第六章-旅行社管理法规制度课件

1、第六章 旅行社管理法规制度,第六章-旅行社管理法规制度,第六章 旅行社管理法规制度,掌握旅行社的概念和经营范围 掌握如何设立旅行社 掌握旅行社质量保证金制度 掌握旅行社如何进行合法经营,学习目标,第六章-旅行社管理法规制度,本章主要内容,第六章-旅行社管理法规制度,第一节 旅行社概述,旅行社的定义及其法律特征,第六章-旅行社管理法规制度,2009年1月21日，国务院通过了旅行社条例，2009年5月1日起施行。同年制定旅行社条例实施细则，2016年予以修订； 2009年，国家旅游局制订了旅行社质量保证金存取管理办法 2010年制定了中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法 2011年制

2、定了旅行社责任保险管理办法，同时废止了旅行社质量保证金暂行规定、旅行社质量保证金赔偿暂行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等一系列部门规章,第六章-旅行社管理法规制度,一、旅行社的定义及其法律特征,一）旅行社的概念,第一节 旅行社概述,第六章-旅行社管理法规制度,一、旅行社的定义及其法律特征,一）旅行社的概念 旅行社从事招徕、组织、接待旅游者的活动，为旅游者提供的相关旅游服务包括,第一节 旅行社概述,第六章-旅行社管理法规制度,一、旅行社的定义及其法律特征,一）旅行社的概念 接受委托，提供以下旅游服务,第一节 旅行社概述,第六章-旅行社管理法规制度,一、旅行社的定义及其法律特征,二）旅行社条例

3、的适用范围 中国境内旅行社设立及经营活动适用； 港澳台投资者在内地设立的旅行社，参照适用,第一节 旅行社概述,第六章-旅行社管理法规制度,二、旅行社的业务经营范围,第一节 旅行社概述,毗邻、集体、指定区域、期限,久居中国的外国人参加国内游属于那种业务,第六章-旅行社管理法规制度,请指出以下分别是旅行社的哪项业务,1、接待桂林游客在四川旅游 国内 2、接待台湾游客在桂林旅游 入境 3、接待在已经在河南旅游的香港人到桂林旅游 入境 4、接待贵州游客到澳门旅游 出境 5、接待已经在桂林旅游的英国人到新加坡旅游 出境 6、崇左市旅行社组织山东游客到中越交界处游玩五天 边境,第六章-旅行社管理法规制度,

4、第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,第二节 旅行社的设立,如果我想设立一家国内旅行社该准备些什么呢,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,一、旅行社的设立条件 （一）经营国内旅游业务与入境游业务,法定条件,这些条件具体怎么要求的,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,一、旅行社的设立条件 （二）申请开办旅行社应提交的文件,第二节 旅行社的设立,验资证明,4,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,二、旅行社设立的行政许可 （一）经营国内旅游业务与入境游业务的审批,1.审批部门,2.耗时,3.结果,1.所在地省、自治区、直辖市旅游行

5、政管理部门。 2.委托的设区的市级旅游行政管理部门,予以许可，颁发许可证，持证向工商行政管理部门办理登记,不予许可，书面告知理由,自受理申请之日起20个工作日,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,二、旅行社设立的行政许可 （二）经营出境旅游业务的审批,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,二、旅行社设立的行政许可 （二）经营出境旅游业务的审批,1.审批部门,2.耗时,3.结果,1.国务院旅游行政管理部门 2.国务院委托的所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门,予以许可，换发旅行社业务经营许可证，持证向工商行政管理部门办理变更登

6、记,不予许可，书面告知理由,自受理申请之日起20个工作日,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,二、旅行社设立的行政许可 （三）旅行社变更事项的办理,工商行政管理部门办理变更登记或注销登记,登记办理完毕之日起10个工作日,第二节 旅行社的设立,旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等事项或者终止经营时,原许可的旅游行政管理部门备案，换领或交回经营许可证,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,三、旅行社分支机构的设立,何为旅行社分支机构,1.旅行社分社 2.旅行社服务网点。 他们不具有法人资格。记住啦,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,一、

7、 旅行社的设立,三、旅行社分支机构的设立 1.旅行社分社的设立程序,来看看他们的设立程序吧,设立分社不受地域限制。经营范围在设立社之内,第二节 旅行社的设立,分社营业执照、分社经理履历表和身份证明、增存质量保证金的证明文件,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,三、旅行社分支机构的设立 2.服务网点的设立,服务网点相当于门市部，在经营范围内招徕旅游者，提供旅游咨询服务,第二节 旅行社的设立,网点营业执照、网点经理履历表和身份证明,第六章-旅行社管理法规制度,一、 旅行社的设立,三、旅行社分支机构的设立 2.服务网点的设立,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,旅行社分社及

8、旅行社服务网点，不具有法人资格； 设立社对分社实行统一人事、财务、招徕、接待制度规范； 设立社对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范,一、 旅行社的设立,三、旅行社分支机构的设立 3.分支机构的法律性质,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,二、外商投资旅行社的设立,一）外商投资旅行社的界定,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,二、外商投资旅行社的设立,二）外商投资旅行社的申办程序 1.提出申请,第二节 旅行社的设立,2.耗时,自受理申请之日起30个工作日,1.申请对象,由投资者向国务院旅游行政管理部门提出申请,3.结果,同意设立，出具外商投资旅

9、行社业务许可审定意见书,不予许可，书面告知理由,第六章-旅行社管理法规制度,二、外商投资旅行社的设立,二）外商投资旅行社的申办程序 2.申请人持业务许可审定意见书、章程、合资合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请,第二节 旅行社的设立,予以批准，颁发外商投资企业批准证书，并告知申请人向国务院旅游行政管理部门领取旅行社业务经营许可证,不予许可，书面告知理由,第六章-旅行社管理法规制度,二、外商投资旅行社的设立,二）外商投资旅行社的申办程序 3.申请人持旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准书向工商行政管理部门办理设立登记,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度

10、,二、外商投资旅行社的设立,二）外商投资旅行社的经营范围,第二节 旅行社的设立,中国人赴港澳台旅游能到外商投资旅行社报名吗,不可以.No way,国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外,第六章-旅行社管理法规制度,一）旅行社业务经营许可证一般规定,1）有实际场所的 悬挂旅行社业务经营许可证、旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案登记证明与营业执照 （2）通过虚拟场所的 网站主页显著位置标明：旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围，以及投诉电话,三、旅行社经营许可证制度,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,二

11、）违反经营许可证制度的法律责任,三、旅行社经营许可证制度,第二节 旅行社的设立,无证经营的 无权经营的 分社超出设立社范围的 服务网点超出范围的 办事处、联络处、代表处从事旅行社业务的,责令改正，没收非法所得； 10万以下的， 1-10万罚款； 10万以上的， 1-5倍罚款； 有关责任人 2千-2万罚款,未经许可经营旅行社业务的,第六章-旅行社管理法规制度,旅行社不得转让、出租、出借经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可。 对于出租方、出借方和转让方： 由旅游行政管理部门作出责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。 对于租借方和受让方： 由旅游行政管理部门或工商行政管

12、理部门给予：责令停止非法经营，没收违法所得，并处1万以上10万以下的罚款,二）违反经营许可证制度的法律责任,三、旅行社经营许可证制度,第二节 旅行社的设立,第六章-旅行社管理法规制度,第三节 旅行社服务质量保证金制度,第六章-旅行社管理法规制度,一、质量保证金的概念及交存规定,一）质量保证金概述,第三节 旅游服务质量保证金制度,第六章-旅行社管理法规制度,一）服务质量保证金概念,第三节 旅游服务质量保证金制度,一、质量保证金的概念及交存规定,第六章-旅行社管理法规制度,一、质量保证金的概念及交存规定,二）质量保证金交存规定 聊城和平国际旅行社是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的企业

13、，自2012年至今，未因侵害旅游者合法权益受到旅游行政机关罚款以上处罚，和平国旅的质量保证金的交存数额应为（ ）元。 以小组为单位，查阅相关资料，最先算出来正确答案的小组，成员每人加1分,第三节 旅游服务质量保证金制度,第六章-旅行社管理法规制度,二）质量保证金交存规定,旅行社分社需要存入质量保证金吗,分社： 1.增存5万 2.增存30万,保证金的利息归谁所有呢,当然是谁存的就归谁啦,一、质量保证金的概念及交存规定,第三节 旅游服务质量保证金制度,第六章-旅行社管理法规制度,第六章-旅行社管理法规制度,二、质量保证金的适用范围,第三节 旅游服务质量保证金制度,银行根据旅行社质量保证金取款通知书、旅游行政管理部门划拨旅行社质量保证金决定书，5个工作日内以现金或转账方式直接向旅游者支付,第六章-旅行社管理法规制度,1.交纳或补足保证金之日起3年内未因侵害旅游者合法权益受罚，保证金数额可降低50,2.保证金减少，应当在收到通知之日起5个工作日补足。7个工作日内提交证明文件