第二课我国公民的政治参与ppt课件

1、第二课 我国公民的政治参与,必修二 第一单元 公民的政治生活,考点考向概览,本节重点 一个途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主 最有效的途径 两个区别直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的 区别；民主决策与民主监督的方式的区别 三个意义公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义 三种方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式,考点 1 我国民主选举的方式和特点,1.从选民角度看:直接选举与间接选举,关于直接选举和间接选举的适用范围,直接选举： （1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）； （2）城市居民委员会选举、

2、农村村民委员会选举等（社会事务方面,间接选举： （1）县（不含县）以上的各级人大代表； （2）乡及乡以上各级政府的组成人员,下列属于公民直接参与选举的有： 县及县级以下的人大代表的选举 县级以上各级人大代表的选举 城市居民委员会的选举 农村村民委员会的选举 乡及乡以上各级政府组成人员的选举 A、 B、 C、 D,C,解析：本题考查直接选举的适用范围。C符合题意。 为间接选举,2、从候选人角度看:等额选举与差额选举,不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情,温馨提示,1、不能认为等额选举当选者

3、已内定,实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人 的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所 以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选 者的结构更具合理性,2、不能认为直接选举比间接选举更民主,温馨提示,3、注意区分公民的选举权与民主选举,选举权是指选举人大代表的权利。选举权利的范围 更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举 权利，如选举国家领导人，选举村委会干部等。公 民行使选举权是民主选举权利的一个重要方面，二 者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当 家作主权利的重要方式,在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民 介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会： 有助于选民了解候选

4、人 导致虚假宣传，夸大候选人的能力 使候选人向选民展示自己的管理理念 发生贿选现象 A、 B、 C、 D,D,实战演练,解析：本题考查差额选举的特点，为差额选举的 优点，为其局限性,考点 1 我国民主选举的方式和特点,考点梳理,3、我国选举方式的选择,1）选择选举方式的主要依据,采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定,考点 1 我国民主选举的方式和特点,考点梳理,3、我国选举方式的选择,2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式,考点 1 我国

5、民主选举的方式和特点,考点梳理,4、珍惜自己的选举权利,1）为什么要珍惜,选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果 的重要因素,公民只有不断的提高参与民主选举的素养， 行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会 事务，管理经济和文化事业,是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的 重要尺度,怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公 民政治参与能力和政治素养高低的体现,考点 1 我国民主选举的方式和特点,考点梳理,4、珍惜自己的选举权利,2）怎样珍惜,公民行使选举权，要出于公心，以人民利益为重,要了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础 上，审慎投票,随着我国基层民主政治的发展

6、和完善，如今，全国村、社区一级基层党组织已普遍开展公推直选。扩大直接选举的范围() 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 能使每个选民都有机会表达自己的意愿 扩大了公民的政治权利 表明我国在推进基层民主自治方面不断深入 AB C D,B,考点梳理,考点 2 公民参与民主决策的多种方式,2）民主决策：（自下而上的决策,原因：政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活,考点梳理,考点 2 公民参与民主决策的多种方式,2、民主决策的方式有两种,1）间接决策（选举代表,通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映

7、最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益,2）直接决策,公民直接参与决策过程，对科学决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式,考点 2 公民参与民主决策的多种方式,3、直接参与民主决策的四种方式,直观认识四种民主决策方式,深化拓展,社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有 针对性地征求意见。 专家咨询制度征求的是专家的意见； 社会听证制度征求的是各方面代表的意见,1）概念不同（2）方式不同社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议；社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见。（3）时间不同“社情

8、民意反映制度”参与民主决策更多是在决策之前；“重大事项社会公示制度”参与民主决策更多是在决策之后,4）作用不同社情民意反应制度主要强调的是征求意见的过程，是为了形成决策；重大事项社会公示制度强调的是决策结果的公布，便于人民监督。2、二者的联系要通过什么决策，得听听人民的声音，这就是社情民意反映制度；决策草案形成后，就得公示让人民看看有没有可以改进的地方，这就是社会公示制度,考点梳理,考点 3 公民直接参与民主决策的意义,对决策者： 有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性； 对公民： 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共

9、事务的热情和信心，增 强公民的社会责任感,误区：我国的重大决策是由政府和公民共同制定的。 警示：不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性,考点梳理,考点 4 我国的农村村民自治与城市居民自 治及其意义,1、农村村民自治,1）村民自治的机构：村民委员会,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织。(性质,2）村民自治的内容,选举：村民直接选举村委会成员，自己选举当家人， 这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径,决策：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议 按照少数服从多数的原则讨论决定,管理

10、：村民自制章程或村规民约等形式,监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报 告工作,理解村委会的含义应注意以下几点,村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织； 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务； 村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任,温馨提示,2、城市居民自治,1）居民自治的机构：居民委员会,含义：居民委员会是居民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （性质,作用：在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥重要作用,2）居民自治的内容,选举

11、：居委会成员由居民民主选举产生,决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，由居民会议 讨论决定,管理和监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民 会议汇报工作，接受居民的监督和质询,考点梳理,考点 4 我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义,1、意义,1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的 民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群 众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径； （3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点

12、推进,正确把握基层自治组织的性质和作用 (1)村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。 (2)农村村民自治和城市居民自治，体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性,温馨提示,注意：居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；其性质是自治组织，不是国家机关,村委会（居委会）是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管

13、理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。 村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利,误区警示,注意关于村（居）委会的几个错误观点,下列属于基层群众性自治组织的是() A自治县 B学术团体 C街道办事处 D居民委员会,D,2012广东高考)近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明() 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权

14、力 新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 AB C D,D,考点梳理,考点 5 实行民主监督的合法渠道,2、公民实行民主监督的合法渠道,考点梳理,考点 5 实行民主监督的合法渠道,1、公民民主监督的内容,监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而为立法决策提供依据的制度。立法听证会是让市民参与立法，属于民主决策。监督听证会则是让市民参与执法监督。 二者最明显的区别就是一个发生在事前，一个发生

15、在事后,深化拓展,民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”的区别,考点梳理,考点 6 公民行使民主监督权的意义,1、对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和工作人员的工作； 2、对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,考点7 公民要负责任地行使民主监督权利,1）态度上：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权； （2）行为上：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动,正确区分民主监督与民主决策,1不同方式的区别： 民主监督的途径主要有：信访举报 制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民

16、主评议会、网上评议政府等。 参与民主决策的方式主要有： 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度,2相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。 “事前”行为属于民主决策， “事后”行为属于民主监督。 如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径； 在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径,准确区分民主决策和民主监督的途径 (1)把信访举报制度与社情民意反映制度混同。 从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行， 但信访举报制度

17、突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督； 而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式() 方便了公民直接管理国家事务 保障了公民的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智 A B C D,D,我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。这一做法() 说明信息是决策的基础，民意是正确决策

18、最重要的信息资源 反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 说明政府的决策取决于公民的建议 A B C D,A,中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是() A直接参与国家管理，保障农民民主权利 B实行村务公开，完善民主决策 C巩固基层民主政权，保障人民当家作主 D发展基层民主，推进村民自治,D,随着网络的日益普及，网络在我国

19、民众生活中扮演着越来越重要的角色。一项调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督；当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择通过网络曝光。由材料可见() 通过网络公民可以直接管理国家和社会事务 网络可以拓宽民主监督的渠道 网络可以扩大公民的政治权利 通过网络公民可以行使政治自由 A B C D,C,当前，“草根网络监督”已成为广大网民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。“草根网络监督”的意义在于() A扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益 B拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公

20、民的政治参与热情 C公民可以直接参与国家事务的管理 D推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作,B,2014新课标全国卷 近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A B C D,B,解析:本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管

21、理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，符合题意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，与材料不符。上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象，说法过于绝对。故选B项,2014天津卷 党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于 扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度 提高决策的科学化民主化水平

22、 调动人民群众参与社会管理的积极性 A B C D,B,高考真题,解析:本题考查基层民主建设和公民的政治参与。我国公民权利 由宪法和法律赋予，不会随意扩大，将权利的实现看成权利的扩大，排除。材料没有涉及居民自治的具体内容，排除。 分别从决策结果、公民政治素养角度说明了建立联系社区制度、听取社区群众意见的积极意义，符合题意,2014新课标全国卷 某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A B C D,高考真