博兴县烟草专卖局20XX年度工作总结

1、博兴县烟草专卖局20XX年度工作总结20XX年初以来，博兴县局以全面强化专卖管理为指导 思想，紧紧围绕卷烟市场集中治理、专卖内部监督管理、综 合能力提高和打大户破网络等中心工作，实施专卖精细化管 理，不断优化和规范专卖工作流程，理顺工作关系，突出工 作重点、把握关键环节，积极探索新途径、拓展新思路、力 求新突破，在提高市场控制力，队伍建设战斗力、各级贯彻 执行力上下了较大功夫，管理水平逐步提升，工作成效得到 较好的显现。现将 08年度专卖工作的开展情况向各位领导 报告如下：一、各项专卖指标的完成情况20XX年共查获各类违法案件 606起，其中涉假案件97 起、渠道外烟案件 509起，网内案件2

2、27起、道路运输 3 起、集贸市场56起;查获各类卷烟4660条，其中假烟1126 条，渠道外烟3534条，案值50.36万元，打击非法大户 36 个，完成万元大要案 6起，其中5万元以上案件2起，移送 工商罚款案件 245起，罚款金额 1.80万元,千元以上罚款 案件4起。移交公安刑事拘留5人。二、20XX年以来开展的主要工作（一）强化市场治理，稳定市场秩序。为切实维护卷烟市场经营秩序，加强对高档卷烟市场的 治理，遏制回流卷烟冲击市场，我局全县范围内集中开展了 礼品回收点和代卖高档卷烟零售户专项治理行动，近期又开 展了名烟酒店的专项治理。在行动开展中，一是加大宣传力 度，提高广大群众和持证户

3、对专项行动的认识。二是突出治 理重点。三是加强专销配合，共同对卷烟代卖和礼品回收行 为进行监督，相互配合开展工作。四是注重部门配合，积极 协调公安、工商、交通等部门，严查、严惩回收和代卖烟草 专卖品行为，专项治理取得了显著效果。（二）夯实基层基础，加快专卖管理所建设步伐。1、 加强人员力量配备：随着形势的发展变化，县局 按照市局的统一部署和要求，不断规范和完善专卖管理所规 范化建设，调整人员岗位，充实到专卖管理一线，加强专卖 管理所力量，由原来的每所 3-4人，增加到每所5 -6人， 后期全部调整到每所 5人。调整后，总体工作比较顺利，人 员能够较快适应工作环境，挖掘了专卖管理所在市场管理、服

4、务方面的工作潜能。2、 加强软件建设水平： 在软件建设方面，不断 建立完善片区零售户档案、弱势群体档案、片区卷烟市场档案、无证零售户档案、重点户档案等，把所有无证户纳入管理范围3、提升规范运行能力：一是围绕专卖管理所规范化建设，进一步规范了专卖管理的有效衔接。二是专卖管理所、稽查中队实行住所、住站制度，各队所每周集中住站、每人最少三天，开展队所联动，路查路堵工作。三是坚持开展专卖管理所规范化建设考核评比，加强所、队工作过程控制，规范工作流程。四是以专卖管理所建设为纽带，带动和影响科、队工作的齐头并进。08年伊始，我们以提高专卖管理所运行质量为龙头，实行科、队与专卖管理所对口挂靠的办法，科室人员

5、定期住所，在帮助指导管理所工作的同时，深入了解基层工作、生活上的真实需求和困难，使科室工作更加具有前瞻性，更加贴近基层、与基层同步。（三）大张旗鼓的开展专卖法律法规宣传活动。我局通过各种宣传活动， 如利用元旦、春节和3.15消费 者权益保护日以及下半年市局安排的真假卷烟鉴别知识下 乡活动等，进行了精心准备，通过设立大型真假卷烟鉴别咨 询台，发放“真假卷烟鉴别知识”、“中华、苏烟、黄鹤楼”鉴别 卡等宣传材料，现场为广大群众和消费者讲解相关的鉴别方 法和技巧等方式。从八月份到十月份，坚持每周到两个集贸 市场开展法律法规和真假烟鉴别宣传，不仅广泛的宣传了真 假卷烟的鉴别知识，还树立了烟草行业的良好社

6、会形象。（四）内部专卖管理监督工作提上重要日程。按照上级加强行业内部专卖管理监督工作要求，我局设 立了内管科和专职内管员，投入大量精力，通过强化内部管 理监督工作，进一步加强了对超限量卷烟零售户和内部监督 管理工作，提高市场监管力度的同时，规范内部干部职工的 思想行为和工作行为，提高自身素质和廉洁自律意识，对超 限量供货，落地落户销售的到货确认情况进行监督检查，对 涉及内部监管的事项，内管科建立了详实的档案资料，近期 开展了规范经营明示承诺活动，进一步丰富了内部监管的内 容，建立健全了内部监管机制，监管流程日益完善，同级监 管效果明显。由于内管工作开展扎实有效，所以在8月份的内管专项检查中获得

7、了第一名的成绩。（五）严把案件审核关，提高规范备案水平对案件的审核、备案制度是实施执法监督的重要形式， 我局法制部门坚持三次审核的案件审核要求，对今年以来的 每起案件进行审核把关，杜绝相互混淆、程序违法等情况。 另外，我们建立了案件审核流程表，将基层办案部门负责人 纳入案件审核的流程，由各级层层审核把关，并签字确认， 提高了案件的严肃性。（六）理顺流程，规范操作，确保质检工作有序进行。严格依据“滨州烟草涉案物品检验检测管理办法”规定的送检标准，由执法部门做好现场抽样，对08年达到送检标准的案件无论数量多少全部抽样送检。在送检时间程序上，确保了送检的时效性，提高了烟草专卖案卷质量和结案率，确保送

8、检执行率达到百分之百。通过对以上工作的规范化管理，在第二季度质检工作质量考核中，在全市系统排名第一。（七）为专卖各项工作的顺利开展，08年度，召开了几个重要会议。1、10月21日顺利召开了滨州市烟草专卖局焚烧假冒卷烟现场会。现场会的当天虽然下着小雨，场地泥泞， 但是队员们从早上 3 : 30开始挑灯夜战准备会场，直至晚上18 : 30假冒卷烟全部燃尽，连续工作15个小时。工作中队员们没有一个喊苦，没有一个叫累，体现了我们滨州烟草工 作扎实、勇于奉献的企业形象，同时对涉烟违法犯罪分子起 到有力的震慑作用。2、10月23日全市执法责任制现场会在我县顺利召开。 此次现场会，准备充分、安排得当，会上其

9、他县的专卖人员观摩了博兴县的执法责任制工作的开展情况，听取了经验介 绍，同时也留下了宝贵的意见，对博兴县法制工作的开展提 供了有力支持。3、11月4日成功召开了博兴县烟草专卖局合理化布局具体条件规定听证会。参加会议的有博兴县14个职能部门的领导和卷烟零售户代表、消费者代表、无证户代表，共计50多人。会议按照听证会的程序严格执行，各参会人 员针对条件规定的内容现场提问了有关问题，县局领导 均给予满意的答复。会后，县局将具体条件规定在今 日博兴进行全文公告。4、11月9日我县成功召开了博兴县烟草专卖局合理 布局具体条件规定发布暨全县零售户大会。会议由徐贵成 副局长支持，张雪亭局长做了慷慨激昂的发言

10、，培训由专卖 副科长王芳同志为主讲人，分别就如何增强卷烟零售户的自 身防范意识、守法经营意识、诚信经营意识和培育品牌意识， 更多地了解烟草专卖法律法规、经营政策、卷烟经营知识， 如何提高卷烟经营获利水平等方面向广大卷烟零售户做了 深入浅出的讲解和生动演示。与会广大卷烟零售户对博兴县 局开展的卷烟零售户培训活动给予了的普遍好评和赞扬，对自己经营好卷烟有了更充足的信心。三、存在的问题和不足（一）查获案件的质量不稳定。从今年查获非法经营大 户分析，持证户非法经营大户所占比例还很小；假冒卷烟案 件所占的比例也很小。从全市目标任务的完成情况看，我们 的总体完成情况并不十分理想。（二）市管员走访不到位，稽

11、查员打大户破网络的职责 履行不充分。通过市场调查发现，市场走访，人员签字是到 位了，但干什么、作用发挥到什么程度却不容乐观。稽查人 员“打击”的职能没有得到很好地发挥，甚至出现“忙指标丢市 场，管市场丢任务”的现象。（三）内部专卖管理监督工作开展没有实现常态化和重 点监管的有效结合。内部专卖管理监督工作的开展仍然停留 在面上，监督没有前瞻性，没有很好的分析，形成有效的监 管工作流程。四、20XX年的工作打算（一）认真做好零售许可证规范化管理工作。根据市局印发的滨州市烟草专卖局烟草专卖零售许可 证规范化管理工作实施方案要求，年底前，要对辖区内所 有卷烟经销户的零售许可证换发完毕。一是利用许可证换

12、发 这一有利时机，彻底解决零售户数量太多、 布局不合理现状， 提高证件的含金量。二是对持证户彻底清理，解决停业、歇 业、注销等手续办理不及时，有效证件数量掌握不准确的问 题，并以此提高市场控制力，进一步规范经营行为，提高卷 烟动销率。（二）加强元旦、春节“两节”期间的市场治理力度，为 卷烟经营保驾护航。我们围绕“两节”期间的消费特点和市场治理状况，制定 “两节”期间卷烟市场治理专项行动方案，明确目标任务，落 实工作职责，找准重点部位，抓住关键环节，强化工作措施， 确保治理效果，为全年各项目标任务的完成创造良好的市场 环境。（三）继续认真组织开展各项宣传活动。两节期间，为了给专项行动造势，要积极

13、开展以打击涉 烟犯罪活动为主题的系列宣传活动。进一步规范卷烟市场经 营秩序，保证销售旺季下去市场“一尘不染”。（四）加强协调、强化领导，加快“破网络”工作进度。 统筹兼顾，集中稽查大队主要力量，联合各职能部门，组织重点区域市场的整治， 打击重点违规户、关注重点市场。 一是全面加强货运站、高档卷烟经营场所的信息收集工作， 拓宽信息渠道，广泛收集线索，对重点场所、关键部位开展 不定期突击检查，积极开展“以案查案、以案查线、以线查网” 工作，集中力量寻找案源，查处大要案，破除地下网络。二 是继续与公安、工商、交通部门密切协作，建立案件信息通 报制度，加大对案件侦破、审理等工作的力度，不定期配合 交通

14、部门开展交通稽查活动。 继续不折不扣地开展好“配货站 和高档卷烟经营场所专项治理行动”，彻底清除无证经营和暗 中倒买倒卖各类高中档卷烟行为。加强对农村低档烟市场的 有效监管，了解信息，队所配合，不给不法烟贩提供可乘之 机，为卷烟销售保驾护航。（五）组织好专卖内部考核工作。我们将结合市局的要求及时调整工作思路，突出专卖内 部考核、督导作用，以内部考核为抓手，调动一切积极因素， 切实发挥各部门的主观能动性及相关人员的职能和作用，狠 抓落实，注重工作过程和工作痕迹管理，切实提高执行力， 做好“查、处、管、核”的有效衔接，不断提高专卖管理人员 廉洁勤政、文明执法、依法行政水平。充分发挥专卖管理所 基础管理作用，队所联动，确保质量运行达到最佳效果。（六）加强专卖信息化建设的运行质量和管理，最大限 度发挥基层单位的职能作用。按照市局的要求，专卖信息化建设一季度将要全面推 开，六月份就要进行全面验收。根据市局的安排，