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1、模块四 财政法律制度,单元二 政府采购,了解:政府采购法律制度的构成和政府采 购的概念、原则、功能。 掌握:政府采购的执行模式,政府采购当 事人和方式,本章知识点,政府采购法于2002年6月29日颁布,自2003年1月1日起施行。是规范我国政府采购活动的根本大法,效力最高,是制定其他政府采购法规制度的基本依据,政府采购法律制度,政府 采购法,政府采购 部门规章,政府采购 地方性 法规,政府 规章,政府采购法律制度的构成,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,政府采购的概念,各级国家机关、事业单位
2、和团体组织,目前不包括国有企业,财政性资金,包括预算内资金、预算外资金及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和,货物、工程和服务。 采购形式包括:购买、租赁、委托、雇佣等,政府采购的概念,政府采购的主体,政府采购的资金,政府采购的对象,公开透明原则,公平竞争原则,公正原则,诚实信用原则,政府采购的原则,政府采购的原则 (三公一诚,2,1,节约财政支出, 提高采购资金的使用效率,强化宏观调控,3,活跃市场经济,4,推进反腐倡廉,5,保护民族产业,政府采购的功能,1、我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式,2、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,应当采用集中采购方式,3、采购人采购
3、未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理采购,政府采购的执行模式,集中采购,分散采购,2,1,采购人:国家机关、事业单位和团体组织,供应商:向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人,3,社会中介机构,政府采购当事人,公开招标:是政府采购的主要方式。它是指采购单人或其委托的采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投票竞争,从中选择供应商的采购方式,邀请招标:是指招标采购人或其委托的采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式,政府采购方式,1,2,3,竞争性谈判:是指采购单人或其委托的采购代理机构与多家供应商就采购事宜进行谈判,通过分析比较后从中确定成交供应商的方式,4,单一来源:是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。(采购不具备竞争条件的物品,只能由一家供应商提供,5,询价:货物规格、标准单一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,政府采购方式,各级政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,政府采购的监督检查,主要监督主体,其他的监督主体,
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