《话说应急演练》PPT课件

1、话说应急演练,古语有云“预则立不预则废”，做事情就当“未雨绸缪，勿临渴掘井”。 应急演练也是如此，把可能发生的事故先演练一遍，实践了、熟悉了，万一真发生事故了就清楚该怎么处置了,话说应急演练,1.为什么要组织应急演练,但凡问到为什么要这么干的时候就可以先从法律法规标准方面着手，比如这个问题,1）2014版新安全生产法： 第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练,1.为什么要组织应急演练,可能你也会问，如果不组织应急演练又能怎么样。 回答是，没被查着就不怎么样，如果被查着了就可能面临最高十万

2、元的罚款，理由如下,1.为什么要组织应急演练,2）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第88号： 第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练,1.为什么要组织应急演练,上述法律法规的要求是最基本要求，企业可结合实际情况实行，其中安监总局88号令内有详细要求，应熟悉,2.谁组织应急演练,应急演练一般由以下两类人组织： 1）安全生产管理人员 2）各属地负责人 上述两类人在组织应急演练时各有利弊,2.谁组织应急演练,1）安全生产管理人员 安全生产管理人

3、员对应急预案比较熟悉，也比较清楚该怎么演练。但是安全生产管理人员一般都是双线领导，纵向要接受上一级安全生产管理部门的领导，横向要接受本属地主要负责人的领导，因此领导力有限。（意思就是说属地其他人员未必会听,2）属地主要负责人 属地的主要负责人是属地各项工作的第一责任人，因此也是属地安全生产工作的第一责任人，有着很高的领导力。但是属地主要负责人并不一定很熟悉安全生产工作,2.谁组织应急演练,举个例子，钻井现场安全监督要想组织应急演练，如果钻井监督及其他钻井队员配合还好办，如果不配合就难办了。从职级上说安全监督一般是略低于钻井监督的,2.谁组织应急演练,所以综合一下，两类人一块组织。 属地主要负责

4、人的领导力+安全生产管理人员的专业技术知识。 可以由安全生产管理人员编制演练计划、提出演练申请，由属地主要负责人审批并组织，全程由安全生产管理人员观察记录并提出专业完善建议,2.谁组织应急演练,上述是在较不成熟的同体化监督管理架构里实行，但如果是已经比较成熟的异体化监督管理架构，在该架构里属地主要负责人和安全生产管理人员的权限此消彼长，安全生产管理人员实行纵向垂直领导，对同级属地主要负责人进行监督,2.谁组织应急演练,在成熟阶段，各岗位的安全生产责任制已得到普及并熟悉，属地主要负责人经过长期的实践已经具备较丰富的应急管理知识和能力，有能力组织应急演练。此时就由安全生产管理人员监督属地主要负责人

5、组织执行,3.怎么组织应急演练,全流程大概如下,3.怎么组织应急演练,上面的循环图仅供参考，有这么几点需要注意： 1）. 如果不是很强调检验客观真实的应急响应能力，还是可以考虑通知或局部通知演练。有些时候可能因为不了解情况导致在演练时发生真事故，或者别有用心的人趁机造谣。比如员工慌不择路从楼梯滚落，或者附近的相关方在不知情时直接报警甚至惊动媒体,3.怎么组织应急演练,2）尽量向真实情况靠拢，如果只是走马观花地演一遍，很有可能会有疏漏，比如不打开消防栓，怎么知道有没有水,3.怎么组织应急演练,3）有条件的话还是要用比较委婉的方式联系一下外部应急资源，不要等到发生真事故时才发现电话是空号,空号,3

6、.怎么组织应急演练,4）应急预案一经重要修订，原则上还要重新申报备案，参看安监总局88号令,4.怎么评价应急演练,应急演练的评价人员必须熟悉应急预案并掌握应急管理知识，否则也是白评价、乱评价。 为确保客观，评价人员最好是演练以外的人员，实在不具备条件再自演自评,4.怎么评价应急演练,应急演练评价时有这么几个方面需要关注： 1）先汇报还是先救援 这个问题要结合演练及实际，最好的解决方式是一个人立即汇报，其他人就近对初起险情进行救援,4.怎么评价应急演练,如果只有一个人的话酌情考虑，没把握就先疏散汇报，有把握就赶紧救援但也要尽快汇报。 应急响应里面有个原则要注意，就是必须在确保自身安全的前提下才能

7、救援,4.怎么评价应急演练,2）应急物资配备情况 这方面还是比较容易出问题，比如突然发现灭火器喷不出干粉、消防栓水压低、水龙带上都是孔。 不是危言耸听，上述情况我都遇到过。这就是演练的目的，把问题先发现了，如果真发生事故了才发现就晚了,4.怎么评价应急演练,3）应急人员熟练情况 这方面可能要好点，只要平时有练习，怎么使用应急物资、怎么应急响应都还是有印象的。有些关键项要作为评价重点，比如站在上风口还是下风口，SCBA瓶头阀有没有打开，心肺复苏有没有打开清洁气道等等,4.怎么评价应急演练,4）“其他无关人员”疏散情况： 这个方面容易被忽视，注意力都集中在应急人员身上而忽视了“其他无关人员”，但正

8、因此可能出问题,4.怎么评价应急演练,比如疾跑摔个跟头从高处坠落（钻台面扶梯滚落）。 比如慌不择路掉到坑里（掉到泥浆池里）。 比如风向变了还照搬照背地向第一集合点集合（有毒有害气体就往下风口飘）。 比如清点人数数不清，少人了也没发现等等,4.怎么评价应急演练,总之评价人员要有比较全面、比较深入的评价能力，能够发现问题并纠正预防。 最好就是全程观察并摄像照相，以旁观者的角度客观冷静地分析研究查缺补漏，甚至可以再多看几遍录像照片查找问题,5.应急演练之后该做什么,1）先总结： 参演人员和观察人员一块开个会讨论总结一下，集思广益，评价人员的评价是一码事，其他人员也许也能提出宝贵意见,5.应急演练之后该做什么,2）纠正预防： 缺什么补什么，预案有问题就修订预案，应急物资有问题就更换、申购，应急人员不熟练就多培训勤练