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文档简介

1、村级精准扶贫工作汇报材料村级精准扶贫工作汇报材料村级精准扶贫工作汇报材料我局认真贯彻落实 精准扶贫 工作会议精神,按要求对我局帮扶的 乡村的 32 户贫困户进行了认真摸底调查、建档立卡,并制定了帮扶 措施,现将具体工作情况汇报如下:一、基本情况完成情况XX镇位于岳池县城东北部,距县城 2.5km,有省道仪北路、国道广 南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖 1 个社区 26个行政村,148个村民小组。20XX年末全镇总人口 28300人,总 户数7860户。20XX年,县扶贫办分配我镇贫困人口总数为 640户, 1798 人,实际录入 1798 人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总

2、量 控制,并按照年人均纯收入 2736元以下的标准顺利识别出贫困农户 640户,贫困人口数 1 798人,其中:产业扶贫到户项目 17个行政村, 共有165户,382人,20XX年实施项目的有101户,277人;另有9 个整体推进扶贫的贫困村 475户,贫困户1416人。20XX年、20XX年 我镇均没有基础设施扶贫项目。建立健全档案资料贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各 项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑, 建立电子档案, 做到户有表、村有册、镇有电子档案。二、主要做法与措施加强领导,组建工作机构一是成立了由镇党委书记、镇长任组长,各分管领导任副组长,镇

3、党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主 任为成员的 精准扶贫建档立卡工作领导小组 。二是结合党的群众路 线教育实践活动,组建 26个驻村工作组,分为 4 个工作片区,分别 进驻 26 个行政村,协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经 费,镇财政安排工作经费 10000元,做到了机构、 领导、人员、资金、 责任五落实。结合实际,制定实施方案按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇党 委和政府召开会议充分讨论研究,制定了 xx 镇精准扶贫建档立卡 实施方案,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、 目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员

4、单位及办公 室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡 政府负责,村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。层层落实,部署周密20XX年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训 会,全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作, 确保了精准扶贫建 档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,把 26 个行政村成立 了 4 个工作片区,分别由镇 7名副职领导任组长, 26 名镇驻村干部 为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的 民主评议小组,确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量 完成。规范程序,识别公开民主。为确保此项取得实效,做到有章可循,

5、和民政沟通,衔接民政部门 的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查 ; 坚 持实事求是、科学识别 ; 坚持分片负责、分类指导 ;坚持严格程序,公 开公正的四项基本工作原则, 采取在农户申请的基础上, 调查人员进 村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我 们结合 两项制度 ,严把 报 查 评 审 批 五个环节, 把丧失劳动能 力的低保对象、 有劳动能力的扶贫对象、 具有一定劳动能力的低保对 象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴, 然 后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。 对拟定贫困户 由村民主评议小组进行评议, 真正把决定权交给

6、群众。 对拟定的贫困 户进行最少不低于 7 天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、 公示中出现的问题, 及时解决给群众一个满意的答复。 组织抽调的调 查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照 入户调查,村 组评议,镇审核 原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性 合理,全面实行阳光识别确认, 确保新标准下农村贫困人口甄别和建 档立卡工作的质量和实效。广泛宣传,培训到位通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫 建档立卡工作的相关政策。积极采取 以会代训、全程参与 的方式, 着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。 各驻村工作组进村入户, 召开村

7、民小组会议, 为全面开展精准扶贫建 档立卡工作奠定了良好的群众基础。 同时, 基于农村广大贫困群众文 化素质低、理解能力差, 特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的 实际,各村成立宣传小组, 上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众 了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法, 使他们真正理解精准 扶贫建档立卡工作, 提高广大群众参与试点工作的积极性。 贫困户识 别期间,我镇举办各级培训班 8期共 624人次,进村入户开展识别工 作的干部共 26 人,向广大农民朋友发放宣传资料 3000份,极大地推 动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。结对帮扶,到村到户按照关于开展四千干部齐下乡、 三万农

8、户奔小康活动的实施意见 岳委办发 9 号文件的帮扶要求, 结合党的群众路线教育实践活动和基 层组织服务体系建设工作, 在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上, 结合全镇及各村综合条件等情况,选派领导、干部等一共 72 名帮扶 人员,各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长, 镇主要领导为 副队长,县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的 26 个扶贫工作 队,按照321的帮扶模式,结对帮扶20XX年产业到户项目17个村 101户, 277人, 9个整体推进扶贫村 475户 1416人的贫困户,认真 摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照 不脱贫不收队 的工作要求进行帮扶。 通

9、过扶贫工作队进行实地调研、 进村入户走访、 分析致贫原因并找准帮扶突破口, 结合实际认真制定 出了 9 个整体推进扶贫村工作方案,并具有可操作性。产业扶持,到村到户20XX年,县扶贫办分配给我镇产业到户任务共 101户,277人,扶 贫资金 20.2 万元。按照 17个村精准识别出来的贫困户, 选择最需要 扶持的对象优先实施产业到户项目, 对有劳动能力的扶贫对象必须由 本人实施项目 ;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体 人员,由于本人的原因,无法亲自实施项目,由村两委主导,协调其 亲属和朋友以及邻居, 在尊重贫困户本人意愿的前提下, 按照自愿结 合的原则,代为其实施项目。对项目实施

10、完毕的贫困户,由各片区领 导带队,进行片区内交叉检查验收,要求务必做到户要见人,项目要 见物,同时必须每户拍照备查,否则,视为验收不合格。在验收合格 后,计划在本月 30日开始兑付贫困资金,实行打卡直发。经过全镇 交叉验收,目前,我镇20XX年产业扶贫到户项目共饲养生猪 75头、 牛6头、鸡 509只、鸭 312只、鹅 120只、羊 4只、兔 60只,种植 果树 130 株,养鱼 0.8 亩,全面完成产业到户项目。扶贫规划,到村到户针对 9 个整体推进扶贫村,我镇通过走访群众,深入田间地头,广 泛征求意见,与各村委班子认真讨论研究,根据群众意愿,结合各村 实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步

11、规划。 并将我镇精准扶贫 工作和全民水库群众帮扶工作、 大中型水库水淹区后期扶持工作结合 起来,确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路,具体规划如下:大扁山村: 贫困户 50户 153人,1. 新建碎石路 4.5 公里,主要分布 在 8、5、3 组, 便民路 5 公里,主要分布在 1、7、4、6 组。2. 维修山 坪塘 4 口,主要分布在 1、4、 2 组。高坑桥村:贫困户 94户 271人, 1.新建通向养老院水泥路 400米, 整修跨社碎石路 30米,规划修建张洪川处到 8 社公路 10个汇车道。 2.20XX年底完成每户人家的自来水安装工作。3.规

12、划种植藤椒12亩, 蔬菜 25亩,果树 16亩红坡盖村:贫困户 44户 145人, 1 .新建村级公路 4000米,便民路 4000 米。两不来村:贫困户 52户 167人, 1 .新建碎石路 5公里,主要分布在 4、3、1组,新建水泥路 1 公里,主要分布在 6组。 2.维修 5组山坪 塘1 口,维修 3组水渠 1000米3.种植核桃 600亩。松马鞍村:贫困户 34户 118人, 1 .新建村级水泥路 2公里,主要分 布在 1.3.4.5 组,新建碎石路 4公里,主要分布在 2、3组2.种植西 瓜 100 亩,果树 50 亩。苏麻沟村:贫困户 33户 97人, 1 .新建村级公路 2000

13、米,便民路 2000 米 2. 新建山坪塘 2 口,维修山坪塘 1 口,维修水渠 1000米。 3. 种植 核桃 570亩,套种西瓜 570亩。太平沟村:贫困户 46户 114人, 1 .新建山坪塘 1 口,维修山坪塘 10口,顿水田 1-6 组,维修水渠 8000米。 2.新建村级公路 3500米, 便民路 900 米。挖断山村:贫困户 69 户 190 人, 1. 新建村级公路 3500 米, 便民路 8500米 2. 新建山坪塘 1 口,维修山坪塘 1 口,顿水田 4 组,维修水 渠 2000 米。 3. 种植花椒藤椒 30 亩,蔬菜 62 亩,果树 30 亩。 3. 修建 村卫生室 1

14、 个。万寿寺村:贫困户 53 户 161 人, 1. 新建村级公路 1800 米, 便民路7000米 2.新建山坪塘 1口,维修山坪塘 5口,维修水渠 5700米。3. 修建村卫生室 1 个。针对 9 个整体扶贫村,在大力规划基础设施改善的同时,还要加大 农村实用技术培训力度 , 初步计划每个村培训 300人次。加强督查,确保实效 我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入 26 个村督查指 导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查, 对检查中发现的问题及 时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、 公正。截至目前, 我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯,采 用随机抽查的

15、办法,抽检了 17个产业到户的村 101户 277人产业实 施情况,9 个整体推进扶贫村的 475户贫困家庭识别情况,对照农户 申请表中的数据和情况进行逐项检查。 通过村干部反映、 向附近村民 了解情况以及到贫困户家实地察看、 询问等多种方式核实, 确保识别 对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户 不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。三、存在的问题一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区, 认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开 展期间, 不少农户认为被确定为贫困户后会

16、得到很大的利益, 特别是 在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。 一些比较偏激的群众还到 村委会、镇政府要求评定为扶贫户。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作 量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能 力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员,由于本人的原因,无法 亲自实施项目,只有由村两委主导,协调其亲属和朋友以及邻居,在 尊重贫困户本人意愿的前提下, 按照自愿结合的原则, 代为其实施项五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时, 各村进度不一,饲养较早的贫困户,尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户,在 3

17、月即将结束之时,都已经到了销售时节,多饲养一天,就多一天的 饲料成本,经济压力较大,因此,部分贫困户在镇政府组织验收后, 还未等到县扶贫办抽查,就对饲养的家禽进行了销售。四、下一步工作档案归档,完善数据库。由于我镇的扶贫建档立卡工作的分管领导 和业务人员变动较大, 相关的档案资料较分散, 我镇将安排专人负责, 继续完善档案数据库。结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要, 落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模,结合每 个村的实际,分类制定救助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整 村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、 社会保障等多种形式和措

18、施结合。为认真贯彻落实 中共岳池县委、 岳池县人民政府印发 关于创新机 制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 的通知岳委 99 号精神,切实 做好我镇精准扶贫建档立卡工作, 建立健全扶贫对象识别机制, 确保 扶贫对象得到有效识别, 召开专题动员部署会议, 就进一步搞好农村 贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26 个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议 指出,开展贫困人口建档立卡工作,充分识别贫困户与非贫困户、低 保户与五保户, 将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围, 有针对性 地落实扶贫政策、 对扶贫对象实行动态管理、 加快我镇扶贫攻坚进程 意义重大。要

19、求各村要提高认识,增强责任感和紧迫感,准确把握建 档对象,严格按照工作程序,广泛征求群众意见,体现公正、公开、 公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我镇20XX年到户产 业项目帮扶落实情况简要汇报如下:一、近几年扶贫开发情况围绕 按照 便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部 的 工作思路,以 突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构 建和谐社会 为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组 织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:抓整村推进, 完善基础设施。 近年来,集中投入基础设施建设资金, 财政支出 85%以上用于基础设施建设事业。实现了 村村通 水泥路工 程

20、,解决了 行路难 开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了 通信难 新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了 看病难 新建了 中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费, 义务教育入学率 100%,解决了 上学难 完成了农电网改造,解决了 用 电难 。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提 高,社会发展速度明显加快。抓资源开发,促农民增收。 由于基础设施的不断完善, 加快了果业、 毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变 为经济优势。 果业面积已达 22800亩,其中连片 200 亩以上的精品果 园有 8个;全镇共有林业面积 32万亩,其中毛竹

21、林基地面积 6.5 万亩。 同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训, 使农村富余劳动力 掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠 农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 使全镇人民共享改革发展成果。 一是认真贯彻执行党的各项富民惠民 政策;二是全面落实新型农村社会养老保险 ; 三是不断健全民政救助, 及时安排发放救灾救济款物, 加强低保规范化建设, 扎实落实各项优 抚安置政策 ; 四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困 人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温 暖,享

22、受到改革与发展的成果。抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后 完成了上坪集镇建设规划设计和 69 个村庄规划编制工作,投资 400 万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了 18 个新农村建设点建 设,农村面貌得到较大改观 ; 二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。 完成了 654 户农村危旧土坯房的改造, 群众居住条件得到改善。 三是 加强民主管理。 改革村级管理办法, 对所有村级集体收入和转移支付 经费一律实行 村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理 。对村级 工作实行目标管理, 奖得动心罚得心痛, 实现村民自治与政府工作的 对接,促进社会事业的全面发展。抓基层组织,增强

23、发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度, 成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到 个人、落实到每个环节。全面推行 四议两公开 工作法,建立健全党 领导的村级民主自治机制。 完善了村组干部管理考核和激励机制, 先 后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部, 村级基层党组织战斗 力明显提升。二、存在问题一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔 在 400 米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生 长极为不利。 农业总体上还是粗放生产, 果业产业化经营尚处在初级 发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积 6019 亩,人均可用 耕地 0.4

24、6 亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物, 结构单一,产值较低, 竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目 前铁矿只是小规模开采, 铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用, 工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全 镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强, 严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口 2930人占 22.4%,五 保户 54 人,低保户 477人占 4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍 有 566 户居住在土坯房中。二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业 培育和发展滞后, 开辟和培植新的税源尤为艰难,

25、财政税收也就逐年 减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资 金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近 1000 万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重 重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的 坎 。三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经 济发展水平和群众自身财力不足等影响, 全镇基础设施水平较差, 群 众生产生活条件有待改善。 一是农田水利设施亟待改造。 基本农田建 设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建, 很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。 二是通电视覆盖

26、率有待提高。 全镇仍有 3个行政村 71 个村民小组 1530 户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全 较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路 60 公里,其 上坪至松山坳线 21公里,高头至杀人坳线 19公里,村村通 20 公里, 但由于都是低等级公路, 弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难, 近期才开通 1 路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效 益发挥不足。四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、 卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现 有 1 所九年一贯制学校, 1 所中学, 5 所教学点, 6 所幼儿园,退休 教师 35名,在职教职员工 86名,在校中学生 266名,小学生 662 名, 幼儿学生 374 名,校舍面积 11400平方米,生均校舍面积仅 10平方 米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医 11 名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。 全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏, 群众业余文化生活较贫 乏,获取信息的渠道较少。三、下一步工作思路1 、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发 展政策机遇,加快

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