2020打击安全生产非法行为实施方案供参考

1、2020打击安全生产非法行为实施方案供参考为有效打击安全生产非法行为，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，按照省厅和市局统一部署要求，区应急管理局决定在全区开展打击安全生产非法行为专项行动，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，深入开展打击安全生产非法行为专项行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责措施，集中打击一批安全生产非法行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少非法行为导致事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、打击重点(一)非煤矿山领域：无证

2、、证照不全等非法开采行为;违反矿山建设项目安全设施“三同时”有关规定行为;停产停建矿山未经批准擅自恢复生产建设行为;已关闭矿井死灰复燃行为。(二)危险化学品领域：无证、证照不全或过期、超许可范围从事危化品生产、经营、使用等行为;危化品项目未经安全设计审查擅自开工建设或投入生产运行等行为;应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营建设等行为。(三)烟花爆竹领域：未经许可生产、经营烟花爆竹等行为(四)工商贸行业领域：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业未依法取得行政许可或营业执照，擅自从事生产经营建设活动的行为。三、时间步骤自即日起至9月底结束。(一)动员部署阶段(即日起至

3、7月31日)。局办公室组织制定打非专项行动方案，召开专题会议，层层动员部署。各监管科室、监察中队要广泛宣传发动，在各类新闻媒体公开、在村显要位置张贴关于严厉打击安全生产非法行为的通告，公布举报电话。(二)全面排查阶段(8月1日至8月31日)。各监管科室统一组织协调，监察中队配合，乡、村具体负责，逐村、逐企排查非法行为。乡、村发现安全生产非法行为要提请区应急管理部门予以查处，对不执行行政指令的要采取断水、断电等措施，属于其他部门查处范围的，由区应急管理部门负责移交相关部门处理。各监管科室、各监察中队均要建立打击安全生产非法行为工作台账，发现一起登记一起，逐个明确打击措施、完成时限、责任单位和责任

4、人。(三)集中打击阶段(9月1日至9月30日)。省、市、区三级应急管理部门分别组织执法力量，采取对照台账核查、根据举报线索突击检查等形式进行集中打击。对发现的非法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。四、工作要求(一)加强组织领导。安全生产非法行为是引发生产安全事故的重要原因。各监管科室、监察中队要始终坚守安全生产底线，切实把打击安全生产非法行为抓在手上、扛在肩上，始终保持打击非法行为的高压态势。(二)加大惩处力度。要始终保持严打重罚高压态势，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予

5、以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对事故频发、非法行为突出的地区和行业，要实施精确打击、重点打击、有效打击，防止死灰复燃，遗留后患。(三)严格责任追究。在监管职责范围内对群众举报、上级督办、日常检查发现的安全生产非法行为没有采取有效制止措施，致使非法行为长期持续存在的，对乡镇政府和负有直接监管责任的政府有关部门，取消单位和相关人员安全生产工作年度考核评优和评先资格;对本地区、本行业(领域)打非不力，连续发生非法生产安全事故，负有领导责任的党政领导干部，根据情况予以通报、诚勉、停职检查、调整职务，责令辞职、降职、免职等处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。(四)强化社会监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延