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文档简介
1、党的十九届四中全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中之一优势就是,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主,体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和,发展社会生产力的显著优势;全会提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,推,动经济高质量发展,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体,多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了,社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造,最新时政,考点一,分配制度,1,我国的分配制度,1,是什么,按劳分配为主体
2、、多种分配方式并存,2,为什么,生产决定分配。(生产力与生产关系,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多,种所有制经济共同发展的基本经济制度,必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并,存的分配制度,3,怎么办:坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理,更有序。提高效率、促进公平,关系图示,2,按劳分配,1,地位,是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在所有分配方式,中占,主体地位,2,基本内容和要求,在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以,劳动者向社会提供的劳动,包括劳动数量和质量,为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳
3、少得,3,按劳分配的具体实现形式,国家机关、公有制企事业单位中的职工的工资、奖金、津贴等,公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等,农村集体经济中的,联产计酬,农民承包本村土地获得的收入,注意:按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中的分配方式不全是按劳分配,4,为什么要实行按劳分配(原因,1,必然性,是由我国现实的经济条件决定的,前提,生产资料公有制,物质基础,生产力的发展水平,直接原因,社会主义条件下劳动的性质和特点(劳动还是谋生的手段,目前我国,劳动者的劳动能力存在明显差别,2,重要性,实行按劳分配的优越性(意义,有利于充分,调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学
4、技术,提高,劳动技能,从而促进社会生产的发展,对劳动者的意义,按劳分配作为社会主义性质的分配制度,是对以往几千年不劳而获的剥削制度的,根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,体现了劳动者共同劳动、平等分配,的社会地位,对社会的意义,2018,年高考海南卷政治,1,现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的,分配制度,下列说法正确的是,企业里工人的工资收入属于按劳分配所得,公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得,工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得,农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得,A,B,C,D,答案,D,解析】考查我国的分配制度。按劳分配是在公有
5、制经济的前提下,中的企业,布置是公有制还是私有制,排除;具有一定的迷惑性,公有制经济中职工收入中的,工资和奖金是属于按劳分配,福利和社会保障就不是按劳分配;正确。答案选,D,2019,浙江杭州高级中学模拟)据统计,2018,年全国居民新增财产性收入,45,来,自房地产,19,来自银行理财,12,来自存款,10,来自股票,其他来自信托、基金,保险等。对该经济现象的正确解读是,体现按生产要素分配,居民投资风险不断降低,再分配更加注重公平,居民财产配置趋向多元,A,B,C,D,答案,B,解析】本题的题眼是,新增财产性收入来自房地产、银行理财、存款、股票,信托、基金、保险等”。通过房地产、存款等获得的
6、收入是按生产要素分配的具,体体现,说法符合题意;新增财产性收入来自多方面,表明居民财产配置趋向,多元,说法符合题意;题干没有提到投资风险,不符合题意;居民新增财产,性收入属于投资收入,是初次分配而不是再分配,也没有体现更加注重公平,说法不符合题意,最新时政,要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。我们既要不断做大蛋糕,又要,分好蛋糕。要鼓励勤劳致富,健全,劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据,等生产要素按贡献参与分配的机制,健全再分配调节机制,重视发挥,第三次分配,作用,发展慈善等社会公益事业,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,形成,橄榄型的收入分配结构,二、各种分配方式,1,正确认识各
7、种分配方式,3,多种分配方式并存,1,原因:在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要完善按要素分配,的体制机制,让生产要素参与分配,2,生产要素的内容,劳动、资本、技术、管理、土地、信息,数据,3,意义是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重,这有利于完善按要素分配的体制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增,加居民收入、推动经济发展,方法技巧:根据关键词判断按生产要素分配,按生产要素分配普遍存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中,凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流
8、转等信息都可直接判,定为按生产要素分配,3,坚持按要素分配的原因,最新表述,在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要完善按要素分配的,体制机制,让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配,生产要素参与分配,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法,性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利,于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民,收入、推动经济发展,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,优化技术、资本、人才、土地等,资源的配置,提高资源的利用效率,有利于贯彻创新发展等新发展理念,从而推动大众创
9、,业和万众创新,推动生产力的发展,图解:按生产要素分配,要素,对,应,形,式,劳动,在,非公有制经济中,劳动者获得的工资、奖金和津贴收入,资本,存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息,私营企业主的税后利润,土地,土地、房屋的租金和转让金,农民转让土地经营权获得的收入,管理,企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式,技术,技术入股、专利使用、技术转让的收入,信息,提供市场信息的收入,数据,通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据,注意,名师提醒,如何辨别各种收入分配方式,1,公有制经济与按劳分配的关系,按劳分配仅存在于公有制范围内,但在公,有制范围内的分配不一定都是按劳分
10、配,也有可能是按生产要素分配,2,农民,承包,土地获得的收入属于,按劳分配,收入,因为我国农村土地归集体所,有,农民只有土地的使用权,因此农民承包土地仍属于集体经济,其获得的收,入属于按劳分配收入,农民,流转,土地获得的收入属于,按生产要素分配,收入,因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入,体现了国家对公民权利的,尊重,体现了我国民主的真实性,具体见下图,3,劳动者的工资、奖金、津贴不一定属于按劳分配收入。判定劳动者的工,资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入,关键要看劳动,者所在企业的所有制性质,劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴,属于按劳分配收入,反之,则属于按生
11、产要素分配收入,劳动收入,即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和,财产性,收入,而言的。包,括按劳分配收入、按劳动要素分配收入,非劳动收入,分为三类,即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资,本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入,其中包括分红、利,息、租金、出售专利等获得的收入,正确认识各种收入,特别提醒,知识拓展,居民获得收入的多种途径,1,财产性收入,财产性收入是指家庭拥有的动产,如银行存款、有价证券等,不动产,如房,屋、车辆、土地、收藏品等,所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得,的利息、租金、专利收入等,财产营运所获得的红利收入、财产增值收益,等。财产性收入属于按生
12、产要素分配的范畴,属于非劳动收入,2,转移性收入,转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居,民家庭间的收入转移。它包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济,金、赔偿等,单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金,家庭间,的赠送和赡养等,3,经营性收入,经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益,即企业在,销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权,如,金融企业对外贷款,等日常活,动中所产生的收入,4,工资性收入,工资性收入是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式,直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖,金、津贴和
13、补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等,2018,海南单科,1,2,分,现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配,方式并存的分配制度,下列说法正确的是,企业里工人的工资收入属于按劳分配所得,公有制经济中职工的收入属于按劳分,配所得,工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得,农民转让土地,承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得,A,B,C,D,答案,D,本题考查我国的分配制度。中并未提及企业的性质,因此无法判断其分配,形式,排除,公有制经济中职工的工资、奖金、津贴等属于按劳分配,职工的其他收入如,利息、股息收入都属于按生产要素分配所得,错误,工程师提供新技术获得的收入属
14、,于按生产要素分配中的按技术要素分配所得,正确,农民转让土地承包经营权获得的,收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配所得,正确,2019,广东广雅中学模拟,中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实,施创新驱动发展战略的若干意见强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等,激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式,A,是我国分配制度的重大变革,B,是生产要素按贡献参与分配的体现,C,是我国按劳分配制度的完善与发展,D,保障了科研人员在企业发展中的主体地位,答案,B,解析】股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现,并没有改变我国,按劳,分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,A,不
15、选;用股权激励方式调动员工的,积极性,这是股权等生产要素按贡献参与分配的体现,B,项正确;实行按劳分配的前,提是生产资料公有制,而材料说的是,各类企业,所以,C,不选,D,夸大了科研人员在,企业发展中的地位,学习贯彻十九届四中全会精神】我国社会主义分配制度的显著优势,改革开放,40,多年来的实践充分证明,按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会,主义分配制度是一项好的制度,是一项具有巨大优越性的制度,应当不断坚持、不断,完善,1,坚持提高效率和促进公平相统一,为什么按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度具有巨大优越性?关键在于它,能够有效实现效率和公平的统一。应当看到,在社会主义条件下,效率和公
16、平两者不,是此消彼长的关系,而是共同实现的关系。社会主义既要公平又要效率,因而不存在,谁为先的问题,更不能以牺牲一个目标来实现另一个目标。无论是按劳分配还是按要,素分配,都要体现效率和公平的统一。社会主义公平的目的是增进人民福祉,逐步实,现共同富裕,这是在效率提高的基础上实现的。社会主义效率提高的目的也是增进人,民的福祉,实现共同富裕,没有公平为保障,效率的提高也是难以持久的。只有坚持,按劳分配为主体、多种分配方式并存,才能有效地实现效率和公平的统一,2,缩小收入差距、实现共同富裕,进入新时代,在人民收入普遍提高的同时,收入分配领域也存在一些亟待解决的,突出问题,如收入差距扩大问题、收入分配秩
17、序不规范问题、部分群众生活比较困难,问题。解决这些问题,必须进一步改革完善分配制度,促进收入分配更合理、更有序,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进,考点二,效率与公平,一、收入分配公平,1,公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、社会等各个领域,收入分配公平问题是社,会公平的基本内容,2,收入分配公平要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要,3,收入分配公平的意义,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现,只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极,性,1,维护收入分配公平的原因,
18、1,收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间,的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要,2,重要性,效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者的生产积,极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富,收入分配公平的维护,有利于缩小收入差距,提升整个社会的消费水平,从而引导生产、扩大内需,收入分配公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标,收入分配公平的维护,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协,调拉动转变,实现经济发展方式的转变,知识拓展
19、,实现收入分配公平的,原因,从公平自身看,公平的收入分配,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕,的体现,从效率与公平的,关系看,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。社会公平的维,护有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富,从分配与消费的,关系看,收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局,有利于缩小收入差距,提升整个社会的消费水平;有利于扩大内需,推动经济发展,从社会主义市场,经济看,共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平,调节收入,分配差距有利于实现共同富裕,实现全面小康社会的发展目标,从新发展理念看,维护社会公平是坚持协调、共享
20、发展的要求,有利于让改革成果更多,更公平惠及全体人民,从现代化经济体,系看,体现效率、促进公平的收入分配体系,是现代化经济体系的重要组成,部分,2,实现收入分配公平的措施,1,要大力发展生产力,提高经济发展水平,增加整个社会的财富,2,坚持和完善以按劳分配为体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平,形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证,3,要增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现,居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。从而理顺国家,企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享,4,要促进收入分配更合理、更有序
21、,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收,入,取缔非法收入。要履行好政府,再分配,调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小,收入分配差距,5,处理好效率与公平的关系,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。既反对平均主义,又防止收入悬殊,既要落实分配政策,又要提倡奉献精神,既鼓励创业致富,又倡导回报社会,和先富帮后富,朝着实现共同富裕迈进,6,加强国家宏观调控,努力实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标,贯彻共享发展,等新发展理念,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让改革成果更多更公平惠及,全体人民,7,发挥财政在促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用,发挥个人所得税等税收在,
22、调节收入分配中的作用,8,解决好公民就业,增加居民收入,健全我国的社会保障制度,知识拓展,我国收入差距的现状与国家政策,收入差距的表现,国家宏观政策,区域收入差距,主要指东西部收入差距,统筹区域发展,行业收入差距,主要指垄断行业收入过高,加强对垄断行业改革,城乡收入差距,统筹城乡发展,居民收入在国民收入分配中的比重过低,完善收入分配制度,加大财政对保障人民,生活的支出力度,由“国富”向“民富,转变,劳动报酬在初次分配中的比重过低,提高最低工资标准,建立职工工资正常增,长机制,3,初次分配与再分配,初次分配,再分配,含义,是指在物质资料生产部门内部进行,的分配。生产要素提供者所获得的,报酬,也称
23、社会转移分配。在初次分配结果的基础上,政府通过,税收、政策、法律等措施,使各收入主体之间实现现金或,实物转移的一种收入再次分配过程,也是对要素收入进行,再次调节的过程,主体,主要是企业,国家、政府,范围,在创造它的物质生产领域进行,在全社会范围内进行,手段,市场机制决定,政府运用税收、政策、法律等,常用手段有税收、财政转,移支付、提供社会保障和社会福利等,举例,企业职工最低工资标准、企业职工,工资正常增长机制,增值税,生产要,素参与分配获得的收入,事业单位工资,个人所得税、财产税,为建立社会保障制度,而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助,并非所有的税收措施都属于再分配手段。判断某
24、一税收措施属,于初次分配手段还是再分配手段,关键是看其在哪个过程中进行分配调节,例如,增值税是在生产销售过程中,物质财富初次分配完成之前,其属于初次,分配手段。个人所得税是在物质财富初次分配完成后,在个人所得基础上进,行的,其属于再分配手段,名师点睛,最新时政,党的十九届四中全会提出,坚持和完善“按劳分配为主体、多种分配方式并存,的基本经济制度,应,重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业,第三次分配,是在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善,事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充。”简言之,第三次,分配,指向的是济困扶弱,遵循的是自愿原则,其主体是
25、社会力量,其形式(或途径,是包括民间捐赠、慈善事业、志愿行动等在内的社会公益事业,其推动力量主要是道,德、文化、习惯等因素,第三次分配,可以成为,典例,1,2020,河南洛阳尖子生第一次联考,7,分配率,劳动者的工资总额占,GDP,的比例,是衡量国民,收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在,54%65,之间,我国目前低于这,个比率。下列举措中有利于提高我国“分配率”的有,逐步提高最低工资标准,建立工资正常增长机制,理顺国家、企业、个人的分配关系,提高劳动报酬,完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标准,增加子女教育等个税专项附加扣除,A,B,C,D,答案,A,分配率,劳
26、动者的工资总额占,GDP,的比例,是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标,因此要提高我国的分配率,应从国民收入初次分配入手,提高劳动者的工资总额占,GDP,的比例,正确,都是国民收入的再分配,排除,典例,2,2019,广西柳州模拟,16,要实现居民收入增长与国内生产总值的增速,基本同步这一目标,政府要履行好再分配的调节职能。下列做法中符合此要,求的是,健全高技能人才的年薪制和股权、期权激励机制,完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标准,推动农村土地经营权流转,拓宽农民的增收渠道,提高个税起征点,增加子女教育等专项费用的扣除,A,B,C,D,答案,B,完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标
27、准,提高个税起征点,增加子女,教育等专项费用的扣除属于再分配调节,符合题意,均属于初次分配调节,与题,意不符,2018,年高考江苏卷政治,10,最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益,因此最低工资应高,于劳动力市场供需平衡时的工资水平,2017,年,我国有,22,个地区提高了最低工资标准。在其他条件不,变的情况下,如图,2,中,P,代表劳动力价格,Q,代表劳动力数量,D,S,分别代表需求曲线和供给曲线,P,1,P,2,分别表示变化前后的劳动力价格)能正确反映这一变化的是,答案,A,解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳,动者的合法权益,提高最低工资标准属于初次分配更
28、加注重公平。最低工资,应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平,劳动力价格直线,P,1,应高于劳动力,市场供需平衡时的工资水平,BCD,不符合,二、效率与公平的关系,1,效率的含义:经济活动中产出和投入的比率,表示资源的有效利用程度,提高效率的意义:效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加,效率是人类,经济活动追求的基本目标之一,2,关系:,1,效率与公平具有一致性,2,矛盾性,效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。效率强调多劳多得,少劳少得,拉,开收入差距,而公平则强调收入差距要合理,过分地强调效率,会影响到公平的实现,同样,过分地强调公平,又会影响到效率的提高,3,正确处理效率与公平关
29、系,1,为什么,我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用率,同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果更多更公平惠及全体人民,处理好效率与公平的关系,既有利于促进经济发展,也有利于保持社会稳定,2,怎么样,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。(宏观上,兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;鼓励人们创业致富,倡导回报社会和先富帮后富,实现共同,富裕。(微观上,知识拓展,经济活动追求效率的原因,1,经济活动追求效率,根源于资源的有限性和人类需求无限性的,矛盾。为不断满足人类日益增长的需求,需要对资源进行最大限度,的利用,必须提高效率,促进资源的优化配置,2,从企业经营看,追求效率是遵循价值规律、成功开展经营、提,高经济效益的要求,3,从分配方式看,市场经济追求经济效率,有助于正确认识资本,土地、技术等各种生产要素的合理性和合法性,调动这些生产要素,的积极性,通
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