关于促进我市网络经济发展的工作报告)

1、关于促进我市网络经济发展的工作报告各位领导：上午好！近年来，我市网络经济呈加速发展态势，规模和影响力日渐扩大，以信息化技术为手段的网络商品交易及有关服务行为正逐渐改变我市经济发展的模式和人民群众的日常生活。结合工商部门的职能，现就如何规范我市网络市场秩序，促进网络经济发展等方面谈谈个人的意见。一、工作的基本情况。为适应网络经济监管工作的要求，我局根据市政府新三定方案的要求，构建起以专业市场分局为主、属地分局为辅的管理体系，形成专项监管与常规监管相结合的管理模式，大大推动网络商品交易及有关服务行为管理的各项工作。一是落实国家工商总局关于“以网治网”的工作要求，推动建立以现代信息化技术为依托的网络

2、商品交易及服务监管平台，加快建设以网络主体经营信息检索、网络违法行为监测、网络广告监测为主要功能的“网上经营监管系统”；二是宣传与预警相结合，营造诚信经营环境，对我市从事网络商品交易及有关服务行为的企业进行指导和教育，规范网络经营行为，对网络消费行为进行总结和分析，引导消费者理性网购；三是开展红盾维权进网站和电子标识申领的筹备工作，积极指导网络经营者建立完善的消费者申（投）诉处理机制和网络主体信息公示制度；四是加大网络消费纠纷调解工作和违法经营行为查处工作力度，今年以来，我局受理了涉网申（投）诉 宗，对各种违法经营行为予以立案调查 宗；五是强化网络经营行为监测，对网络食品、涉性广告、销售假冒伪

3、劣等经营行为展开专项监测；六是开展网络商品交易行为的研究和分析工作，今年以来，我局已对网络团购经营行为和网购管理的政府规制问题进行了研究分析，形成了文字材料。二、工作的几点对策（一）市场准入。我局在规范网络经营行为过程中，始终遵循互联网产业发展和运行规律，尊重业已存在的市场客观，一方面通过探索创造各种新型登记制度，如深圳市的探索虚拟住所登记制度，将游离于监管之外的自然人网络经营者纳入监管体系内；另一方面开放个性化的企业名称、放宽经营范围核准的政策和放宽集团企业注册条件等方式，促进已进行登记的电子商务企业的发展。（二）诚信建设。诚信是网络经济健康发展的核心动力，是网络经济可持续发展的关键。我局始

4、终将信用监管放在网络商品交易及有关服务行为监管工作的重中之重，采取各项措施推动我市网络经济诚信体系的建设。一是坚持突出重点，把握关键，对IDC、提供网络交易平台服务经营者、提供搜索引擎服务经营者及大型网络商品交易经营者进行重点监管；二是指导宣传相结合，通过法规宣传、行政指导、消费警示和违法信息公示等多种方式，规范市场主体经营行为，构建诚信自律的激励性约束机制；三是化虚为实，在我市范围内开展电子标识申领和发放工作，为全社会提供网络经营主体信息公开、公示服务。（三）品牌培育。我局在立足于商标管理工作的基础上，加大了帮助电子商务企业树立品牌、培育品牌的工作力度。一方面指导我市电子商务企业注册商标、提

5、升商品的价值，推动企业建立知识产权保障体系；另一方面强化工商部门的商标保护力度，运用行政调解、行政执法等手段规范网络市场秩序，为我市电子商务企业商标建设提供保障。（四）标准建设。电子商务产业标准的研制和应用，是推动和促进电子商务企业发展的动力，是电子商务产业健康发展的保障。目前，我局正积极推动电子商务产业主体建立行业性组织，建立和完善政府与企业的互动机制，发挥重点企业的带动力，促进电子商务产业标准化建设和应用。（五）合同管理。合同管理是工商部门实施市场监管的重要职能之一，但网络技术的应用，衍生出的电子合同，给工商部门在合同管理工作带来了新的挑战。广州市工商局在合同法、电子签名法等相关法律法规的基础上，一是推动建立我市电子商务企业网络服务合同报送机制，做好电子合同数据库的收集和管理工作；二是强化电子格式合同的行政指导工作，为网络经营者提供合同拟定、规范等法律服务，引导企业建立商品电子购销合同管理、电子票据收集制度；三是加强网络合同欺诈、网络霸王合同等网络经营行为的监管。（六）市场转型。我市是华南地区最大的商品交易集散地，经过多年的发展，各种类型的专业化市场逐渐成熟，形成了以服装、汽配、电子产品、化妆品、农产品等商品的专业市场商圈。信息化技术的应用有助于推动这些专业化市场向现代商贸平台转型。我局正在探索如何充分发挥工商部门对专业市场常态管理的优势，