齐齐哈尔村级廉政风险防控工作考评细则（参考Word）

1、齐齐哈尔市村级廉政风险防控工作考评细则第一条为了有效落实齐齐哈尔市村级廉政风险防控工作操作手册要求，根据齐齐哈尔市村级廉政风险防控工作监督检查和预警处置办法，制定本细则。第二条考核工作坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，在市纪委督导下，由各县（市）区纪委会同所辖乡（镇）纪委具体组织实施。第三条考核工作以落实齐齐哈尔市村级廉政风险防控工作操作手册为主要内容，实行百分制。第四条考核分值类别为A、B、C三个档次，基本分值得分在90分以上(含90分)的为A级村，80分以上(含80分)的为B级村，80分以下的为C级村。第五条考核步骤和程序（一）自查自评。各村对照考核内容每半年组织一次自查、

2、评分，并将自查报告、评分报表和相关佐证材料于每年年中、年末前提交乡（镇）纪委。（二）复核验证。乡（镇）纪委负责对各村提交的报告、报表进行复核、评分。对确需深入村中复核的，应及时进行实地复核。复核评分及时上报县（市）区纪委。（三）考核评估。县（市）区纪委制定考核实施方案，在村级定期自查和乡（镇）复核评分的基础上，广泛采取年度考核、社会评议等方式，综合运用“听、看、查、问、谈”等手段，对村级廉政风险防控工作进行考核评估，确定考核档次，并将每年考核结果报备市纪委。考核分期分批进行，原则上每两年完成一个考核周期。第六条考核评分结果运用。对于考核评估结果为级的村，第二年以随机抽取方式进行“回头查”；对于

3、考核评估结果为B级的村，进行预警并跟踪督促；对于考核评估结果为C级的村，进行预警并公开问责，第二年进行“复检”。第七条市纪委每年对所辖县（市）区村级廉政风险防控考核工作进行随机监督抽查，根据检查和监控情况，及时发现征兆性、苗头性问题，向当事人作出预警处置，同时向履职失察缺位的县（市）区和乡（镇）相关部门提出问责。第八条本细则由市纪委负责解释，自下发之日起施行。齐齐哈尔市村级廉政风险防控工作考核评分表权力事项考 核 内 容总得分工作流程量化分值达标措施完成得分大额资金使用（10分）召开两委会议提出资金使用计划（2分）做到“两必须”1、必须科学编制村年度财务预算方案，并经民主理财小组审核，村民大会

4、通过；2、资金使用计划必须严格执行预算方案。召开村民代表大会讨论表决（2分）做到“两坚持”1、坚持民主集中制，必须有2/3村民代表到会讨论；2、坚持民主监督制度，讨论结果实行票决制。报上级审批（ 2分）做到“两有一推行”1、有村民代表大会记录复印件；2、有村民理财小组组长签章；3、推行会计代理制，大额开支未经民主讨论、未经村民民主理财小组审核，乡镇会计管理服务中心不接单。按照审批意见使用资金（2分）做到“一实行一严格”1、实行村财乡管，建立村级结算账户，单方无权支付；2、严格按照经手人原始凭证签字，民主理财小组审核签章，村负责人审批签字、乡镇“三资”代理服务中心审核记帐。公示资金使用结果（2分

5、）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏；2、公示内容：必须有乡镇农经站长、村主任签字确认公示内容；3、公示时限：7天。重大事项决策（10分）调研征求意见（1.5分）做到“两注重一报告”1、注重征询党内外代表和离任村干部意见；2、注重收集1/10以上村民或1/5以上村民代表联名提议；3、形成书面调研报告要详实。确定议题酝酿意见（1.5分）做到“两必须”1、酝酿意见必须经包村干部、包片领导审核把关；2、必须执行乡镇党委、政府的指导性意见。两委会议（2 分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上成员参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果需报乡镇党委、政府批准的，要及时按程序报

6、批。村民代表会议决定（2分）执行“票决制、暂缓制”1、所做决定需经到会人数的过半数票决通过才能生效；2、表决中出现重大问题意见不统一的，采用执行暂缓表决制。依规公示（1.5分）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏； 2、公示内容：必须有乡镇主管领导、村主任签字确认；3、公示时限：7天。组织实施（ 1.5分）做到“三强化”1、强化民主监督，监委会参与实施；2、强化指导监督,包村干部主导实施；3、强化审计监管，开展任期和离任经济责任审计。重大基础设施建设项目（10分）项目调研（1分）做到“一摸清一建立一提出”1、摸清农村的道路、水、电、广播、以及生活污水和垃圾处理等现状；2、建立准确翔实、便于

7、查找分析的基础数据库；3、提出可操作的政策、措施和意见。制定实施方案（1.5分）做到“两注重一报告”1、注重征询党内外代表和离任村干部意见；2、注重收集1/10以上村民或1/5以上村民代表联名提议；3、形成书面调研报告要翔实。两委会研究决定（2分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上成员参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果需报乡党委、政府批准的，要及时按程序报批。报乡政府审批（1 分）到“三即时”1、两委会通过后即时报批；2、审批结果即时向村领导汇报；3、审批结果即时张榜向村民公开。项目招投标（1.5分）做到“两必须一公示”1、必须与乡镇三资管理中心共同组织招投标；2、

8、必须由村干部、村民代表、村民主理财小组和有关专业人员组成评估团进行项目预算评审；3、实行招标公告、招标单位资质预审、评标结果网上公示。工程建设项目验收（1.5分）做到“两必须”1、必须组成专家验收组，查阅工程检查资料，实地查验工程质量，形成各专家签署的验收意见书；2、必须由乡镇三资管理中心依据工程验收结果拨付资金给中标单位。工程完成情况公开（1.5 分）做到“两及时”1、及时建立工程建设项目信息公开专栏；2、验收当日及时公布结果，相关信息接受社会监督。救灾救济款物发放（10分）调查摸底制定标准（1分）做到“一依托一台帐”1、依托驻村干部逐户走访灾民，以村组为单位登记造册；2、建立基础台账，按规

9、定拟定救灾救济款物分配标准。召开会议审核定标（2 分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上成员参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果需报乡镇党委、政府批准的，要及时按程序报批。登记造册实地考察（2分）做到“ 三须 ”1、须由屯长通知村民申报受灾情况；2、须由受灾村民申报并经屯长初核；3、须对屯长初核报告逐户确认。召开会议审核对象（2 分）做到“两不审定”1、不符合受灾群众救助条件标准的不审定；2、不符合低保、五保救济标准的不审定。进行公示（1.5 分）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏；2、公示内容：必须由乡镇民政助理、村主任签字确认公示内容；3、公示时限：7天。组

10、织发放（1.5分）做到“两实行一建立”1.实行一卡通兑付。救助群众凭救济救助卡足额领取；2.实行村村民监督委员会逐户核发救灾物品；3.建立“灾民联系回访卡”制度，便于投诉、监督。专项资金管理（10分）召开村委会提出资金使用计划（2 分）做到“两按照”1、按照专项资金拨付用途合理制定使用计划；2、按照专项资金管理的规定，做到专款专用，杜绝串项挪用。召开村民代表大会讨论表决（2 分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上村民代表参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果须报乡镇党委、政府批准的，要及时按程序报批。报上级审批（2分）做到“两必须”1、必须及时申报并附具公示民主表决情况

11、的佐证资料；2、必须经村委会民主监督小组对申报材料签章确认。按照审批意见使用资金（2分）做到“三章制”专项资金使用必须加盖村理财小组印章、村委会印章、乡镇农经站印章，所决定的经济事项方可生效。公示资金使用结果（2分）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏；2、公示内容：必须有农经站长、村主任、村理财小组组长签字确认公示内容；3、公示时限：7天。集体资产资源出售发包（10分)清查登记、制定方案（1.5分）做到“两必须”1、清查登记必须由包村干部、理财小组、群众代表参加；2、制定方案必须在清产合资健全台账的基础上进行。召开两委会议定事项（2分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上成员参加，经

12、实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果需报乡镇党委政府批准的，要及时按程序报批。召开村民代表大会、议定方案、报上级（2 分） 做到“一决定一采用”1、所做决定必须有2/3以上村民代表参加，经实到会人员2/3票决通过才能生效；2、表决中出现重大问题意见不统一的，执行暂缓表决制。进行公示（1.5分）做到“两认真一公布”1、公示前认真核对公示内容，经村领导把关后再公示；2、公示前认真核对公示期限，严格按公示期限公示；3、公示应张榜公布。组织公开发包、出售、进行招标拍卖或公开协商（2分 ）做到“一强化两必须”1、强化乡镇公共资源交易平台建设，发挥乡镇对村集体资产资源出售发包的审核监督主体作用

13、；2、必须经评估机构评估定价；3、必须进入乡镇公共资源交易大厅进行公开竞价招标和拍卖。签订合同（1分）做到“两先两必须”1、先核实后批准；2、先公证后签协议；3、必须由乡镇农经站进行鉴证；4、出售发包款项必须入农经专户。低保五保户报审(10分）召开两委会议、研究方案（2分）做到“两必须”1、必须开展深入细致的调研，制定详实方案；2、必须广泛征求两委成员的意见，评议过程中坚持民主集中制。接受申请、调查核实（2分）做到“一收集一核实”1、对申请对象进行入户调查，收集相关资料；2、开展邻里访问，核实相关情况。召开评议会、确定对象（2分）做到“自己报民主评”1、申请对象在村民代表大会上自亮家底；2、村

14、干部介绍调查核实情况；3、与会代表无记名投票进行评议表决；2/3以上代表同意的，结果报乡镇政府。公示低保、五保对象（2分）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏；2、公示内容：必须有享受低保户的姓名、家庭人口、救助金额等相关情况。3、公示时限：3天以上。向上级申报（1 分）做到“两必须”1、必须及时申报并附公示情况的影像资料；2、必须由村委会民主监督小组对申报材料签章确认。公示审批名单（1 分）做到“三公示”1、公示形式：广播、公示栏；2、公示内容：必须有民政助理、村主任签字确认公示内容；3、公示时限：3天以上。村财政补贴农民资金发放（10分）政策公示（1分）做到 “一细化一丰富”1、细化公

15、开内容，并及时公开补贴资金动态兑现情况；2、丰富公开形式，并利用公开栏、小电影等载体，全方位公开强农惠农政策和资金信息。组织申报（1分）做到“负责把关”在核实申报基础数据时与各农户签订承保书，形成把关负责的责任机制。调查登记（2分）做到“一登记一实行”登记以户编码、户主姓名、身份证号码、家庭住址、家庭人口、个人存折卡号为主要内容，实行“一户一码一卡一号”实名制管理。召开两委会审核（2 分）做到“一必须一及时”1、必须有2/3以上成员参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、商议结果需报乡镇党委、政府批准的，要及时按程序报批。公示对象（1 分）做到“张榜公布”对各农户的补贴标准、核定到户的

16、补贴数额、基础信息等内容进行张榜公布。报上级审批（1分）做到“两必须”1、必须及时申报并附具公示情况的影像资料；2、村委会民主监督小组对申报材料签章确认，形成资金使用计划。组织发放（2分）做到“一卡通”兑付1、实行一卡通兑付，确保财政补贴惠农资金足额及时发放；2、建立“灾民联系回访卡”制度，便于投诉、监督。 村扶贫资金管理使用事项（10分）村民代表大会讨论通过（2 分）做到“两必须”1、村民代表大会必须有三分之二以上成员参加，经实到会人员半数以上通过才能形成决议；2、决议结果必须报乡镇党委政府批准后，才能报县级扶贫管理部门审批。制定扶贫项目监督方案（2分）做到“一注重一保证”1、注重征询党内外代表和离任村干部意见；2、保证征求1/10以上村民或1/5以上村民代表意见。扶贫项目申报立项资金数额公示（2分）做到 “两公开一保证”1、公开扶贫项目建设内容并附上级相关文件依据；2、公开扶贫资金使用数额；3、保证及时公示，并达7日时限。组织项目监督（2分）做到“一签订一报告”1、与县级扶贫项目主管部门签订项目