农业规模化服务活动方案

1、农业规模化服务活动方案一、基本原则坚持因地制宜原则。 农产品新型经营服务体系、 农资经营服务体 系、农村社区综合服务体系等 “五大体系 ”建设相结合，形成自己的特 点。坚持以效益为中心原则。算好经济账、综合帐、长远账，做到经 营性和公益性相结合，经济效益和社会效益兼顾，以经营带动服务， 以服务促进经营，实现社农共兴，增强可持续发展能力。坚持让利于民原则。 充分尊重农民的生产自主权， 在家庭联产承 包责任制的基础上， 通过开展系列化服务提高农业生产效率和综合效 益，不与民争利，调动农民参与积极性。坚持开放办社原则。要善于借助外力、开展合作，将党委政府、 相关部门、村两委、企业等各相关主体联合起来

2、、协调联动，在开放 中整合资源，在联合中集聚资源，在合作中利用资源。坚持循序渐进原则。 要在高起点规划的基础上， 从自身最有优势 的项目和环节做起，搞好各环节间的相互衔接，扎扎实实、积极稳妥 推进，并根据工作进展和条件变化，与时俱进，不断完善提高。二、主要目标及基本模式2013 年，全系统现代农业规模化服务面积突破 8 万亩， 2014 年 达到 10万亩，到 2015年争取突破 15万亩。到今年底争取 13 的基 层社规模化服务取得明显成效，到 2015 年底所有基层社都将现代农业规模化服务作为重要业务板块。着重探索实践四种形式:基层社主导模式。总结推广埠柳等基层社的经验做法， 在县联社 指

3、导下，通过上联龙头企业，下接专业合作社，使基层社成为当地现 代农业生产的骨干力量。专业协会统筹协调模式。总结推广大姜生产技术协会的经验做法， 发挥协会作用，组织会员单位按统一标准管理生产基地，将生产企业 从自建基地的环节中解脱出来，集中力量开发产品、抢占市场，提咼 产业发展的专业化、标准化、集约化水平。质量安全倒逼模式。总结推广副食品公司、农资超市公司的经验 做法，根据农产品质量安全管理要求，高质量地推进标准化基地建设， 从源头上解决农业化学投入品使用问题，保证农产品质量安全。龙头企业引领模式。发挥果品公司、食品公司等龙头企业的带动 作用，以市场为导向，从影响农产品质量、产量和价格的关键环节抓

4、 起，提咼产量、改善品质、增加农民收入。三、工作重点要立足自身实际，发挥自身优势，借鉴吸收外地经验，针对我市 丘陵地貌、地块零散、农民打工本地化、农业以特色高效农业为主等 特点，因地制宜，因企制宜，因社制宜，从生产的关键环节入手，重 点打造紫薯、花生，苹果、西洋参，大姜、苹果，市直花生、玫瑰花 等规模化服务亮点，形成具有自身特色的规模化服务方式。组建一批专业化服务组织。针对年轻人不愿种地、老年人种地力 不从心、劳动力成本急剧上升的实际，要发动基层社和龙头企业大力 领办粮油类和农机类专业合作社， 出台激励措施支持基层社和合作社 购置农机具， 或者将合作社社员拥有的农机具集中起来， 并最大限度 地

5、与社会上的农机户、农机专业合作社资源共享、联合合作，共同组 成机械化、系列化服务组织， 有组织地服务于农业生产的耕种、 打药、 除草、浇灌、收割、秸秆回收利用等环节，提高农业生产效率。要鼓 励龙头企业和基层社领办规范运作的农民合作社，建立 “龙头企业 + 合作社 +基地+农户”服务模式，推进专业合作社示范社建设。要深入 贯彻省农民专业合作联合社登记管理意见 ，在成立首家农民专业 合作联合社一一市农产品专业合作联合社的基础上，抓紧成立花生、 西洋参、大姜、农产品等专业合作联合社。发展一批成规模的标准化生产基地。 要以我市打造农产品质量安 全最放心城市为契机， 着眼于提高农作物品质和产量， 降低农

6、业生产 投入成本，发挥全国供销合作总社科技推广中心新技术应用示范基地 作用，加大与青岛农业大学合作社学院实质性合作力度，争取农业、 科技等部门支持，加大新品种、新技术引进、试验、推广力度，从示 范做起，有针对性地指导标准化生产，培育放心农产品品牌。要发挥 农资经营服务优势，研究阳和园农资、农资、农资、农资、农资做大 做强的具体措施， 将经营与服务有效融合起来， 全面开展农资联采直 供和农化服务，减少中间环节，将农资惠农活动经常化，把实惠送到 农民身边。打造一批农村社区综合服务体。 新农村建设的深入推进， 为现代 农业规模化服务的开展提供了广阔的舞台， 也为供销社延伸服务创造 了条件。各市区社要

7、着眼长远，围绕农业生产和农民生活开展综合服 务，以社会效益带动经济效益、产生综合效益。尤其要注重在农业比 重较大的镇村兴办示范性的综合服务中心， 将现代农业规模化服务的 项目纳入其中，做到 新型社区建到哪里、供销社就服务到哪里”。对 已建成的商贸服务中心和社区综合服务中心，要根据当地产业特点， 尽可能地设置农业生产服务项目，进一步密切与农民的关系。设立一批合作金融服务组织。要结合业务的开展，在规范的专业 合作社内部开展资金互助合作业务，扎实稳妥开展农村新型融资服务 体系创新，并在业务走入正轨、具有较高信誉度的基础上，开展农产 品购销、代存代储、购物、服务于一体的 一卡通”业务，基层社、专 业合

8、作社收购或代收代储农产品，发给农民有效凭证，农民可以随时 兑取现金，也可以优惠的价格在供销社购买日用品、 农资商品及生产 服务，结余部分按不低于银行同期存款利率计息， 夯实开展农村信用 合作融资服务的群众基础。培育一批开放办社示范点。要积极推进 党建带社建、社村共建” 工作，最大限度整合利用各方面资源，实现借力发展、借势发展、联 合发展，特别要加强与镇党委政府、村两委的联系合作，集中各方面 力量共同参与和开展好现代农业规模化服务工作。要加强系统内的联 合与合作，进一步完善和深化以资本为纽带，市县联社、企业、基层 社三位一体”联合发展的农资、农产品经营服务模式，整合各级资金、 品牌和网络优势，形

9、成整体合力。开辟一批产销对接渠道。要充分认识农产品购销对现代农业规模 化服务的引领作用，以骨干企业为载体，以农民合作社为依托，按照 “一种产品进入多个渠道、一个渠道融入多种产品 ”的思路，坚持实体 营销与电子商务并重，主动与大型超市、采购商、批发市场、厂矿企 业、部队学校等各类终端市场对接，进一步扩大网络辐射带动力。当 前和今后一个时期，尤其要重点运作好市特色农产品展示展销中心、 海洋食品展销中心、三农物流配送中心等产销对接平台， 举办好 “2013 中国特色农产品博览会暨首届农产品展销会 ”，培育好中国海洋食品 集散基地、中国名优特农产品展示展销中心，打造集展示、展销、物 流配送、电子商务等

10、功能于一体，特色鲜明、品种齐全、辐射力强、 具有一定知名度的特色农产品展示展销平台。 同时，要以战略的眼光 抓紧做好与知名电子商务平台的对接， 实行线上、 线下推介和交易的 互补联动，促进本地农产品与外地农产品双向流通。四、保障措施 现代农业规模化服务环节多、涉及面广、利益关系调整难度大， 基层社、企业和联合社三个层面缺一不可， 必须明确责任，优势互补， 分工合作，齐抓共管。对于基层社，要将其开展服务的程度作为体现新时期价值的首要 任务，围绕测土配方施肥、领办专业合作社、组织生产管理服务、开 展资金互助等方面，根据基础条件的不同，有所侧重地开展工作。基 础条件较好的基层社，要引导其在生产、加工、销售等多个环节上融 入，发挥主导作用， 打造完整服务链； 基础较差、实力较弱的基层社， 要通过领办专业合作社，创造条件参与进来，从一个环节做起，实现 滚动发展；因改革改制造成基层社服务缺位的，要通过业务渗透，从 农民最需要的服务项目做起，恢复基层组织，保证服务功能全覆盖。对于涉农企业，要强化其社会化分工合作意识，突出主业，将更 多精力放在产品研发、市场开发、品牌培育等方面，增强市场核心竞 争力，发挥骨干带动作用，引领现代农业规模化服务工作的开展。对于联合社，要发挥好组织协调、统筹规划等作用，紧紧依靠党 委政府的支持， 主动加强