(精选文档)对违反公证法等法律法规规章

1、对违反公证法等法律法规规章行为处罚管理制度一、责任单位龙凤区司法局二、责任人局长三、权利行使依据依据中华人民共和国公证法、公证程序规则公证机构执业管理办法、公证员执业管理办法的有关规定，对公证机构、公证员违法执业行为实施处罚。四、处罚条件和标准（一）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；违反规定的收费标准收取公证费的；同时在二个以上公证机构执业的；从事有报酬的其他职业的；为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的；依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。（二）私自出具公证书的；为不真实、不合法的事项出具公证书的；侵占、挪用公证费或

2、者侵占、盗窃公证专用物品的；毁损、篡改公证文书或者公证档案的；泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。五、有关材料投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、核查获取的证据材料（包括书证、物证、证人证言、视听资料、计算机数据、当事人陈述、鉴定结论、堪验笔录、现场笔录）等。六、程序（一）发现违法行为司法局在对公证机构实施监督检查过程中或者通过群众、当事人投诉、举报及上级交办等途径发现公证机构及其公证员存在违法执业行为。（二）对违法行为进行核查司法局自收到投诉、申诉、举报材料、上

3、级机关交办或者有关部门移送的材料之日起，指派科内承办人在七个工作日内予以核查；特殊情况下，可以延长至十五个工作日。经核查可以立案的，承办人填写立案审批表，同时附上相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、核查获取的证据材料等）。对重大、复杂案件，或者严重违法行为给予立案的案件，应当召开局长办公会议讨论。对于不予立案的投诉、申诉、举报，经公证管理报主管局长批准后，将结果书面告知具名的投诉人、申诉人、举报人并存档。（三）调查取证并提出处理意见立案后，应当指派两名以上工作人员调查核实公证机构及其公证员的违法行为事实、收集证据。查处公证

4、机构及其公证员的违法行为，可以委托公证协会进行调查、核实，依据公证协会作出的实施行政处罚建议作出行政处罚决定。1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，公证管理科写出调查终结报告，草拟行政处罚建议书，连同案卷交由法制科审核。2、认为违法事实不成立，应当予以销案；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移送其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，由公证管理科报主管局长批准后根据不同情况分别处理。（四）审核司法局接到办案机构的初审材料后，应当予以登记，并指定具体工作人员负责审查工作。司法局审查完毕，应当及时

5、退卷给公证管理科。由公证管理科将行政处罚建议书连同案卷报主管局长审批；对重大、复杂案件，或者严重违法行为给予处罚的，应当提交局长办公会议集体讨论决定。（五）告知对公证机构及其公证员作出行政处罚决定之前，应当告知其查明的违法行为事实、处罚的理由及依据，并告知其依法享有的权利。口头告知的，应当制作笔录。公证机构及其公证员有权进行陈述和申辩，有权依法申请听证。公证机构或公证员提出听证要求的，司法行政机关应当及时组织听证会。组织听证会的具体程序和要求按照司法行政行政处罚听证程序规定执行。（六）复核在告知当事人拟作出的行政处罚建议后，应当充分听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核

6、。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。（七）决定召开局长办公会，经对案件调查终结报告、审核意见或者听证报告、当事人陈述、申辩意见、拟作出的行政处罚决定进行审查，依据公证法第四十一条、四十二条之规定，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者严重违法行为给予处罚的，应当提交局长办公会议集体讨论决定。（八）制作行政处罚决定书行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚的司法行政机关的印章。一般案件的办理时限应当自立案之日起60日内作出处理决定；重大、复杂案件，不能在规定日期内处理完毕的，经

7、主管领导批准，可以延长处理时间，但最长不得超过三个月，遇有不可抗力事件除外。（九）告知司法行政机关对投诉、申诉、举报所涉及的违法嫌疑人作出的行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。（十）公示对公证机构、公证员作出的行政处罚决定应当如实记录在公证机构、公证员的诚信档案，并在大庆市司法行政网上公告。七、监督检查司法局内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查；市司法局纪委对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受社会监督；接受人大、政协等方面的监督检查；市司法局纪委对本制度的执行进行全面监督检查。八、责任追究依据司法部公证机构执业管理办法和公证员执业管理办法，发现违反规定与制度的情形时，科以下（含科级）有关责任人违反本