创先争优措施与制度

1、创先争优措施与制度为深入学习贯彻党的十六大精神和 “三个代表 ”重要思想，进一步 提高人事部门自身建设水平， 根据全市人事系统 “争先创优 ”工作会议 的安排部署，专门实行争先创优活动。一、指导思想和目的坚持以党的十六大精神和 “三个代表 ”重要思想为指导，以 “工作 争先、服务争先、业绩争先 ”为目标，以培养 “学习优、作风优、素质 优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展 “争先创优 ”活动。以良好的 精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工 作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持 民主集中制、廉洁勤

2、政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团 结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取 心强的人事干部队伍。3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出 经验，出成果 ;单项工作有特色，每年至少要有 12 项人事人才工作 在市或省有影响、有位次。4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计 划，有奖惩机制， 有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道 稿件省级采用不少于 5篇、市级采用不少于 10 篇、区级采用不少于15 篇，调研文章省级刊物采用不少于 2 篇、市级采用不少于 4 篇、 区级采用不少于 8 篇的基础

3、上一年要上一个新台阶。5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。 不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务方式。6、文明创建工作有长短期规划、有具体创建措施、有丰富多彩 的创建活动。确保争创 “20022003 年度市级最佳文明单位 ”和 “20042005 年度省级文明单位 ”的创建目标顺利实现。7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪 律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定要求，不发 生综合治理一票否决现象。8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现 科室“无纸化”办公、实行收费 “一票制”、推行“首问责任制 ”。二、方法与

4、措施（一）抓学习，强素质。以创建全区学习型机关示范点为契机，坚 持集中学习与分散学习、 自学与培训相结合的学习制度， 构筑终身学 习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基 本纲领和各项方针政策的学习， 认真学习邓小平理论和 “三个代表 ”重 要思想，贯彻落实党的十六大精神， 不断提高理论水平和思想政治水 平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断 提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习， 不断提高依法行政水平和工作创新能力。 二是全体干部要坚持周五集 中学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，

5、增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各 科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果， 达到互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写 2-3 篇学习心得 体会，形成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会;三是全体干部理论学习要有学习笔记， 业务知识学习要有研讨文章。 局班子 成员每年写学习笔记字数不少于 2 万字，并且在市级刊物上发表理论 文章不少于 1 篇，在区级刊物上发表理论文章不少于 2 篇。其它干部 要保证学习笔记字数不少于 1.5 万字，每月由局长对每位干部的学习 笔记进行一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写 ; 四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动

6、保障工作的热点、 难点问 题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于 2 次，并且每人至少要 撰写 1 篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局 50 岁以下干部要积极参加函授、 自修教育学习，力争在 2005 年底以前， 使局内 50 岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类 短期培训， 组织全体干部进行计算机培训， 使全体干部掌握基本的上 机操作知识 ;经常举办 50 岁以下干部普通话培训， 进一步提高干部语 言表达水准 ;举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想 政治工作， 充分调动全体干部的积极性和创造性。 把思想政治工作贯 穿于“争先创优 ”活动的始终，坚持

7、以人为本，实施塑造形象育人工程， 把培养一支 “学习优、作风优、素质优 ”的干部队伍作为争创活动的重 要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时 树立争创活动中涌现出来的先进典型。 在局内开展 “学先进、比贡献、 创一流 ”的竞赛活动和 “先进科室 ”评比活动，积极参与区直部门和上 级业务主管部门的各种评比竞赛活动， 在局内真正形成 “比、学、赶、 帮、超 ”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。（二）抓管理，树形象。一是按照 “学习好、团结好、作风好、纪律 好、政绩好 ”的要求，高标准建设局领导班子。 二是坚持民主集中制， 增强凝聚力。 坚持集体领导下的分工负责制， 充

8、分发挥局领导班子每 一个成员的积极性和创造性， 不断增强领导班子的团结。 局领导班子 成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样， 发扬艰苦奋斗 的优良传统， 牢记全心全意为人民服务的宗旨， 不断提高公仆意识和 服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按 照全市人事系统文明创建活动的统一部署和要求， 以更高的目标开展 文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取 “ 2002 2003 年度市级最佳文明单位 ”和“ 2004 2005 年度省级文明单 位”的创建目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉 政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有

9、关规定，认 真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众 关心的热点工作充分利用媒体、 网络等有效手段向社会公开， 自觉接 受组织监督、群众监督和舆论监督。主动接受社会监督。五是强化内 部管理约束机制， 扎实推进机关思想作风建设。 进一步严肃干部人事 纪律，坚决做到令行禁止， 对违规人员一经发现必须严肃处理，维护 干部人事工作的权威性和严肃性。严格执行 “收支两条线 ”管理，按政 府采购要求购置办公设施及用品。 建立健全各项规章制度， 规范行政 行为，落实社会治安综合治理目标责任制。 要从大处着眼，小处着手， 以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规 范化、

10、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造 条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关 心局内干部职工生活， 尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问 题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。（三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全局，全面 完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按 照全市人事工作会议的安排部署， 结合我局实际， 创造性地开展各项 人事人才工作，确保年度内各项工作任务的全面完成。同时，要通过 “争先创优 ”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍 建设步伐 ;进一步健全和完善公务员管理制度，提高公务员队伍

11、管理 水平;加强人事工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展 和进步。二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区 经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，提供人事人才服 务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区 关于行风建设和优化经济发展环境的要求， 进一步公开、 简化办事程 序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形 式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实 行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、 办好事。坚持文明办公，推行首问责任制、 限时办结制、责任追究制、 服务承诺制、社会公示制，不

12、断提高服务质量。三、组织保障1、加强领导，确保活动效果。将 “争先创优 ”活动作为一项长期 的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局 “争先创优 ”活动 领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任 副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼 任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣 传报道和日常工作。 在整个创建活动中， 局长叶克田同志为第一责任 人，负责争创活动的全面工作， 定期对争创活动的进展情况进行检查 督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。 公务员之家 :2、建立激励机制，增强争创动力。以 “工作争先、服务争先、业 绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优 ”干部队伍为重点， 建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛;从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度 ; 建立竞争机制，将干部的学