地质灾害防治工程施工与监理

1、地灾防治施工与监理,讲座提纲,第一部分 省地灾防治施工技术要求介绍 第二部分 省地灾防治监理技术要求介绍 第三部分 施工与监理的关系 第四部分 实例分析,地质灾害防治基本知识讲座,第一部分 我省地质灾害防治工程施工技术要求介绍,地质灾害防治基本知识讲座,1 基本结构,本标准于2008年4月22日贵州省国土资源厅以黔国土资发200852号文件方式正式对外发布，并于发布之日起开始实施。 本标准共13章及两个附录，其中第14章和第12、13章为通用部分，第511章为不同治理措施(施工内容)的具体要求,一 施工技术要求介绍,2 适用范围,贵州省内 适用主要灾种：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、潜

2、在不稳定斜坡等与我省地质背景相对应的地质灾害类型。由于我省以前尚未出现过地面沉降，因此本标准未列此灾种,一 施工技术要求介绍,3 基本规定,本章共12条，主要规定了地质灾害防治工程施工的基本要求和程序 第3条和第7条是关于动态（信息化）施工的要求，这是地灾防治施工区别于其它工程的主要特点 第4、6、8和11条规定了地灾防治工程施工的基本程序 第9条是关于材料的要求 第10条是对施工工艺和工序的要求不能引发或加剧地质灾害的发生和发展,一 施工技术要求介绍,4 施工组织设计,本章共23条，主要规定了地质灾害防治工程施工组织设计编制的原则、依据、内容、方法 施工组织设计编制前的工作熟悉资料（勘查设计

3、、招标、合同文件，现场调查） 编制依据规程规范、设计文件、现场条件、工程经验（新方法新技术的掌握情况,一 施工技术要求介绍,4 施工组织设计,编制内容 重点是施工部署、施工方案、安全保障和质量保障措施。 对可能引发或加剧地质灾害的施工地段和施工工艺应编制专门的预防措施。 应编制信息化施工的相关流程 应编制地质灾害监测方案并附应急预案,一 施工技术要求介绍,4 施工组织设计,审查和批准程序施工组织设计执行两审后实施 内审：首先由施工单位（法人单位而不是项目组）的技术负责人审核签字后加盖施工单位法人印章，报送项目监理部及业主单位 外审（项目监理部）：专业工程师 总监理工程师 提出修改意见 施工单位

4、修改完善 总监复核 确认后签发（并报项目业主） 施工单位在收到总监签发的施工组织设计后应尽快向项目监理部申请开工 施工单位应根据总监签发的施工组织设计进行施工，如有变更，应行变更程序,一 施工技术要求介绍,5 安全防护工程,安全第一、预防为主”是一切安全工作的基本原则，地灾防治施工应据此制订安全管理制度 安全制度应分级制定，分级落实 安全防护工程在设计文件中有则应严格实施，无则由施工单位编制并报监理工程师批准后实施。 必须在主体工程的施工期内保证有效 施工质量与验收标准与主体工程具有一致性,一 施工技术要求介绍,6 施工注意事项,地灾治理工程的目的和任务是防灾治灾，作为施工组织，应充分考虑各工

5、序、工艺对防灾的作用和意义，同时对项目施工可能对灾体的影响作出正确的评估，杜绝防灾项目演变成致灾工程。 针对不同的治理措施，其技术要求见第612章。本技术要求中部分条文有一定的局限，在实际施工时应根据不同项目特点区别对待。 所有的地灾防治施工项目均要求编制监测方案并在施工开始前实施，监测成果应定期或不定期向监理单位和设计单位汇报,一 施工技术要求介绍,第二部分 我省地质灾害防治工程监理技术要求介绍,1 基本结构,本标准于2008年4月22日贵州省国土资源厅以黔国土资发200852号文件方式正式对外发布，并于发布之日起开始实施 本标准共7章及6个附录。包括总则、术语、监理组织及监理人员、监理程序

6、和方法、施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作和保修期内监理工作 本要求所附的6个附录均为资料性附录而不是规范性附录,二 监理技术要求介绍,2 总则,适用范围：贵州省内、施工阶段 级别划分：三级（甲/乙/丙） 监理性质：服务、独立、公正、科学 服务利用自己的知识、技能和经验为业主和承建商服务 独立区别于业主和承包商以外 公正执（职）业道德以第三方的立场考虑和解决问题 科学高智能的工作（专业化，技术服务,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理组织：单位/机构 监理单位：取得相应资质的独立法人 监理机构：由监理单位派驻现场的组织或代表。 最高指挥官为总监理工程师 监理工程师取得工程建设

7、监理工程师资格证书并经注册取得监理工程师岗位证书的工程技术人员和工程管理人员 总监由监理单位委派，全面负责项目监理工作的监理工程师，一般是技术人员而管理人员,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理机构：总监理工程师负责制 监理机构的一般组织形式（直线、职能等） 总监理工程师：应有三年以上同类工程监理经验大型和特大型项目尚应具有水工环专业高级以上职称 总监代表 （专业）监理工程师 监理员,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理机构的职责和权限 （1）协助业主选择承建单位、设备和材料供货人 （2）审核承包商拟选择的分包项目和分包单位 （3）核查并签发施工图纸 （4）审批承建单位提交

8、的各类文件 （5）签发指令、指示、通知、批复等监理文件 （6）监督、检查施工过程及现场施工安全和环境保护情况 （7）监督、检查工程施工进度 （8）检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理机构的职责和权限 （9）处置施工中影响或造成工程质量、安全事故的紧急情况 （10）审核工程计量，签发各类付款证书 （11）处理合同违约、变更和索赔等合同实施中的问题 （12）参与或协助业主单位组织工程验收，签发工程移交证书；监督、检查工程保修情况，签发保修责任终止证书 （13）主持工程承建合同各方之间关系的协调工作 （14）解释工程承建合同文件 （

9、15）监理合同约定的其他职责与权限,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,总监的职责和权限 （1）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。 （2）主持编制监理规划，审批监理实施细则；制定监理机构规章制度，负责监理机构日常管理工作。 （3）审查分包单位资质，并提出审查意见。 （4）检查和监督监理人员的工作，根据项目进展进行人员调整，调换不称职的监理人员的工作,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,总监的职责和权限 （5）主持监理会议，签发监理机构的文件和指令。 （6）审定承包商提交的施工组织设计、开工报告、技术方案和进度计划等。 （7）审核签署承包商的申请

10、、支付证书和竣工结算。 （8）签发进场通知、项目开工令、暂停令和复工令等重要监理文件 （9）审查和处理工程变更 （10）主持或参与工程质量事故的调查,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,总监的职责和权限 （11）调解业主与承包单位的争议，处理索赔，审批工程延期 （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定报告，审查承包商的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收 （13）要求承建单位撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。 （14）主持整理工程项目监理资料,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,总监理工程师不得将以下权限授权总监代表： （1）主持编制监理规划

11、，审批监理实施细则。 （2）主持审核承建单位提出的分包项目和分包人。 （3）审批承建单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。 （4）签发进场通知、开工令、暂停令、复工令。 （5）签发各类付款证书,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,总监理工程师不得将以下权限授权总监代表： （6）签发变更和索赔的有关文件。 （7）要求承建单位撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。 （8）签发工程移交证书和保修责任终止证书。 （9）签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,专业）监理工程师的职责和权限： （1） 参与编制

12、监理规划，编制监理实施细则。 （2）预审承建单位提出的分包项目和分包单位。 （3）预审承建单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。 （4）预审或经授权签发施工图纸。 （5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,专业）监理工程师的职责和权限： （6）审批分部工程开工申请报告。 （7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。 （8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。 （9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。 （10

13、）预审各类付款证书,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,专业）监理工程师的职责和权限： （11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。 （12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。 （13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。 （14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。 （15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理员的职责和权限： （1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 （2）检查承建单位用于工程建设的材料、构配件、

14、工程设备使用情况，并做好现场记录。 （3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 （4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果,二 监理技术要求介绍,3 监理组织及职责,监理员的职责和权限： （5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。 （6）检查承建单位的施工日志和试验室记录。 （7）核实承建单位质量评定的相关原始记录。 （8）负责旁站工作，参加填写监理日志。 特别提示：1 不是每个项目都一定要设置多层机构 2 监理人员只可向下兼职,二 监理技术要求介绍,4 监理内容和方法,监理内容：三控、三管、一协

15、调 三控制：质量（工作核心） 进度 造价 三管理：安全（工作重点） 合同（重点是处理变更） 信息 一协调：业主与承包商间的协调,二 监理技术要求介绍,4 监理内容和方法,质量控制的方法： （1）在监理细则中落实质量控制措施 （2）及时审查并签发施工图件 （3）开工前进行技术交底 （4）严格审查施工组织设计中的质量保障措施 （5）对用于工程的材料、设备进行检验 （6）根据规程规范对质量的要求进行工艺工序质量控制 （7）加强过程质量检查和验收,二 监理技术要求介绍,工程质量缺陷处理程序,缺陷发现,监理工程师主持现场检查、资料分析和试验检测,对检测结果进行综合分析、研究、评价,承包商或设计人提出处理

16、方案,承包商实施处理方案,监理向业主提交检查报告,监理工程师批复方案,二 监理技术要求介绍,监理工程师主持验收,索赔处理和资料存档,4 监理内容和方法,监理方法：目标规划（质量、进度、造价、安全） 动态控制（及时掌握过程与目标的关系） 组织协调（内部与外部） 信息管理（准确、及时、完整） 合同管理（重点是处理争议与索赔） 监理措施：旁站（关键工序、关键部位和隐蔽工程） 巡视 见证检验 平行检验（第三方检验,二 监理技术要求介绍,5 监理制度,监理制度一般在监理规划中进行明确，主要包括以下方面 技术文件审批制度 工程材料设备监理制度 质量检查验收制度 工程款支付制度 会议制度 紧急情况报告制度

17、日常工作报告制度（周报、月服、季报、评估报告、工作总结等,二 监理技术要求介绍,5 监理制度,工地会议：第一次工地会议应由业主代表主持召开 （1） 工程参与单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； （2）业主代表根据监理合同宣布对总监的授权； （3）业主单位介绍工程开工准备情况； （4）设计单位介绍工程设计情况； （5）施工单位介绍施工准备情况； （6）业主单位和总监对施工准备情况提出意见和要求； （7）总监介绍监理规划的主要内容； （8）研究确定各方参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题等,二 监理技术要求介绍,工地例会：由总监或总监代表主持定期召开 （1） 检查上

18、次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； （2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； （3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； （4）检查工程量核定及工程款支付情况； （5）解决需要协调的有关事项； （6）其他有关事宜,二 监理技术要求介绍,5 监理制度,6 监理资料,监理资料包括：施工合同与监理合同、项目勘查设计文件、监理规划/实施细则、各类会议纪要、施工组织设计报审/审核表、开工/复工表及工程暂停令、监理通知书及指令、工作联系单、质量检查评定、验收报告工作报告、争议与索赔处理文件等 监理文件应以书面形式提交，并经监理机构内部审查后

19、发出。特殊情况下以口头指令发布后应补书面通知 各类文件必须在指定的时效内以指定的方式进行处理 项目业主与承包单位间的文件往来必须通过监理机构完成,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,监理规划：由总监组织编写一般由监理单位技术负责人签发。内容包括： （1）项目概况（名称、地点、规模、投资、工期、质量目标、参建单位名称及项目负责人、项目特点） （2）监理阶段、范围和目标 （3）监理工作的主要内容（三控三管一协调） （4）项目组织（业主单位、承包商） （5）监理组织及职责范围（组织形式、组织机构及人员构成、各岗位的职责,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,6）项目监理的目标控制与管理 质量、进度、造

20、价控制的原则 内容 工作流程 控制措施 质量事故处理程序 安全、合同、信息管理的系统建设 管理制度 争议与索赔的处理,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,7）监理的工作制度：图纸会审及技术交底； 施工组织设计审查制度； 开工审批制度； 工程材料/半成品质量检查制度 隐蔽工程质量验收制度 单位/单项工程检查验收制度 设计变更处理制度 现场会议及纪要签发制度 工程款支付与索赔处理制度 施工备忘录签发制度,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,8）监理组织的 会议制度； 内部工作制度： 对外行文审批制度； 工作日志制度； 监理周报、月报制度 技术管理和审批制度 经济管理制度 档案管理制度,二 监理技术

21、要求介绍,6 监理资料,会议纪要：由监理机构负责记录整理并经与会各方汇签后发送与会单位及业主。其内容应包括：会议时间、地点、与会单位及人员、会议议题、会议决定等 监理指令：只能由总监签发。如开工令/暂停令/复工令 监理通知：由总监或专业监理工程师签发。内容包括事由、内容及要求等 工作联系单：由总监或专业工程师签发。 监理员不能对外签发任何文件,二 监理技术要求介绍,监理月报：由总监组织编写并签发。内容包括： 本月工程概况 本月工程形象进度 实际进度：本月工程完成情况与计划进度比较/对进度完成情况 的及采取措施效果的分析评价 质量情况：本月工程质量情况分析/本月采取的工程质量措施及 效果分析 工程计量与工程款支付情况 合同其它事项的处理情况 本月工作小结（三控三管一协调情况，本月监理情况，有关意见和建议，下月工作重点,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,项目验收评估报告：由总监组织编写并签发。包括： 工程概况 施工单位对质量、安全、进度等控制的情况分析评价 项目质量：是否发生过质量问题及其处置情况 监理工作情况：重点是质量控制方面的工作情况 监理单位对项目质量的评价等,二 监理技术要求介绍,6 监理资料,监理工作报告：由总监组织