村卫生室基本药物制度绩效考核办法

1、村卫生室基本药物制度绩效考核办法（试行）为做好我区村卫生室实施药品 “三统一 ”，执行基本药物零差率销售， 真正做到降低药品价格， 把党的惠民政策落到实处，缓解农民看病贵的 问题。根据中央、省市有关文件精神和要求，结合我区实际，制定本考 核办法。一、考核目的为认真落实基层医疗卫生机构药品 “三统一 ”政策，切实促进村卫生 室实行药品零差率销售， 全面考核村卫生室执行基本药物制度在情况以 及在实施过程中的服务质量、 服务数量和群众满意度等，监督管理村卫 生室实行药品 “三统一 ”，规范政策执行，真正做到让利于民，保证国家 基本药物制度在我区村卫生室顺利实施。二、考核原则1、公益性原则。国家基本药

2、物实行零差率销售。2、绩效分配原则。考核结果与村卫生室补助经费挂钩。三、考核对象全区已经验收符合标准化建设并规范执行药品 “三统一 ”制度的所有 村卫生室。四、基础考核主要考核村卫生室基本药品 “三统一 ”执行情况及服务质量、群众满 意度，体现优劳优酬的原则，由（中心）卫生院每月对辖区村卫生室执 行情况进行考核打分。（打分表详见附表 1）（一）、基本药物使用情况（ 50 分）：1、村卫生室必须配备使用国家基本药物 307 种和陕西省增补 191种目录内的药品， 不得擅自采购使用目录外的药品。 （本项满分 25 分， 每发现 1 个目录外用药扣 1 分。）2、村卫生室自本考核办法发布之日起，一律

3、按照基本药物采购价 格实行零差率销售。严格执行药品 “三统一 ”制度，严禁自采自购自行加 价行为。（本项满分 25 分，每发现 1 个加成品种扣 1 分，不按规定渠 道或私自采购药品的不得分。）（二）、医疗服务质量（ 40 分）：1、加强药品使用管理，严格执行处方管理办法和临床基本药 物应用指南、基本药物处方集等，加强药品验收、储存、发放等环节管 理，将药品购进单据装订整理成册，按月汇总。（本项满分 10 分，未 能做到的每项扣 1 分。）2、处方书写必须符合处方管理办法的要求，处方质量标准符合率95%处方书写不规范或不使用药品通用名的处方视为不合格。 门诊抗生素 2 联及以上处方百分比不超过

4、 20%。（本项满分 10分，低 于 2%扣 1 分。）3、按照规定配备基本药物，药房达到规范化，库存药品无失效和 近期（一周）失效的药物。（本项满分 10 分，有失效和近期失效药品 一种扣 1 分。）4、每天开具的处方前记登记项目要与门诊日志登记的信息相一致， 误差率不能大于 2%。（本项满分 10分，每低于 2%扣 1分。）（三）、群众满意度（ 10 分）：1、查阅村卫生室门诊日志登记册，随机抽查10 名患者，进农家走 访或打电话询问服务满意度，有一例不满意扣 1分。（ 5分）2、各村卫生室要设立投诉举报箱，现场查看并结合平时违规及群 众投诉举报情况，有一例投诉查实扣 2 分。（ 5 分）

5、五、绩效考核 主要考核村卫生室基本药品购进金额、药品利润率和诊疗人次数量， 体现多劳多得的原则，由（中心）卫生院每月对辖区村卫生室进行考核 打分。1、药品购进金额指标。依据陕西华远医药集团公司临潼配送站提 供的药品购进金额数据。每月购进药品金额总数按照每100 元加 1 分，不足 100 元加 0.5 分。上不封顶。2、诊疗人次考核指标。依据区新农合报销系统中的门诊报销人次 数或村卫生室提供的门诊日志登记人次及门诊处方数。 每服务 1 人次加 0.1 分。上不封顶。3、药品利润考核指标。依据区新农合报销系统中村卫生室的药品 购销金额数据或随机抽取门诊处方 10 张核算。严格执行药品零差率的 不

6、扣分，利润率每上升 1%扣除总成绩的 10%，扣完为止。六、考核实施及兑现 （一）（中心）卫生院对村卫生室考核及经费兑现 1、考核实施：由（中心）卫生院成立考核组，组长由院长担任， 副组长由分管副院长担任，成员由药房、医疗、财务等有关科室负责人 以及 3-5 名乡医代表组成。依据本考核办法每月组织实施，遵循公开透 明的原则，现场考核，现场打分，考核打分表（中心）卫生院及村卫生 室各留存 1份备查，并于每月 5日前上报区卫生局医改办 1 份备案。2、经费兑现：各（中心）卫生院将区卫生局下拨的经费，按照辖 区村卫生室的最终考核分值进行一次性兑付。3、计算方法：（1）计算得分： 村卫生室得分等于基础

7、考核得分加绩效考核得分； 辖区总分等于各村卫生室得分之和（保留小数点后一位）。（2）计算分值：辖区补助经费总额除以辖区总分，计算出每分值 补助金额（保留小数点后一位）。（3）计算补助：各村卫生室得分乘以每分值补助金额，计算出村 卫生室最终补助金额（保留整数到元）。（二）区卫生局对（中心）卫生院考核及经费兑现1、考核实施：区卫生局每季度对卫生院在监管卫生室执行药品“三统一 ”工作中的情况进行考核， 考核内容详见附表 2。同时组织对各街乡 执行药品 “三统一 ”的情况进行检查、评估，每次抽查各辖区 30%的村卫 生室进行审查、复核，且每次抽查的村卫生室不重复，循环进行。2、经费兑现：全区执行药品

8、“三统一 ”政策的村卫生室均享受财政补 助资金，区财政按照 1个村卫生室 1年 10000元标准拨付。区卫生局根 据各街乡得分，按照奖优罚劣、绩效优先的原则，具体核算各辖区补助 经费总额，然后统一拨付给（中心）卫生院。3、计算方法：根据华远公司临潼配送站提供的各街乡村卫生室每季度购进 “三统 一”药品的总量，及新农合报销系统中统计的总门诊人次，计算出每诊 次使用“三统一”药品的量。 区卫生局每月计算全区村卫生室平均每诊次 使用“三统一 ”药品的量，卫生院按照此标准计算表中得分。其他表格中 的得分按照要求填写。七、具体要求1、各（中心）卫生院、村卫生室要正确认识药品 “三统一 ”的重大意 义，提

9、高政策的执行力度，加强政策宣传，让广大群众了解政策、掌握 政策、享受政策，缓解群众看病贵的问题，切实把这项惠民工作抓好办 实，使群众真正得到更多实惠。2、各（中心）卫生院要成立药品 “三统一 ”考核领导小组，每月定期 对村卫生室进行考核，要坚持公开、公正、公平的原则，切实做到领导 到位，措施到位，人员到位，考核到位，确保考核工作扎实有效地开展。 若因工作失误导致村卫生室对考核结果及发放补助资金有异议的， 区卫 生局将对（中心）卫生院进行通报批评，并责令解决。3、各（中心）卫生院要结合辖区实际，根据本考核办法认真抓好 村卫生室实施药品 “三统一 ”补助兑现工作， 补助经费发放明细表要经各 村卫生室充分讨论， 本单位药品 “三统一 ”考核领导小组审核确定后上报 区卫生局备案。4、各（中心）卫生院要严明财经纪律、做到专款专用。（中心） 卫生院要在资金到账 15 日内及时将补助经费兑现到村卫