2021年产业人才系统建设调查汇报精选

1、 产业人才系统建设调查汇报人才是在一定的社会环境中成长和发展起来的,人才与产业的有机融合是促进人才聚集的重要条件。抓住人才与产业两条主线, 处理好人才结构、产业结构和科技创新之间的关系, 全力打造人才与产业互为依存、动态平衡的“生态系统”, 是优化人才生态环境, 促进人才与经济、社会协调发展的重要支撑。本文结合市围绕促进产业发展提供人才服务的相关做法, 探讨如何营造人才与产业动态平衡的“生态系统”。一、产业人才“生态系统”的含义“水积而鱼聚, 木茂而鸟集”。所谓人才与产业的“生态系统”, 主要是指人才与其生存的产业环境之间, 以及人才之间紧密联系、相互作用, 人才链与产业链相配套, 通过物质循

2、环、能量转换和信息传递, 成为占据一定空间、具有一定结构、执行一定功能的动态平衡的整体。就市而言, 就是围绕临港工业、汽车及零部件产业、葡萄与葡萄酒产业和旅游业等四大主导产业, 在产业发展的不同阶段, 有针对性地提供人才服务, 达到人才与产业的有机融合, 实现以产业发展聚集人才, 以人才推动产业发展的良好局面。二、建设产业人才“生态系统”的意义当代社会, 人才资源只有与产业发展相结合, 才能变“资源”为可增值的活的生产力, 发挥其在社会财富创造中的聚变功能；产业发展只有依靠人才, 才能不断形成技术优势、创新优势和竞争优势。目前, 市正处于经济快速稳定发展的关键期, 尤其需要打造人才与产业良好的

3、“生态系统”, 在这样的“生态系统”下, 才能有效促进创新型人才大量涌现, 有效促进产业自主创新能力不断提升, 加速知识和财富的增长。反过来,只有产业的发展和企业的兴旺,才能吸引和集聚更多的人才。以市葡萄与葡萄酒产业发展为例, 针对“产业链”中的不同环节, 分别采取不同措施, 构建了从葡萄种植到葡萄酒销售的一条龙“人才链”。在苗木研发、葡萄种植环节, 引进法国专家,成立中国首家苗木研发公司；成立了由32名葡萄专家组成的园艺师协会, 为企业和种植户提供技术和咨询服务；聘请山农大研究员翟衡担任科技副市长, 负责指导全市葡萄的栽培管理；从中国农学会葡萄分会、意大利巴厘大学等聘请专家来蓬举办技术讲座1

4、0余次, 培训技术人员2000多人。在工艺改进、产品研发环节, 先后聘请13名国家级评酒员担任企业技术负责人, 同时, 巧借“外脑”, 先后从法国、德国、意大利等国引进高层次专家15人次。在行业管理、市场销售环节, 成立首家葡萄与葡萄酒局, 聘请国家级评酒员王林担任副局长, 同时, 从江南大学、农业大学、西北农林科技大学招聘6名葡萄种植、葡萄酒酿造相关专业硕士研究生充实队伍, 加强对整个行业的管理和服务等。目前, 市葡萄酒产业, 现有葡萄酒生产企业70家, 其中获得中国名牌称号企业1家, 中国驰名商标企业2家, 省名牌称号企业5家, 省著名商标企业7家, 葡萄与葡萄酒产业入选“中国百佳产业集群

5、”。反过来, 产业的发展也加速了人才的聚集。借助“世界七大葡萄海岸之一”和“中国葡萄酒名城”的品牌优势, 先后培养和引进各类人才近300人, 助推了葡萄基地建设质量和葡萄酒品质的提升。三、建设产业人才“生态系统”的路径人才与产业的“生态系统”建设, 是在一定资源环境下发生的社会系统行为, 需要集政府力量和企业力量,更深入、更广泛地对人才资源、政策资源、物力资源、环境资源等进行有效整合, 加强人才创新与生产过程的结合并使之转化为现实生产力。一方面, 要充分发挥政府的统筹和引导作用。主要体现在完善配套支持政策, 发挥市场主导功能, 构筑综合支撑平台。最为关键的就是精心把握人才与产业环境的互动关系,

6、 建立人才结构与产业结构相协调的动态调整机制, 进而加速人力资源转化为人力资本, 促进人才在创造价值中实现价值, 大力推动产业竞争力的提升。（一）人才结构要适应主导产业的发展方向。人才结构要根据产业环境的变化进行相应的调整。就现状而言, 市中的人才依然主要集中在传统产业, 新型产业领域如临港工业、汽车及零部件产业等方面的人才较为匮乏；高新技术领域、中介服务领域、一些新兴行业和专业的人才虽已开始增长, 但总量仍明显不足。这就需要政府与市场两股推动力量的协同与平衡, 以保证高层次人才、紧缺人才的规模流量和合理流向, 满足主导产业的人才需求。1、以政府为主导, 加强人才开发的产业导向。首先是建立人才

7、需求的预测预报制度, 引导市场走向。应加强预测预报机构和网络体系建设, 建立人才需求预测基地。既要进行综合性预测预报, 也可根据产业发展的不同需要和产业特点, 进行专项预测预报；不仅要及时提供近期预报服务, 发布短期分析预测信息, 更重要的是要下力气搞好和强化中长期预测预报, 提供中长期预测信息。其次是建立和完善有利于人才向企业汇聚的制度和政策。包括:建立社会保险基金随被保人流转的社会保险政策；探索并实践人力资本要素参与分配的薪酬政策；制定和规范科技人才到企业兼职的办法等。尤其要抓住事业单位改革的有力契机, 引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。2、促进“单位人”向“社会人”转

8、变, 加快发展人才服务业。一是整体性构建政府引导、市场配置、中介服务、智力流动、项目聘用、契约用人的新模式, 实现人才的流动和重组, 促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布和良性循环。二是加快建设功能完善、覆盖广泛、优质高效的人才服务体系, 要为产业发展提供全方位、行业化、专业化的人才和智力支持。可根据主要产业发展的需要, 鼓励和引导各类人才中介机构针对不同产业板块的人才需求, 提供特色鲜明的对口服务。三是培育市场主体, 倡导公平竞争, 建立诚信体系, 加强有效监督。要强化知识产权和技术标准战略, 加强对自主创新的知识产权保护。对掌握企业核心技术人才的流动, 应有保护企业知

9、识产权的制约手段, 并相应建立重要人才保障制度。（二）根据产业布局, 优化人才的空间结构。现代产业的资源条件, 表现出人才、资本、科技、设施、服务的高度密集性。因此, 现代产业的开发, 空间集聚已经成为一种趋势。应以产业集聚区为载体, 实施人才集群战略, 为人才的生长和开发提供合适的产业空间, 通过紧密的产业关联、丰富的社会资本、共享的资源要素、庞大的产业集群, 为相关人才提供大显身手、建功立业的平台, 引导人才在创造价值中实现价值, 使之成为集聚人才的强磁场, 形成布局合理的人才与产业协调互动的现代产业集聚区, 以集群效应催生优秀人才、培育优秀团队, 以集群效应促进产业跨越发展。（三）以高层

10、次人才引领“生态系统”的优化, 加速提升产业竞争力。一个良好的“生态系统”的重要特征, 就是存在一个有利于高层次人才成长壮大的平台。事实证明, 当创新型人才能力的发挥仅仅表现为分散的独立行为时, 很难构成整体性竞争力, 只有通过高层面的资源整合, 使创新型人才的开发和使用与产业发展相交融, 并成为一种具有社会整体的系统行为, 才能真正构成国际竞争力。从这个意义上说, 领军人才是“生态系统”的核心种群, 他们的重要特征是专业贡献重大, 团队效应突出, 引领作用显著, 因而具有较强的号召力、向心力和凝聚力。因此, 尤其要培养和吸引一批适合产业发展需要的科技创新领军人才、产业管理领军人才、工程项目领

11、军人才等, 以高层次人才引领“生态系统”的优化和完善。引导各类高层次、国际化和紧缺急需人才向主导产业领域集聚, 需要把握好两个方面:一方面, 坚持走定向开发之路, 采取产业聚才, 项目引才, 核心人才带动引才等多种方式吸引高层次人才, 并提供相关配套设施。如, 在人员配备、设备配置、经费使用等方面给予领军人才充分的自主权；鼓励领军人才打破所有制和地域界限, 自主组建团队。另一方面, 要构建市场开发格局、促进竞争上岗、能上能下及优胜劣汰的动态管理格局的形成。这就需要我们探索建立科学的创新型人才评价体系, 如, 逐步取消行政管理部门主导的考核聘任做法, 强化同行评议的作用, 建立单位主导的重要岗位

12、聘任制度。另一方面, 以企业为主体, 建立大科研机制。打造人才与产业的“生态系统”, 贯穿其中的一条主线, 就是全力发挥企业在人才开发中的主体作用。政府要改变以往大包大揽的人才管理模式, 突出与强化企业用人主体地位, 把政策设计的重心放在激发企业的人才需求上, 进而实现产业引人才、人才促产业的良性循环。一是构建以企业为主体、产学研相结合的创新型人才培养模式。产学研结合是被实践证明了的培养人才, 尤其是培养人才创新精神和实践能力的一条成功经验。要进一步发挥政府统筹和引导作用, 推动大型企业、高校、科研机构联手组建人才培养基地, 帮助更多的学校与企业从自发、松散式的合作, 逐步发展成为政府引导下校

13、企优势互补、资源共享, 相互促进的有序合作, 积极为相关人才参与真实的科技创新和工程创新提供平台。尤其要注重以博士后工作站、流动站及相关人才实训基地等为载体, 促进高等教育、科技创新和产业发展的紧密结合, 促进企业、人才、资本、技术的有机交融。同时, 引导高等院校调整和改革学科、专业和课程设置, 依托产业园区、相关企业, 加快培养一批信息、生物工程、新兴材料、新能源、空间技术、海洋开发技术等方面的专业人才, 努力满足产业结构调整对人才的需求, 为我国产业的长远发展提供源源不断的人才储备。二是为企业提供良好的政策环境和服务资源, 引导企业建立研发机构。在这方面, 无论是在掌握技术创新源头方面, 还是在科技成果的商业化转化和运用方面, 西方发达国家的经验值得借鉴:大学和社会上的科研机构绝大多数由企业资助, 下派订单、定向研究, 或者把科研所、实验室直接开设到企业, 使企业拥有自己的研发团队和强大的研发能力, 科研方向紧贴市场脉搏和产业方向, “制造知识”和“销售知识”渠道畅通, 因而, 自主创新绵绵不绝, 市场商机源源不断。