生产安全管理须知

1、生产安全管理须知,生产安全是用人单位和劳动者双方应共同享受/承担的法定权利和义务 企业安全生产责任制 企业安全生产责任的内容 企业员工的安全教育培训 特种作业人员的安全资质与教育培训 职工生产安全的权利与义务 劳动安全的方针政策、目的意义、基本原则 公司属厂的生产特点和安全事故的防范重点 公司劳动安全规章、事项 工伤事故发生后应注意的事宜,培 训 纲 要,国家有关生产安全方面的法律、法规 1、中华人民共和国劳动法； 2、违反中华人民共和国劳动行政处罚办法； 3、中华人民共和国安全生产法； 4、安全生产违法行为行政处罚办法； 5、中华人民共和国消防法； 6、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理

2、规定； 7、中华人民共和国职业病防治法。 法律责任(摘要) 1、劳动法 第九十二条 对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故， 造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第一百八十 七条的规定追究刑事责任。 第九十三条 用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡 事故，造成严重后果的，对责任人依法追究刑事责任,一、生产安全是用人单位和劳动者双方应共同享受/承 担的法定权利和义务,2、安全生产法 第八十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生 产管理职责的导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法 有关规定追究责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万 元以下的罚款 第九十条

3、 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规 章制度或者操作规程的，由生产经营单位予以批评教育，依照有关 规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的依照刑法有关规定 追究刑事责任。 3、安全生产违法行为行政处罚办法 第三十六条 生产经营单位的主要负责人有本第一款(即:未建 立、健全本单位安全生产责任制的)违法行为，导致发生生产安全事 故尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者按照下列规定处以罚款： 发生重伤事故或一至二人死亡事故的，处二万元以上五万元以下罚款； 发生三至九人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款； 发生十人以上死亡事故的，处十万元以上二十万元以下罚款,一、生产安全是用人单位和劳

4、动者双方应共同享受/承 担的法定权利和义务,第三十七条 生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行 为之一的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款： 违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的； 对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的； 对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的； 拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生 产监察员的安全监察指令的； 伪造、故意破坏事故现场的； 阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资 料的。 4、消防安全管理规定 第四十五条 对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安 全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行

5、政纪律处分或 者其他处理。 第四十六条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的依照法律、 法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任,一、生产安全是用人单位和劳动者双方应共同享受/承 担的法定权利和义务,安全生产责任制是根据安全生产法律、法规建立的企业各级 主管、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产 过程中对安全生产层层负责的制度。 安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分， 是企业最基本的安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管 理制度的核心。 安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。 安全生产责任制的核心是切实加强安全生产 的领导，建立起以各级、各部门主管为第一 责任

6、人的责任制。 安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则， 要求各级、各部门主管在安全生产方面要 “对上级负责，对职工负责，对自己负责,二、企业安全生产责任制,总经理(“安全生产管理小组”组长)的安全生产职责 1、企业第一领导者也就是安全管理的领导者和责任者，“对本单位安 全生产工作全面负责”(安全生产法第五条)。 2、对本单位安全生产工作负有下列职责(安全生产法第十七条、 四十二条、四十三条)： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安

7、全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故； 发生重大安全事故时，立即组织抢救； (企业)依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费,三、企业安全生产责任的内容,职责,安全生产小组”常务副组长和安全生产管理督查专员安全生产 基本职责 1、协助企业领导，认真贯彻执行安全生产法规、制度； 2、汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门切实按期执行； 3、组织和协助有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程； 4、根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对 检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当报告本 单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案； 5、总结和

8、推广安全生产的先进经验，对职工进行安全生产的宣传教育， 指导生产班组安全员工作，督促有关部门按规定及时分发和合理使 用个人防护用品等,三、企业安全生产责任的内容,各尽其责,安全生产小组”常务副组长和安全生产管理督查专员安全生 产基本职责 6、参加审查新建、改建、扩建和大修的设计计划，并且参加工程验 收和试运转工作； 7、参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告， 协助有关部门提出防止事故的措施，并督促有关部门按期实施； 8、经常地、有计划地组织职工进行安全生产教育和培训，配合有关 部门做好特种作业人员的安全教育培训、考核及复审工作； 9、组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病

9、的措施； 10、督促有关部门执行工时休假规定和女职工、未成年职工的保护 工作,三、企业安全生产责任的内容,各尽其责,副总经理/作业部经理/厂长的安全生产基本职责 按谁主管谁负责的原则分管业务范围内的安全生产，并抓好以下工作： 1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工 作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管 部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 2、组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编 制安全技术措施计划，并认真组织实施； 3、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改； 4、组织分管部门

10、开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先 进经验，奖励先进单位和个人； 5、负责分管部门的安全生产教育与考核工作； 6、规定职责范围内的组织事故的调查处理，并及时向上级报告； 7、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产 动态，及时解决安全生产中存在的问题,三、企业安全生产责任的内容,职责,工程部经理/主管的安全生产基本职责 对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是： 1、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防 护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案； 2、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工 和投产时，做到安全设施与主体工程同时设计、同时 施工、同时投产

11、； 3、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技 术上切实可行； 4、制订设备、设施检修、保养计划，并组织、监督实施； 5、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、 规划，使之达到国家标准； 6、参加事故的调查处理，采以有效措施，防止事故重复发生,三、企业安全生产责任的内容,职责,车间主任、副主任的安全生产基本职责 车间主任对本单位安全生产全面负责，副主任对分管业务的安全工 作负责，其职责是： 1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全 生产工作列入议事日程，做到“五同时”； 2、组织制订并实施车间安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全 技术措施计划； 3、组

12、织对新工人(包括季节工、试用工)进行车间安全教育和班组安全 教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育； 开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一 次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见； 4、组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、 消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强 维护，正确使用； 5、及时报告本车间发生的事故，注意保护现场； 6、建立车间安全管理网，配合合格的安技人员，充分发挥车间和班组 安全人员的作用,三、企业安全生产责任的内容,班组长(工段长/机长)安全生产基本职责 1、贯彻执行企业和车间对安全生产的规定

13、和要求，全面负责本班组 (工段/机组)的安全生产； 2、组织班组(工段/机组)职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全 生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止 违章行为，并呈报上级处理； 3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后 总结安全； 4、负责对新工人(包括季节工、试用工)进行岗位安全教育； 5、负责班组(工段/机组)安全检查，发现不安全因素及时组织力量 消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好 现场，做好详细记录； 6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的 检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工 合理使用劳动

14、保护用品、用具，正确使用灭火器材,三、企业安全生产责任的内容,车间安全人员在安全生产岗位责任制中的基本职责 若未设专职或兼职“车间安全人员”一职，则其职责由车间主任兼负。 1、车间安全人员在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作， 协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行； 2、负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程， 并检查执行情况； 3、负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上 报和检查落实； 4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人 员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育； 5、参加车间新建、改建、扩建工程

15、的设计审查、竣工验收和设备改 造、工艺条件变动方案析审查，使之符合安全技术要求，落实装 置检修停工、开工的安全措施； 6、负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌 握车间尘、毒情况，提出改进建议； 7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业,三、企业安全生产责任的内容,工人在安全生产中的基本职责 1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作 业，对本岗位的安全生产负直接责任； 2、精心操作，严格执行工 艺纪律，做好各项记 录，交接班必须交接安 全情况； 3、正确分析、判断和处理 各种事故隐患，把事 故消灭在萌芽状态；如 发生事故，要正确处 理，及时、如实地向

16、上 级报告,并保护现场, 作好详细记录； 4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理报报告； 5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产； 6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火 器材； 7、积极参加各种安全活动； 8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止,三、企业安全生产责任的内容,工会的安全生产职责 1、贯彻中华全国总工会有关安全生产的方针、 政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和 违反劳动保护的现象及时提出批评和建议， 督促和配合有关部门及时改进； 2、监督安全生产费用的使用情况，对有碍安全 生产、危害职工安全健康和违反安全操作规

17、 程的行为有权抵制、纠正和控告； 3、做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉 遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定， 支持总经理对安全生产做出突出贡献的单位 和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规 定的单位和个人给予批评和惩罚； 4、参加企业有关安全生产规章制度制订,三、企业安全生产责任的内容,工会的安全生产职责 5、协助行政搞好班组的安全建设； 6、会同有关部门认真开展安全生产合理化建议 活动； 7、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动 中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人 员进行预防性健康检查和疗养； 8、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生 产； 9、参加安全生产检查和对新装置、新

18、工程的“三 同时”监督，参加事故的调查处理； 10、工会是企业安全生产委员会的成员，工会也 要把安全生产列入职工代表大会的议题,三、企业安全生产责任的内容,从业人员的安全 教育培训主要有 新员工上岗前的三级 教育、 “四新” 教育和变换岗位 教育、 经常性教育三种 形式。 新员工上岗前的 安全教育 三级教育 1995年原劳动部 企业职工生产 安全教育管理规定提出了“新企业新职工上岗前必须进行厂级、车 间级、班组级三级安全教育”的要求。三级安全教育时间不得少于40 学时。 企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考 核合格后方可上岗,四、企业员工的安全教育培训,1、厂级安全教育 对

19、企业新员工或调动工作的员工(包括实习生、季节工、试用工)， 在没有分配到车间或工作地点之前，必须进行初步的厂级安全教育。 厂级安全教育由企业总经理/主管厂长负责，企业安全生产管理部门会 同有关部门组织实施。厂级安全教育一般包括如下几个方面： 安全生产法律、法规，讲解企业安全生产的重大意义； 介绍企业安全生产形势和厂区布局及特殊危险场 所 (地点)的位置； 通用安全技术(主要是电气和机械安全技术)知识； 安全生产和安全文化的基本知识； 本企业安全生产规章制度及劳动纪律； 有关事故安全及原因分析,四、企业员工的安全教育培训,2、车间级安全教育 经过厂级安全教育合格的员工，分配到车间后，还须经过本车

20、间 安全教育才能分配到班组。车间级安全教育由车间负责人组织实施， 车间专职或兼职安全员协助。车间级安全教育的内容一般包括以下几 个方面： 本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程，主要设备的 特点，安全生产状况和规章制度； 本车间的危险区域、有毒有害因素 及必须遵守的安全事项； 预防工伤事故和职业病的主要措施； 典型事故案例及事故应急处理措施,四、企业员工的安全教育培训,3、班组级安全教育 经过车间级安全教育合格的员工，分配到班组后，还须进行班组 级安全教育。班组级安全教育由班组长组织实施，教育的主要内容一 般包括以下几个方面： 本班组安全生产情况； 遵章守纪教育和岗位安全操作规程； 所

21、使用机器设备、工具的性能、特点 及安全装置、防护设施性能、作用和 维护方法； 岗位间工作衔接配合的安全事项； 典型事故及发生事故后应采取的紧急措施； 劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法,四、企业员工的安全教育培训,采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的安全教育 “四新”教育 随着科学技术的不断发展和进步，各种各样的新工艺、新技术、 新材料、新设备不断涌现，员工需要进行新的安全技术和新操作方法 的教育与培训，以适应新岗位作业的安全要求。它的主要内容包括以 下几点： 新工艺、新技术、新设备、新产品的安全 性能及安全技术； 新工艺的操作技能和新材料的特性； 安全防护装置的使用和预防事故的措

22、施。 由于企业生产需要，往往有的员工要从一个岗位调到另一个岗位 或从某工种改换为另一工种，还有一些员工离职或放长假(一年以上)重 新上岗作业，针对这部分员工所要从事的工种岗位的新特点，必须进 行相应的安全技术培训和教育。 变换岗位或离岗一年以上重新上岗员工的安全教育培训内 容，要按照车间级或班组级安全教育程序和办法进行,四、企业员工的安全教育培训,新,经常性安全教育 无论何种教育，都不可能是一劳永逸的，安全教 育也是如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就 是经常性的安全教育。在经常性安全教育中，安全思 想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育，要通过采取 多种多样形式和安全活动，激

23、发员工搞好安全生产的热情，促使员工重 视和真正实现安全生产。经常性安全教育的主要形式有： 1、在每天的班前班后会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况； 2、开展安全活动日，集中力量进行安全教育、安全检查、安全装置的维护； 3、召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作； 4、召开事故现场会，分析和总结造成事故的原因及其教训，确认和处 理事故 的有关责任者，制定防止事故重复发生的措施； 5、总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育； 6、组织员工参加安全技术交流，观看安全生产展览与生产安全电影、电视等， 张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们 注意 安全,四

24、、企业员工的安全教育培训,什么是特种作业 特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、 他人及周围的安全有重大危害的作业，从事特种作业人员称为特种作 业人员。 本企业所涉特种作业的范围 1、电工作业； 2、金属焊接、切割作业（偶尔）； 3、厂内机动车辆(叉车、抱夹车 等)驾驶； 4、锅炉、压力容器操作,五、特种作业人员的安全资质与教育培训,特种作业危险性较大，一旦发生事故，对整个企业生产的影 响较大，而且会带来严重的生命、财产损失。 教育培训，持证上岗。 安全生产法第 二十三条规 定：“生产经营单位的特 种作业人员 必须按照国家有关规定， 经专门的安 全作业培训,取得特种作 业操作

25、资格 证书，方可上岗作业。” 劳动法第五十五 条规定：“从 事特种作业的劳动者必须 经过专门培 训并取得特种作业资格。,五、特种作业人员的安全资质与教育培训,职工生产安全的权利 1、职工有权利得知所从事的工作对身体健康造成的危害和可能发生的安全事故。 用人单位有义务使职工了解从事该工作可能对身体造成的危害，并有责任对 职工进行与其从事工作相适应的生产安全培训。 2、职工有权获得保障其健康、安全的劳动防护用品。 用人单位有责任改善职工的劳动条件，为职工发放符合安全卫生的劳动保护 用品。 3、职工有权对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业予以拒绝。 对于拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业

26、的，用人单位不得以此 为由给职工处分，更不得开除职工。 4、职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 用人单位和有关部门必须采取积极措施，消除危害职工健康安全的状况和行 为，并不得对职工进行打击报复。 5、职工在发生严重危及生命安全的紧急情况时，有权停止作业或采用必要的措 施紧急避险，并应当将有关情况向用人单位的管理人员作出报告,六、职工生产安全的权利与义务,职工在生产安全方面的义务 1、职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，遵守用人单位的规章制度。 安全操作规程和有关规章制度是职工生命安全的保障，违反操作规程和有 关规章制度，将影响职工的健康与安全。 2、职工必须按

27、规定正确使用各种劳动防护用品。 在劳动过程中，不按规定佩戴和使用劳动防护用品，往往容易造成伤亡事故。 3、职工应提高劳动技能。 安全生产法第五十第规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌 握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处 理能力。 4、在劳动过程中，职工有义务听从用人单位管理人员的生产指挥，不得随意行 动。 5、发现事故及时报告与抢险。 安全生产法第五十一条规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因 素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。职工应迅速抢 救伤员，并相互协助撤离到安全地带。如有可能，要尽力抢救国家财产，以免 造成太大的损失,

28、六、职工生产安全的权利与义务,方针 安全第一，预防为主。 1、安全第一 从法律、法规的角度来认识。 从用人单位及劳动者互相间的权利和义务来认识。 从国家、企业、劳动者各自的利益需要来认识。 用人单位所有管理人员及职工必须把安全生产放在首位来考虑。 当生产作业和安全发生矛盾时，先处理好安全工作。 决不容许劳动安全工作方面的渎职态度与行为。 2、预防为主 以主动、积极、严谨的态度，认真分析潜在的可能对身体健康造成 的危害和可能发生的安全事故，杜绝发生安全事故。 千方百计采取各种管理措施以防止各类事故和职业病的发生,七、劳动安全的方针政策、目的意义、基本原则,目的意义 1、确保职工的生命安全和健康。

29、 2、安全促进生产、生产必须安全。 3、保障企业生产效益正常、稳定地发展。 基本原则 1、安全第一，预防为主的原则。 2、管生产必须管安全的原则。 3、“安全生产、人人有责”的原则。 各级管理人员和工作人员在计划、布置、检查、总结、评比生产 工作时，必须同步把安全列为重点之一。 4、一级对一级负责的原则。 5、安全具有否决权和原则(否决奖金、晋薪、评优、晋升等,七、劳动安全的方针政策、目的意义、基本原则,生产与生活特点 1、流水线作业，快节奏。 2、机台设备多。 3、生产现场电源线、临时走线多(老厂)。 4、劳动密集型生产，现场员工密集(辅助工)。 5、原、辅材料、成品纸箱均属易燃品。 6、厂内设有食堂、宿舍，人员密集。 安全事故的防范重点 1、用电事故。 2、机台伤人事故。 3、火灾事故。 4、装卸的高空作业事故。 5、锅炉压力容器事故,八、本公司属厂的生产特点和安全事故的防范重点,关于用电安全 1、员工在工作区域、厂内生活区域不得擅自接装、拆卸电源、电路。 2、当机台、电源、电路(含生活区)发生故障时，不得擅自处理，而应 立即报告主管或工程 部维修