安全管理体系与措施

1、安全管理体系与措施施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品过程中，人员的频繁流动、生产周期长和产品的一次性，是其显著的生产特点。生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。 施工项目对建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。

2、每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、安全等的综合目标管理。为此，则需对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。 安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工项目必须把实现安全生产，当作组织施工活动时的重要任务。 一、安全管理体系项目安全生产管理体系安全管理的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保证生产顺利进行。宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联系又相互独立的三个方面: (1)劳动保护侧重于以政策、规程、条例

3、、制度等形式、规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。 (2)安全技术侧重对劳动手段和劳动对象的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危胁。 (3)工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施，防止劳动者的安全与健康，受到有害因素的危害。 从生产管理的角度、安全管理应概括为:在进行生产管理的同时，通过采用计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境因素的运动规律，使其积极方面充分发挥，而又利于控制事故不致发生的一切管珲活动。如在生产管理过程实行作业标

4、准化，组织安全点检，安全、合理的进行作业现场布置，推行安全操作资格确认制度，建立与完善安全生产管理制度等。 针对生产中人、物或环境因素的状态，有侧重采取控制人的具体不安全行为或物和环境的具体不安全状态的措施，往往会收到较好的效果。这种具体的安全控制措施，是实现安全管理的有力的保障。 （4）施工现场的安全管理 施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。 施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避

5、免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。 直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害。因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整、强化动态中的安全管理活动。 全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。 施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术

6、管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。二、安全管理措施1、施工现场管理人员和工人进行入现场须配戴安全防护措施（如防滑鞋、安全带等），分层挂好安全网，严禁酒后操作，不许穿高跟鞋，硬底鞋、拖鞋，甚至赤脚，赤臂等不良现象进入施工现场。2、施工操作人员应严格使用“三宝”和“四口”、“五临边”必须设栏杆或盖板加以防护，主要行人出入口和通道上应搭设栏杆和水平防护棚，防护棚上应满铺架板和安全网。3、脚手架应根据实际民政部编制作业设计，并应有计算书，根据作业设计要求进行铺架板，

7、搭设完后必须进行检查验收。脚手架除下部有坚实支垫及铺架板，绑扎牢固，紧靠操作层必须加设水平兜网。搭拆架时必须进行安全技术交底，并设专人进行监护。4、高空作业所需的料具设备应堆放平稳，并根据施工进度随用随运。5、电焊机要有防雨措施，下方附有防潮垫，采用橡胶电缆，电源接头要有保护装置，塔吊及起重运输工具经最大荷载试验合格后才能投入施工使用，操作人员必须持证上岗，在操作时注意力应集中，服从指挥，避免意外事故发生。6、夜间作业时，在作业场地和人行通道设置足够的照明设施。三、安全文明管理制度及办法保证安全生产，施工中必须严格贯彻国家、省和上级主管部门颁发的有关安全的法令、法规和劳动保护条例。坚决贯彻安全

8、生产，杜绝安全事故发生，采取如下措施：1、建立安全保证体系，强化安全监督和管理，建立健全安全管理机构，成立以项目经理为第一安全负责人，委派责任心强富有经验的安全管理人员负责施工安全管理，对施工现场进行安全监督和检查，把好安全关，消除事故隐患。2、抓好“三级安全教育”,对全体施工人员进行安全教育，考试合格后持证上岗，牢固树立“安全第一”的思想，特殊工种作业人员需经培训考试合格后持有特殊作业操作证，持证上岗。3、建立健全安全责任制，实行责任管理，将安全目标落实到每个施工人员。4、工程开工前（含每个单项工程开工），制定切实可行的安全技术措施，编制详细的安全操作规程、细则，分发至班组，逐条学习、落实。

9、5、每一项目开工前制定详细施工技术措施和安全技术措施，报监理工程师审批后，及时进行施工技术和安全技术的交底，并落实措施。6、加强观测管理工作，搞好观测信息反馈，通过观测指导施工。7、进入现场施工的人员必须按规定佩戴安全劳保用品，严禁穿拖鞋、裙子上班。8、施工设备定期强制维修和保养，各种车辆行驶严格遵守交通规则，保证安全。9、以定期及不定期的方式组织开展安全检查，召开安全会议，把安全事故消灭在萌芽状态。10、本工程安全目标是：无死亡、重伤事故发生；轻伤事故率不大于3。严格按照要求进行检查，使其达到合格标准。11、施工现场应遵守的施工标准、规范、规程12、模板工程（1）拆下的模板要随时堆放整齐，拔

10、掉钉子，以防“朝天钉”伤人，防止模板向外翻倒的措施。（2）在拆除模板的过程中，如发现质量问题时，应暂停拆除，经处理后方可进行拆除。四、应急事故处理措施根据安全生产，预防为主的方针及安全必须警钟长鸣的要求，做到“宁可千日有备，不可一时无防”原则，本项目部特制定预案：一）、各工种、工程现场一旦发生事故或发现重大危急事故隐患必须立即向主要领导和分管负责人报告，现场安全员要求立即赴至现场参与处理，并根据事故性质立即向119或110报警台报警。二）、根据本工程施工的特点，机械伤害、触电、火灾等及其它事故应急处理。1、物体打击：各施工现场负责人必须时刻严防物体打击，切实做好预防工作。如一旦发生物体打击事故

11、，必须及时做好以上工作外，还应根据伤者的情况，利用现场的药品进行止血、包扎，并要注意现场的隐患整改，预防事故的扩大，并做到紧张有序，忙而不乱。2、机械伤害：使用机械必须高度重视安全，特种设备必须定机定人，持证上岗，对操作者要落实责任制，执行责任制，并且有专人管理，定期保养、经常检查，如一旦发生机械伤害事故，必须首先停电停机，并根据伤害情况及时做好以上工作，进行现场救护或送医院救护。3、触电：现场临时用电必须严格执行各项规范，安全用电的责任，应有专业电工负责，现场施工人员不得违章作业，私拉乱接，一旦发生触电事故，必须首先及时切断电源，做好现场保护，并根据伤者情况及时请求救护，不懂抢救方法人员不得盲目进行抢救，更不得将伤者乱摔乱动。4、火灾：火灾事故，重在预防，各工种负责人、施工现场安全员，必须按要求按规定备好、备足合格的消防器材，落实专人负责，并定期换药，经常检查，各区负责人必须严格执行各区“消防岗位责任制”，现场人员必须会使用消防器材。一旦发生火灾，必须立即向119报警，并组织现场人员进行使用“隔离式”灭火。如危及车间必须及时切断电源，危及多人要组织人员选择安全线路迅速退避，如无法撤离时，应使用湿毛巾捂住鼻子和嘴等待营救。4、工程项目部必须配备药械箱，箱内必须