建筑施工合同管理制度

1、附则五合同管理制度( 一 )总则(1) 为规范公司合同的管 理， 防范与控制合同风 险，做到管理有规章 ，签约有约束， 履行有检查，维护公 司的 合法权益，特制定 本制度。(2) 本制度适用于公司签 订和 履行的所有建设工 程施工合同、劳务分 包合同、专业分 包合同、施工内部承 包合 同、材料设备买卖 合同等。( 二)合同签 订 的基本要求(1)经济合同是法人之间 为实 现一定经济目的， 明确相互权利义务关 系的协议。签订 济合同必须遵守 中华 人民共和国经济合 同法及其相关规定 ，不搞违法活动。格及其社会信誉，确 认其具有履行合、合法的原则。 家及各级政府批准的 计划任务书、设(2) 签订合

2、同前，首先审 查对 方是否具备法人资 法的能力方可与其签 订合 同。(3) 签订经济合同必须坚 持平 等互利、协商一致(4) 签订经济合同的依据 为有 关文件、资料、国计图纸及施工图预算 书。(5) 签订工程承包合同必 须具 备以下重要条款： 名称和地点。 承包的性质、范围及 内容 。 竣工的日期。 造价。 价款的支付和竣工结 算的 方法。 开工条件、设计图纸 等有 关资料提供的时间 和设备的价格结算方 法。 取费标准。 质量承诺标准及保修 条件 互相协作事宜。(11)违约责任。6) 合同条款的内 容必 须用语确切、责任 明确、字迹工整( 三)合同签 订 的工作签订(1) 建 设工程施工合同的

3、签 订 合同洽谈前，公司业 务部 必须对发包人的综 合情况进行考察。建 设工程施工 合同中投标中标的项 目， 要审查业主的招标 文件、我方的投标书 、中标书、 纪要、往来函等文书 ，召 集有关部门认真组 织合同洽谈准备会， 制定谈判的 原则和方案。 合同洽谈过程中，对 于涉 足担保、预付款、 各类保证金等费用较 大 的项目， 要重新进行评审。合 同洽 谈准备会，制定谈 判的原则的方案。 同主要条款商定后， 由业 务部负责起草文本 ，交相关部门(项目 部 、合同管 理部、财务部等) 进行会审后，公司分 管副 总经理（或总经济 师、合同主审人员） 认为已经基 本没有异议的，提交 审查 意见，报公司

4、法定 代表人或委托代理人 批准签字。 工程项目经理和营销 项目 经理必须参与合同 签订活动的全过程。 合同经双方签字、盖 章后 ，按法律法规规定 或合同约定必须办理 鉴证、公证 手续，由业务部负责 办理 。按规定须经上级 有关部门批准才能签 订的合同必 须批准后才能签订。（2）劳 务（专业）分包合同 的签订 合同洽谈前，公司业 务部 必须对分包人的综 合情况进行考察，要 分 包方提供 以下证件原件： 有效的企业法人营业 执照 、建筑业企业资质 证书、施工许可证、 施工收费标 准证书、安全资质证 书、 劳动队伍资质证书 、关于签订合同的法 定代表人身 份证明书或法人授权 委托 书。 项目经理部在

5、符合分 包方 条件的企业中进行 招（议）标工作。合 同 管理部对 招标文件、评标办法 及合 同条件进行审查， 并对招标工作进行监 督。 劳务（专业）分包队 伍中 标后，征得业主同 意，由项目经理部（ 重 大分包合 同 应报公司总经理审 批） 与分包方签订分包 施工合同。工程所在 地地方主管 部门 有分包合同示范 文本 的，采用其示范文 本；地方主管部门无 示范文本的， 采用 公司制定的示范 文本 。 项目部在签订合同后 ，应 将合同文本报公司 合同管理部备案。（3）材 料设备采购合同的签 订材料设备采购合同由 采购 部根据建设工程合 同要求与供应方进行 洽谈，拟订合同条款， 交项目经理部、合同

6、 管理 部会审后，由采购 部签订，合同管理部 加盖合同专用章。重 大 买卖合同会审后， 由总 经理批准签订。（4）其 他经济合同的签订其他经济合同由主办 与对方当事人商谈后拟 好合同 条款，附合同会审表 报部门（项目） 经理审批或预审，在 部门 （项目）经理权限 范围内的合同由部门 （项目）经理批准， 由 部门（项目经理部 ）合同管理员加盖合同 专用章；内部承包合 同 和其他重大经济合 同由 部门（项目）经 理签 署意见后由合同管 理部进行合法性审查 ，报总经理批准签订。 合同 正式签订后，合 同文 本除相关部门自行 保管外，应当随合同 评审表交存公司合同 管理部 一份备案。（5） 合 同的履

7、行 合同及所属公司 应当按照合同 约定全面履行自己 的义务，并 随时督促对方当事 人及时履行其义务。 合同履行中发生的情况 应建立合同缕析执行 情况台账。 有关合同履行中 的书面签证、 来往信函、文本、电报等均为 合同的组成部分，合同经办人应及时整 时做好记录并经对方 人出具收条，履行合理、妥善保管。在合同 确认。向对方当事人交 同付款时应当对方当事履行过程中，对公司 履 行情况应及 付重要资料、发票时 应 由对方当事 人出具收条，公司原 则 上只开具限制性抬头的转帐支票不允许以现金形式支 付。 对合同履行过程 中的违约情况 或违反合同的干扰 事件，合同 履行单位、项目经 理 部应及时查明原因

8、 ，通 过取证按照合同约 定及时、合理、准确 地向对方提出 索赔 （含违约）报告 。当 公司接到对方的索 赔（含违约）报告后 应认真研究并 及时处 理、解释或提 出反 索赔，公司员工不 得擅自在对方当事人 出 具索赔报告、 对账单 等确认类文书 上签 字盖章，确须确认 的，应视具体内容经 公 司领导或部 门（项目 经理部）负 责人同意。 在履行合同过程 中，经办人员 若发现并有确切证 据证明对方 当 事人有下列情况 之一的，应立即中止 履行 ，并及时书面上报 公司办公室处理，公 司办公室应立 即向公司法律顾问咨 询， 并将基本情况和法 律顾问的处理意见一 同上报公司领 导。a ) 经营状况严重

9、恶化。b ) 转移财产、抽逃资金 ，以 逃避债务。c ) 丧失商业信誉。d ) 有丧失或者可能丧失 履行 债务能力的其他情 形。(6) 债 权债务的定期确认和 发生重大变动事 的确认：a ) 在重大、复杂合同的 履行 过程中，经办人员 应定期与对方对账， 确认双方 债权债务。b ) 在对方当事人发生兼 (合 )并、分立、改制 或其他重大事项以及 本公司或 对方当事人的合同经 办人 员发生变动时，应 及时对账，确认合同 效力及 双 方债权债务。( 四)合同的 变 更、解除(1) 在合同履行期间由于 成书面协议，新协议 或变更的通知书后，客观原因需要变更或者 未达成前，原合同仍然 应当在规定的期限

10、内作解除合同的，须经双 有效。本方收到对方 出书面答复。法律、方协商，重新达 当事人要求解除 行政法规规定变更合同应当办理批准登记 等手续的，应依法 及时处理。(2) 存在下列情形之一的本 方可以单方解除合 同。 因不可抗力致使不能 实现 合同目的。 在履行期限届满之前 ，对 方明确表示或者以 自己的行为表明不履 行主要债务 对方迟延履行主要 债务 ，经催告后在合理 期限内仍未履行。 对方迟延履行债务或 其他 违约行为致使不能 实现合同目的。 法律规定的其他情形(3) 公司任何人员不得擅 自以 公司名义变更或解 除合同。若确须变更 或 解除时，由合 同 经办人查明原因， 提出 意见，经批准签订

11、 的门或领导审核后， 认为已出现了上 述规定的情形的，应 提出公司法律顾问审查 并签发解除合同的函 ； 对方没有违约， 应同 对方协商，达到 一致 意见，并依法签署 变更或解除合同(4) 的书面协议。合同变 理合同变更评审，更必须由原合同起草部门负责更改，按合 同 评审程序办(5) 并办理书面的合同变(6) 对方提出合同变更的 合同变更必须与索赔 的一部分。更手续。做好变更文件，变更程序也应按规定 同步进行，索赔协议是的整理、保存和归档 工 作的程序执行。合同变 更 引起的索赔， 合同变更的处理结果 ， 是变更后合同(7) 对于特殊情况下合同 止手续，收集因中止 任。中止的合同又恢 止都必须通

12、知合同审(8) 合同未履行完毕，但 行过程中所有与合同 手续。资料移交公司履行过程中的合同中止 合同给本公司带来经济 复继续履行时，依相同 批部门或领导。确定不再继续履行，合 有关的文件，做好经济 档案 室保存(包括停、缓建)， 损失的证据和资料， 程序办理恢复手续。必须及时办理中 及时追究对方责 合同的恢复与中同履行部门应做好终 止 记录，收集履 往来和工程结算工作 ， 办理解除合同( 五)合同的 日 常管理(1) 所 有合同必须交工程管 理部备案存档(2) 一般项目合同由各分 公司 起草，报公司工程 部审核并经分管领导 批 准后盖章。 重(3) 大工程合同由公司 工程 部起草，经有关部 门

13、会签后，分管领导 审核并报总经理 批 准，方可盖章。(4) 严格履行合同登记盖 章手 续，核对审批程序 ，对无签字手续的有 权 拒绝. 合同的(5) 签订一律使用 合同 专用章，并由公司 法定代表人签章，任 何人不得越权使 用其印 建立合同档案，对个 单项 工程的合同都要有 原始记录的签证。(6) 对于登记上账的合同(7) 建筑施工企业基层单，按 月转送统计人员以 便按规定上报各有关 部 门 位的 合同管理应遵循以 下规定：案。由总公司签字、盖章 。 要的工程项目，必须 执 行合同审报送内部承包合同， 一 并审核、(8) 个基层单位合同必须 由专 人管理，并建立档 签订的工程合同必须 执行 合

14、同的审批手续后 各子公司所洽谈的重 大工 程项目或因资质需 批手续后由总公司签 字盖 章。 凡到总公司签订工程 项目 合同的，必须同时 签字盖章。 严格执行公司签订的 内部 承包合同，对不能 完成生产任务指标的 ， 要按相关 合同条款及公司的有 关规 定执行。 对于联营协议，在签 订工 程合同时，必须对 联营单位的信誉、业 绩、资信、施工能力等进行调查，并 附有一定的风险抵 押，且执行合同审批 程序方可签字、盖章。( 六)合同与 奖 惩(1) 公司、所属各分公司 全体 职员应当严格遵守 本制度，有效订立、 履行合同，切实 维护公司的整体利益 。公 司办公室负责本制 度执行情况的监督考 核 。(

15、2) 对在合同签订、履行 过程 中发现重大问题， 积极采取补给措施， 使本公司避免重 大 经济损失以及在经 济纠 纷处理过程中，避 免或挽回重大经济损 失的，予以奖励。(3) 合同经办人员出现下 列情 况之一，给公司造 成损失的，公司将依 法想责任人追偿 损失： 未经授权批准或超越 职权 签订合同。 为他人提供合同专用 章或 盖章的空白合同、 授权委托书。 应当签订书面合同而 未签 订书面合同。(4) 合 同经办人员出现下列 情况之一，给公 司造成损失的，公司 酌情向有关人员追 偿 损失： 因工作过失致使公司 被骗 的。 公司履行合同未经对 遗失重要证据的。 发生纠纷后隐瞒不报 合同专用章、盖

16、章的 未履行规定手续擅自 失的。 其他违反公司相关制方当事人确认的。、私自了结或报告避重 空白合同、授权委托书 在对方出具的确认书、度的行为。章签订经济就轻，从而贻误时机 的 。 遗失未及时报告和报 案 。索赔报告上签字而给 公 司造成损合同，也不得以行政 章 代替合同专用章。(5)公司职员在签订、履行合同过程中触犯 刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机 关处理( 七)合同 考 查(1) 工程合同 必须在开工前签订，合同签订 率达到100%。(2) 内部承包合同与工程 承包合同签订后0天内，签约率达100%。(3) 合同条款要真实准确、责任分明，企业合同章、法人代表章、经办人签字要齐全 有效，不允许出现无 效合同和违法合同。合同履约率达到 80测上。合同审查表附表2-7审查项 目编号审查 项目合同 条文内容问题和风险分析建议或对策J020200工程 范围合同 第13 条包括在工程清单中 所列出的供应和工 程，以及没有列出 的但为工程经济地 和安全地运行必不 可少的供应和工程工程范围不清楚， 甲方可以随便扩大 工程范围，增加新 项目1. 限定工程范围 仅为工程清单所列2. 增加对附加工 程重新商定价格的 条款J060201海关 手续合同第40条乙方负责交纳海关 税，办理材料和设 备的入关手续该国海关效率太低，