可以避免的,只要认真贯彻安全生产方针,严格执行安全操作规程,推行标准化作业,必然会实现安全生产。 3、“侥幸论”-认为事莫不可测,防不胜防,不发生事故完全是凭侥幸、撞大运。其实,事故的酿
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