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文档简介
1、全县项目工作推进协调领导小组会议主持词XXX( 2011 年 6 月 11 日)同志们:现在开会。在项目建设处于攻坚阶段这一关键时期,县委、县政 府决定召开全县项目工作推进协调领导小组会议, 主要目 的是通报进展,分析问题,研究措施,对项目工作进行再 安排、再部署。参加今天会议的有全县项目工作推进协调领导小组 组成人员,各乡镇党委书记。会议共有三项议程,下面, 分项进行:第一项,先请县政府包县长通报今年前 5 个月全县项 目工作进展情况。下面,进行第二项, 各部门发言 先请县财政局负责人发言;面,请县扶贫办负责人发言; 面,请县教体局负责人发言; 面,请县卫生局负责人发言;F面,请县民政局负责
2、人发言;F面,请县文化广播影视局负责人发言;F面,请县农牧局负责人发言;F面,请县交通运输局负责人发言;F面,请县水务局负责人发言;F面,请县水保局负责人发言;F面,请县林业局负责人发言;F面,请县住建局负责人发言;F面,请县国土局负责人发言;F面,请县环保局负责人发言;F面,请县工信局负责人发言;F面,进行第三项, 请县委吉书记讲话,大家欢迎同志们:前面,县政府X县长通报了今年前 5个月全 县项目工作进展情况,我认为情况通报的比较客观,问题 分析的比较透彻,工作安排的比较到位。各部门就项目工 作进展情况、存在的问题及下一步打算,做了汇报发言, 可以说,部门发言内容具体,详实准确。下来之后,请
3、各 乡镇、有关部门结合实际,对照检查,认真研究,抓好落 实。最后,县委 X书记做了重要讲话,在充分肯定前5个月项目工作成绩的同时, 客观指出了工作中存在的主要 问题,深刻分析了当前面临的严峻形势,对下一阶段全县 项目工作做了全面安排部署。 X书记的讲话,既高瞻远瞩, 深谋远虑,又立足当前,实事求是,不仅具有很强的指导 意义,而且具有很强的可操作性。 会议之后,希望各乡镇、 各部门按照吉书记的讲话精神,对照各自工作职责,认真 学习领会,抓好贯彻落实,下面,我就贯彻落实这次会议 精神,再强调三个方面的问题 :第一,关于统一思想认识的问题项目是我县的立县之本,兴县之基,富民之要。没有 项目,工业不能
4、强县,财政难以增收,发展缺乏支撑。近 年来,县委、县政府从推动经济社会又好又快发展这个大 局出发,大力实施“项目立县”战略,动员各级各部门抓 项目、争资金、促发展,通过项目带动,使全县经济社会 各项事业保持了良好的发展态势。全县上下对项目工作重要性的认识进一步提高,对“项目立县”战略的共识进一步坚定,重项目、抓项目的氛围进一步浓厚。今年,县委、县政府又成立了项目工作推进协调领导小组,强势推进全县项目工作,可以说,把“项目立县”战略又提升到了一 个新的高度。今天专题召开第一次项目工作推进协调领导 小组会议,就充分体现了县委、县政府狠抓项目工作的决 心和信心。在这里,我们必须要明确一个问题,就是“
5、为 什么抓项目”的问题,只有全县上下形成共识,我们的思 想才能统一,工作才能扎实。 一是资源匮乏、基础薄弱的 县情所决定。我县自然环境严酷,矿产资源缺乏,经济基 础非常薄弱,是典型的工业弱县,财政穷县,工业增加值 仅占全市的2.3%,财政自给率不足4.7%,目前处于“财 政要饭”的状况,仅靠自身力量,连吃饭问题和基本运转 都无法保证,更何谈加快发展。俗语说“出路,出路,走 出去就有路”。基本县情要求我们,必须走出去争项目, 引资金,求发展。二是周边兄弟县区快速发展形势所逼迫。 经过近几年的发展,我县城乡面貌有了很大变化,各项经 济指标也有了大幅度提高,“十一五”期间生产总值翻了一翻,固定资产投
6、资增长 6.5倍,大口径财政收入增长 6.7 倍。但横向比,2010年生产总值仅占全市的 8.6%,多项 指标低于全市平均水平, 发展任务依然艰巨,与XX、XX、 XX相比,我县在很多方面有不小差距。三是跑项目实践经验总结所得出。 这几年,我们的投资和财政支出之所以 快速增长,主要是全县上下走出去争取项目、招商引资的 结果。今年,吉书记多次带领我们跑项目,相信大家也切身感受到,跑与不跑不一样,跑得快与跑得慢也不一样。 只要我们去了的部门,无论是前期项目、还是待批项目, 不论大小,都有成效。在招商引资上,咱们开会推介,上 门洽谈,签约了一批企业,引进了一批项目,可以说,只 有走出去招商,大有引资
7、机会。因此,对当前的项目工作 形势,各乡镇、各部门必须要保持清醒的认识,进一步坚 定狠抓项目的信心和决心,迅速传达贯彻这次会议精神, 将广大干部群众的思想统一到吉书记的讲话上来,凝聚到项目立县战略上来,始终保持只争朝夕的紧迫感、时不我 待的危机感、执政为民的责任感,以敏锐的眼光把握机遇, 以较真的态度正视问题,以有为的精神推动落实,认真分 析,趋利避害,确保今年项目建设再有新的突破。第二,关于把握工作重点的问题项目是拉动投资增长的重要因素,也是经济社会发展的重要支撑。今年,县委、县政府确定,项目资金争取在 去年的基础上保持 30%以上的增幅,固定资产投资保持 42%的增幅,达到26亿元。从宏观
8、政策看,由于国家宏 观经济政策的调整,中央财政预算安排总量减少,加之国 家不断收紧“银根”,存贷款利率不断上调,致使争取投 资、贷款融资难度增加。从自身工作看,项目开工率较低, 今年确定的120个县属项目,目前开工率仅为70%,有37个项目尚未开工建设;年初确定的103项需要做前期的项目仅完成21项,不到20.5%。可以说,按照当前 这种形势,要完成今年既定的工作目标,时间紧迫,任务 繁重,压力巨大。因此,各乡镇、各部门必须要把握重点, 抓住关键,统筹兼顾、通盘考虑、协调推进,狠抓落实。 具体要抓好以下几个方面:一是要超前谋划抓前期,突出一个“早”字。 搞好项目 前期是做好项目工作的前提。各乡
9、镇、各部门要转变项目 前期工作观念,变原来的“先有项目再做前期”为现在的“先有前期再报项目”,超前思谋、主动策划,紧贴国家 政策和投资导向,立足我县产业优势和区位优势,及早着 手项目科研论证,提高项目储备质量,在项目争取中赢得 主动,抢占先机,确保国家有投资安排,我们就有项目申 报,确保年初确定的103个需要作前期的项目, 全部完成 前期工作任务。二是要紧密衔接抓争取,突出一个“密”字。 项目争取 工作是整个项目工作的重中之重。各乡镇、各部门必须要 疏通渠道,撑握信息,闻风而动,主动出击,经常性地加 强与对口部门的衔接,多汇报、多沟通、多联系,争取更 多领导的关心,更多政策的支持,更多资金的投
10、入。特别 是对今年确定重点衔接争取的 87个项目,责任乡镇和部 门一定要掌握有关信息,找准关键部位,打通关键环节, 确保年内全部下达投资计划。三是要加快进度抓在建,突出一个“快”字。 项目建设 进度缓慢是我县项目建设中面临的重要问题。特殊的气候条件决定了我县项目建设的有效时间不足半年,但是,到 目前,仍有1/3的项目没有开工。因此,各乡镇、各部门一定要算好时间帐、任务帐,主要领导要亲自协调,靠前 指挥,加快进度。对已建设的 83个项目,要倒排工期, 全力推进,对已下达投资、未开工的37个项目,要查找原因,抓紧准备,尽快开工,确保所有项目按时限要求、 按质量标准,顺利完成建设任务。四是要规范管理
11、抓监管,突出一个“严”字。 加强项目 监管是确保项目建设质量的根本保证。各项目实施单位要严格执行基本建设程序,及时履行环评、节能、土地等前 置审批手续,严格实行项目“四制”,坚决禁止违规招投标、违法用地的问题。各项目主管部门要认真履行稽查监 管职责,靠实项目监理的责任,确保每一个项目质量符合 标准要求。同时,财政、发改、审计部门对项目资金使用 情况,要加强监督检查,严格落实项目资金报账操作规程, 确保项目廉洁,工程优质,资金安全。五是要围绕工业抓招商,突出一个“优”字。 开展招商 引资是推动工业发展,优化经济结构的主要途径。良禽择 木而栖。只要有独特的资源优势、良好的区位条件、优质 的服务环境
12、,外商自然会纷至沓来,落地生根。因此,各 乡镇、各部门要树立服务至上的理念,主动为项目建设排 忧解难,为外商投资创造条件。工信局和管委会要全力推 进工业集中区建设,尽快制定各园区控制性建设详规,完 成集中区基础设施建设,早日实现“六通一平”。各相关部门要简化招商项目审批程序,实行“一站式”服务,严 格落实限时办结制、服务承诺制和首问责任制,全力打造优质的投资环境,吸引外商来我县投资兴业。 第三,关于强化推进措施的问题项目是全县经济社会发展的希望、活力和重点。今年 全县项目建设任务非常艰巨,各乡镇、各部门必须要坚定 信心,鼓足干劲,迎难而上,强化措施,健全机制,狠抓 落实。具体要抓好以下三个方面
13、:一是要建立责任落实机制。 全县项目工作推进协调领 导小组要根据工作需要,定期召开会议,研究解决项目工 作中,存在的重大问题,做出重大决策。县委、县政府分 管领导对分管领域的项目,从申报、立项、建设、进度、 质量、资金每一个环节,都要牵头负责,跟踪管理,组织 落实。各乡镇、各部门要实行主要领导亲自抓、分管领导 具体抓、其他领导协同抓的工作机制,每一个阶段、每一 个环节都要确定专人,具体负责,主抓落实。通过建立起 一级抓一级,一级对一级负责,上下联动、分层推进的落 实体系,确保领导分工到位,目标责任到人,工作落实到 底。二是要建立协作配合机制。 项目建设是涉及全局性的 工作,需要各个部门的协同配合。因此,各乡镇、各部门 一定要识大体、顾大局,把项目建设作为中心工作、首要 任务,在项目供地、用水、用电、采料等方面简化审批手 续,实行跟踪服务,尽最大努力优化建设环境。有关部门 要正确处理好执行国家政策和加快项目实施的关系,对重点项目要实行特事特办,急事急办,主动服务项目建设。特别是对兰渝铁路、引洮工程、兰海咼速等国家重大项目 建设,有关乡镇和部门要全力做好征地拆迁等配合工作, 用实际行动营造良好的项目建设环境,确保项目建设的顺利进行。三是要建立督查考核机制。县委、县政府分管领导要 组织督查室、发改、财政、监察、审计等部门不定期对全 县项目建设进行专项督查,不仅要督查建设进度和质量,
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