《二十一条》

1、二十一条,地质卓越班：张宏祥 周昊霖 石工卓越班：王善于 朱 冉,背景,二十一条,基本过程,结果,影响,主流学术意见,质疑,结语,个人思考,非主流学术意见,书籍推荐,袁世凯简介,袁世凯（1859年9月16日1916年6月6日），字慰亭，号容庵，河南项城人，故又称袁项城，清末民初的军事和政治人物，北洋系统的领袖。 袁家在清道光年间开始兴盛，袁世凯 的从叔祖父袁甲三曾署理漕运总督，并参 与平定太平天国运动和捻军，为淮军重要 将领，为其家族成员如袁世凯等人进入仕 途打下良好的人脉基础,袁世凯于清季投身行伍，襄赞洋务运动及新政，自道员、督抚累升，至入值军机，甚至内阁总理大臣，成为清末头号权臣。在袁世凯

2、的襄助下，中华民国成立。袁氏当选首任中华民国大总统，甚至于1916年建立君主立宪政体，自立中华帝国皇帝，但终归失败。 袁世凯是中国近代史上赫赫有名的政治家、军事家。曾担任过中华帝国的皇帝，中华民国第一任大总统、北洋军阀的领导人、大清帝国的内阁总理大臣、朝鲜王国总督。 对袁世凯的评价应一分为二，他是一个功过参半、叱咤风云的一代枭雄,背景,1914年8月1日，德俄宣战；3日，德法宣战；4日，英德宣战；第一次世界大战爆发。中国马上提出了一项二十四点声明，表示不介入战争。声明的要点是交战国不能占据中国领土或领海，或在中国领土或领海交战；以及不能利用中国领土作为发动进攻的地区。交战国的军队和武器如经过中

3、国领土，将依法扣留或没收。 此时，对于日本来说，第一次世界大战为其提供了稳定帝国基础的机会。日本从俄国获得的满洲利益只需短时间去经管，而对德国曾与1895年组织三国干涉的有意侮辱现在能予以反击。然而，英国试图劝阻日本德国采取军事行动 ，澳大利亚、新西兰和加拿大也反对日本卷入。英国以保护太平洋上英国商业航运免受德国武装商船袭击的方式，试图限制日本参加海上行动。然而日本不愿接受这样一个受限制的角色，并与8月15日向德国发出最后通牒，要求德国不迟于9月15日“无条件并无偿将胶州租借地全部交给日本政府，以便最后将其归还中国”。 由于德国未对最后通牒作出答复，日本宣战，并封锁了德国租借地内的青岛。为了尽

4、量减少损失，日本决定从背后进攻德国防区，但这样做需要通过中国领土，违反了中国的中立。东京向北京施加了很大压力，要求把山东省排除在中立区之外，但被外交部长孙宝琦坚决拒绝。相反，中国在山东集结了大量军队。尽管中国怀疑日本在以武力占领后会信守诺言将胶州归还中国 ，但中国最后屈服了,背景,1914年9月2日，日军在山东半岛北部登陆。然而日军不是全力进攻德国在胶州湾的防区，而是以部分兵力占领潍县，然后向西，占领通往济南的山东铁路全线。日军随后又攻占青岛。然而，甚至在德国投降后，日本仍沿铁路全线驻守军队。 在整个过程中，中国处境孤立。英、法、德全神贯注于欧洲的战争，没有时间和资源关心亚洲。英国也感到日本的

5、利益集中在华北，可能有助于稳定英国在华中和华南的利益。此外，因为协约国在欧洲受到很大压力，英国越来越需要日本的帮助，所以默许日本向中国施加压力。俄国自己正在策划向中国渗透，也不反对日本的行动。只有尚未卷入欧洲战争的美国，给中国一些同情。但即便是美国，主要关心的仍是欧洲的战争，不希望为中国而与日本抗争。由于不能指望外部的帮助，最后外交部长曹汝霖向日本转达了袁世凯就日本的经济要求进行谈判的意愿；作为回报，希望日本严格控制在日本的中国革命党人。 于是战争为日本提供了一个稳定其与中国关系的良机。由于用武力攻占的山东需要从新谈判，似乎这是从新谈判满洲租借地的适当时机，不需很长时间去进行。欧洲不可能干涉。

6、许多日本团体煽动与中国全面解决；老政治家们认为，鉴于欧洲自相残杀，意见一致是很重要的，同时，各种各样的激进团体提出了全面推翻中国政权的理由。甚至再度在在日本避难的孙中山，也认为他看到了帮助反对袁世凯的机会。 于是，外务省及时制定了十四条要求，列为四号和七点“希望”（第五号）大隈政府在11月11日的内阁会议上正式通过此要求,日文版二十一条,1915年1月18日，日置益公使向袁世凯提出“二十一条”，要求北京政府承认日本继承德国在山东的一切特权。他向袁保正，如果它们被接受，日本将控制在日本的中国革命党人和留学生。 日置益要求袁对要求内容和谈判过程保密，但北京政府却将要求的内容泄露给了美国公使保罗芮恩

7、施。孙宝琦辞去了外交部部长，由陆征祥接替。然后开始了漫长的谈判过程，期间耗尽了日本的耐心。在84天的谈判中，进行了25次正式谈判和20此非正式谈判，做了许多修改。与此同时，美国政府对日本的要求以及谈判的方式越来越不安，而美国舆论则转向反对日本。美国开始对日本施加压力。 在美国的巨大政治压力下，日本被迫在5月4日的内阁会议上决定删除第五号要求。5月7日，日本政府突然提出最后通牒，限于5月9日下午6时以前必须接受删除第五号后的修改案，否则“帝国政府将执行必要之手段”。5月8日上午，袁世凯在中南海春藕斋召开特别会议，英国驻华公使朱尔典也在这天中午前往外交部找陆征祥谈话。他说：“中国已经面临生死存亡的

8、严重关头。我到中国40年，和大总统有30年的交情，今天不能不赶过来说几句真挚的话。最后通牒只能回答是或否，没有讨价还价的余地。此时欧洲各国无暇东顾，中国政府除接受日本条件外，别无自全之道。”美国驻华公使芮恩施也劝告袁政府“应避免与日本发生正面冲突”。5月8日下午，袁世凯召集各部部长，宣布接受“二十一条”的部分要求,基本过程,结果,1915年 5月9日晨一时，新任外交部长陆征祥和次长曹汝霖来到使馆并按他们的最后修订文本了要求。 5月25日，在北京签署关于山东省之条约、关于南满洲及东部内蒙古之条约及13件换文，总称中日民四条约，与二十一条原案比较，中国损失相较于原案已尽可能减小到最低程度,民四条约

9、的签字场景,袁世凯手批的二十一条约稿本,袁世凯签字的民四条约,条约内容,条约共五号，二十一款： 第一号 关于日本继承德国在山东的特权，共四款： 1、日本政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省依据条约或其他关系对中国政府享有一切权力利益让与等项处分，中国政府概行承认。 2、凡山东省内并沿海一带土地及各岛屿，无论以何项名目，概不让与或租借与他国。 3、日本建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路。 4、中国政府从速自开山东省内各主要城市作为商埠。 第二号 关于“日本国在南满洲及东部内蒙古享有优越地位”，共七款： 1、两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限并南满洲及安奉两铁路期限，均展至九十九年为期。

10、2、日本臣民在南满洲及东部内蒙古营造商工业应用房厂，或为耕作，可得其须要土地之租借权和所有权。 3、日本臣民得在南满洲及东部内蒙古任便居住往来，并经营商工业各项生意。 4、中国政府允将南满洲及东部内蒙古各矿开采权，许与日本臣民。 5、中国政府如准许他国在南满洲及东部内蒙古建造铁路或以该地区课税作抵押他国借款时，应先经日本政府同意而后办理。 6、如中国政府在南满洲及东部内蒙古聘用政治、财政、军事各顾问教习，必须先向日本商议。 7、中国政府允将吉长铁路管理经营事宜委任日本政府，其年限自本约画押之日起，以九十九年为限,条约内容,第三号 关于汉冶萍公司，共二款： 1、俟将来机会相当，将汉冶萍公司作为两

11、国合办事业，未经日本政府之同意，所有该公司一切权力产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。 2、所有属于汉冶萍公司各矿之附近矿山，如未经该公司同意，一概不准该公司以外之人开采。 第四号 关于“切实保全中国领土”一款： 中国政府允准，所有中国沿岸港湾及岛屿，一概不让与或租与他国。 第五号 共七款： 1、在中国中央政府，须聘用有力之日本人充当政治、财政、军事等项顾问（该条袁世凯未直接同意，由段祺瑞执政时通过）。 2、所有在中国内地所设日本医院、寺院、学校等，概允其土地所有权。 3、须将必要地方之警察作为中日合办，或在此等地方之警察署内须聘用多数日本人，以资全面筹画改良中国警察机关。 4

12、、由日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军械之半数以上），或在中国设立日中合办之军械厂，聘用日本技师，并采买日本材料。 5、允将接连武昌与九江、南昌之铁路，及南昌至杭州、南昌至潮州各铁路之建筑权，许与日本国。 6、福建省内筹办铁路、开矿及整顿海口（船厂在内），如需外国资本时，先向日本协商。 7、允认日本人在中国有布教之权,影响,在袁政府接受最后通牒的消息一经传出，群情激愤，举国认为是奇耻大辱。各城市爱国团体，纷纷集会，拒不承认“二十一条”，誓雪国耻。上海各界召开国民大会，到会数万人，一致表示拒日到底。各地青年学生尤为悲愤，有的愤而自杀，有的断指写血书，有的要求入伍，请缨杀敌。全国教育联合

13、会决定，各学校每年以5月9日为“国耻纪念日”。北京各学校学生议决，每日课余诵最后通牒一遍，以示不忘国耻,五九国耻纪念碑,影响,接着，汉口、镇江、汉阳、福州等地，相继发生反日运动。5月13日，汉口日侨准备举行提灯会，庆祝日本所取得的“外交胜利”。当地学生和商民怒不可遏，群起捣毁日本商店。 5月24日，上海国民对日同志会等团体在城内九亩地新舞台召开国民大会，“征集众意电请中央停止签字”，到会者七八千人。郑汝成派军警到现场镇压。大会代表至制造局表达众意，要求电达“政府毁约力争”，又被拘押营仓。次日，仍在九亩地召开大会，郑汝成再派军警前往“弹压禁阻”。 12月12日 袁世凯宣布恢复帝制，改次年为“洪宪

14、”元年，建立中华帝国,学生运动,袁世凯登基大典,影响,袁世凯的称帝遭到当时各方的强烈反对。南方革命党自然是坚决反对帝制，全国人民大骂袁世凯为“窃国大盗”，就连北洋将领段祺瑞、冯国璋等因为担心一旦改为帝制自己再无升迁做大的希望，也都倒戈，段祺瑞致电袁世凯：“恢复国会，退位自全”。帝国主义列强怕袁世凯称帝后中国会强大亦不断对他提出警告。特别是日本，因为在此前的谈判中没有获得自己希望的结果，对袁的称帝屡屡阻挠。12月，蔡锷，唐继尧等在云南宣布起义，发动护国战争，讨伐袁世凯，贵州、广西相继响应，起义军连战连胜，南方诸省纷纷宣布独立。袁世凯在内外交困，众叛亲离的情况下，被迫于1916年3月宣布退位，恢复

15、“中华民国”年号，1916年6月6日袁世凯因尿毒症不治而亡,蔡锷,护国运动中的讨袁军,主流学术意见,二十一条的签署是正确的选择。 在外交压力下，最终签订了中日民四条约。但在东亚地区因欧战爆发而陷入国际权力真空之际，面对日本一国独强的巨大压力，在极为不利的条件下，袁世凯竭力维护国家利益，袁世凯政府对于抵抗日方二十一条要求，实已尽最大之努力，并拒绝了对中国危害最大的条款，袁世凯对二十一条的处理已使中国利益最大化，没有让日本把中国变成第二个印度（印度被英国殖民）。胡适称二十一条的谈判是弱国外交的胜利。再加上二十一条中的相关条款跟孙中山之前为筹款而主动提出的涉日条款相似，因此以此深究实在有欠公允。袁世

16、凯本人也号令全国教育联合会将签订条约的5月9日定为“国耻日”，依此警励国人毋忘此日，誓雪国耻,非主流学术意见,二十一条的签署是错误选择。 袁世凯为了达到称帝的目的，不惜签定丧权辱国的二十一条来换取日本对他称帝的支持，虽然在谈判过程中他采取的一些措施客观上有助于减少损失，但他的主观动机是出于利已，出于称帝，出于减弱国内的反对浪潮，而不是站在中华民族的整体立场上，为中华民族的生死存亡考虑。而且，袁世凯签定二十一条后，日本扩大了在中国的特权，助长了它嚣张的气焰，加快了它侵略的步伐，中国的主权遭破坏，资源遭掠夺，人民的财产安全没有保障，生命尊严被肆意践踏，大大加深了中国的苦难。 所以，袁世凯签定二十一

17、条后，他的威望一落千丈，而他接下来复辟帝制的行为更属于倒行逆施，自食苦果，是违背历史发展潮流，与广大人民的利益相背离的,个人思考,应当辩证地看待二十一条的签署。 在当时中弱日强的严峻形势下，袁世凯为力求中国损失最小化采取的很多措施，并在一定程度上发挥了作用。在不签署条约则双方开战的情况下，签署条约无疑是一项明智的选择。 但不可否认，袁世凯同时也考虑到了自身的利益称帝和镇压在日革命党人。 二十一条的签署使日本在华权益扩大，是中国人们的苦难进一步加深。而且，袁世凯的“皇帝梦”也轰然破灭。从这方面来看，签署条约是一项错误的选择,质疑,既然袁世凯是为了称帝而与日本签署二十一条，那他为何还在条约签署上与日