2020年林业局经验交流会讲话

1、林业局经验交流会讲话同志们：上午，大家参观了鲁山县拍卖宜林“四荒”地使用权的成效，刚才又有几个县的同志发了言。乔厅长在总结近几年全省宜林“四荒”地使用权拍卖工作情况的基础上，对以更大力度和更大规模地开展这项工作讲了很好的意见，希望各市把乔厅长讲的这些要求认真地落实下去。去年我们在漯河开了体制创新座谈会，总结和推广了漯河等地的经验。在会上我们统一了认识，即体制创新是加快发展的根本动力。就是“不栽无主树，不造无主林，栽树就发证”。今天这个会议的意义是什么呢。我想通过参观和听过几个县的发言，可以感到宜林“四荒”地使用权拍卖是加快林业发展的一个基本方法。大家知道，今年是我们全面实施绿色中原建设规划的第

2、一年，规划的目标是到2020年全省的森林覆盖率达到30%以上。当然各市的情况不一样，有的要高于30%，有的达不到30%，30%是全省的平均水平。实现这个目标，需要投资800亿，其中300亿是龙头企业的投资，500亿是造林投资。如果完全靠国家来投入，没有大批的社会资金进入，我们规划的目标就不可能实现。如果说全省现有的1000多万亩宜林“四荒”地不能实现绿化，30%的覆盖率也实现不了。因此，这个方法是和我们的目标联系在一起的，我们必须从担当绿色中原建设的历史责任的意义上，来认识这个基本方法，增强我们的紧迫感和使命感。在推进这个工作的过程中，林业部门的任务，刚才乔厅长讲的很明确。一是要规划项目。就是

3、把林业资源挖掘出来，整合成项目。一个山头，一条河沟，一片滩涂地，都可以做成项目。这个地方立地条件如何。多大面积。适宜种什么树。需要多少投资。投资效益怎样。把这些情况搞清楚了，就是项目。规划项目是搞好宜林“四荒”地拍卖的基础。二是要扩大宣传。包括政策和项目的宣传。首先是政策宣传。我感到中央9号文件和省委、省政府的实施意见以及国务院对宜林地拍卖的有关政策规定还有许多人并不知道。比如，中央决定里说，“国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合作参与林业开发，从事林业建设”。这是中

4、央9号文件里的话，除了林业系统，社会各界许多人还不知道这一点，说明我们的政策宣传还是不够。对项目的宣传也不够。一个地方一个县有多少宜林“四荒”资源，不做宣传也很难让人知道。有不少私营企业家还是愿意到生态建设领域投资的，但是人家不知道哪里有项目。希望各市能把宜林“四荒”地的项目库建起来，并利用各种形式和方法向全社会推介。我还希望各市的项目能够在省厅集中一下，省厅也帮大家推介。今年我们要排出100名全省的造林大户进行宣传，这既是宣传政策，也是宣传项目。也请媒体能关注和支持我们。三是要规范程序。规范程序就是依法把项目推向市场，公开、公平、公正，进行市场定价。立地条件好的，拍卖的价格就高些；立地条件差的，拍卖的价格就低些或是零价；立地条件特别差的，也可以负数拍卖。只要我们真正地按照市场定价，就没有拍卖不出去的。我们就以拍卖出去，限期绿化作为衡量工作水平的标准。这是个认识程度和工作力度的问题。最后就是精心服务。不是一拍了之。中标人需要我们帮助的事情，林业主管部门要给予积极地协调和关心。当然我们也要依法监督中标人履行合同，限期绿化。按照以上要求，我们提出一个目标，就是乔厅长刚才讲到的，用三年时间基本完成全省宜林“四荒”地的拍卖。所