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文档简介
1、会计基础工作之问题、原因及对策一、会计基础工作存在问题及原因1、会计岗位设置不规范。一些企业不按有关规定设置总会计师,不按规定设置会计工作岗位,管钱又管账或管钱又管印。2、会计信息失真。会计凭证不合法、账目混乱,财产不实,数据不准确,会计资料不完整;一些单位会计人员数量不足,素质不高,造成记帐随意,手续不清,差错严重,会计资料散失;一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造,编造虚假的会计凭证、帐簿,报表;有些会计人员违反会计职业道德;不认真行使会计监督职权,参与违法违纪活动,甚至为违法违纪活动出谋划策。3、会计监督不力。不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督,而私设小金库
2、;,乱挤成本,化公为私等违法乱纪现象时常发生。产生上述问题的原因错综复杂,大致有以下几方面:a企业管理体制有缺陷。一些企业为了自身利益及上级主管部门的压力,常常人为调整企业产值、销售收入、利润、效益工资等指标。这些部门和领导追求功利,官出数字,数字出官,会计信息难以真实。b会计管理体制不健全。很多单位会计人员实际上隶属于企业领导,独立行使会计监督。一些企业的领导不懂会计,不尊重会计,任人唯亲,自作主张,瞎指挥。c会计社会监督不规范。一些会计社会中介机构官办色彩严重,缺乏公平竞争,对报表的验证、资产的评估质量不高。d新的会计制度某些方面可操作性差,一些会计标准随意性大,不够严密,会计人员难以执行
3、;另一方面许多会计人员素质低,一时不适应新的会计制度。e会计法制建设滞后。这几年国有企业财务自主权增大,但会计法制建设滞后,一些企业有法不依,执法不严,违法不究。有些企业厂长经理为了本部门乃至个人利益,钻法制不健全的空子,指使或强迫会计弄虚作假,侵吞国有资产,截留利税。一些违法乱纪的人也没有及时严肃查处,而一些奉公守法的则没有给予保护。从根本上说,会计基础工作薄弱症结在于改革不配套,法制不健全。改革二十年来,政企分开迟迟不能落实,国有企业领导仍几乎全是主管部门委派、任命;而不是真正按照社会主义市场经济要求通过竞争由企业自主选择和淘汰,并承担经营责任和风险。国有企业政企不分与社会主义市场经济新体
4、制不合拍。新旧体制互相交叉,使相当部分的国有企业经营发生错位,相当数量的厂长经理大权独揽,缺乏监督,企业财会人员不受各级财政部门直接管理和保护,而几乎完全从属于本企业领导,企业财务缺乏约束,导致企业会计工作秩序混乱。会计人员顶得住的站不住,站得住的顶不住,三四十岁素质好的会计人员跳槽严重,在岗的会计人员秉公办事的观念淡薄,财会人员的整体素质下降,造成了企业会计管理严重滑坡。二、强化会计基础工作的思路1、逐级健全会计管理机构,建立管理以会计管理为中心的现代管理模式。各级财政部门要按会计法行使管理会计职能,统一规章制度,规范会计基础工作。要严格会计证的管理,定期验证,持证上岗。督促大中型企业按规定
5、设置总会计师和其他会计工作岗位,做到钱账、钱、印分开。会计基础工作差的企业要限期整顿,过期不改者,予以相应的制裁,同时对会计基础工作健全、好转的企业及其先进个人应及时给予表彰鼓励。2、强化综合部门的监督职能。各级计经委、财政、税务、审计等政府综合经济管理部门及金融机构相互协调,按财政法规行使管理、监督职能,严格执行会计法保证会计信息的真实准确。企业领导对会计信息的失真要承担法律责任,对违法乱纪的典型人物要严肃处理,严明法纪,同时完善企业管理体制,从宏观上间接调控企业,主要管住企业上交利税和执行财经制度情况,彻底改变长期以来以产值、销售收入等计划指标考核企业的直接管理方法。3、规范会计社会监督,
6、充分发挥社会中介机构的作用。要通过改革,逐步实现现有的会计师事务所、审计事务所等中介机构同挂靠单位脱钩,使他们真正成为依法自主经营、独立承担社会和法律责任的社会中介组织。会计师事务所,只有具备完全的独立性,才能做到客观公正、实事求是评价企业的经营成果。随着社会主义市场经济的不断深入发展,注册会计师队伍不断壮大,这就必须提高其执业人员的职业道德和业务水准,以充分发挥它们监督企业会计工作的规范化的作用。4、按照健全的企业会计基础工作的要求,对广大财会人员及参与会计基础工作的相关管理人员进行经常的业务技术培训。不仅仅对会计人员更新知识,使他们熟练掌握会计专业知识、财税法规和新的会计制度,还要使会计人
7、员及相关管理 对健全会计基础工作的主要内容达到应知应会的水平,即:包括定额制定和计算、原始凭证的填写和审核、计量工具的使用和保养、厂内价格的计算和调整等。财政部门要从严把关,规范社会上的会计培训工作,提高会计培训质量,使一年一度的会计基础知识培训做到学而有增,学而有用。确实保证会计队伍整体素质的不断提高。5、重视会计职业道德和法制教育。在市场经济条件下,人们金钱意识加强,因而要对整天跟金钱打交道的广大会计人员进行经常的职业道德教育,法制教育,引导他们奉公守法拒腐自律。另一方面企业要经常进行内部审计,抓苗头,通过教育,及时预防,保护会计队伍的纯洁。在我国,会计职业还远不适应发展市场经济和建立现代企业制度的要求,重整会计职业道德将成为我国会计职业界一项十分紧迫的战略任务,这项任务至少包括三项内容,即净化会计职业道德的环境,完善会计职业道德准则和强化会计职业道德教育。其目标是使会计职业界各个成员形成适合社会需要的
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