安康市科技入园行动实施方案

1、2011年陕西生产力促进中心“科技入园行动”实施方案申请单位：安康市生产力促进中心入驻园区：安康高新技术产业开发区管委会归口部门：安康市科学技术局二一一年十月十八日目 录一、中心现有工作基础 11、单位性质 12、实力规模 13、从业人员 24、业务范围 25、服务绩效 2二、科技入园行动具体实施方案 31、园区调研情况 3（1）园区基本情况 3（2）、科技入园的重要性和必要性 4（3）、科技入园的总体思路 4（4）、科技入园的基本原则 52、入园具体实施条件 5（1）、已有基础条件 5（2）、计划实施内容 63、科技入园服务的主要内容 64、进度安排 75、经费使用计划 76、科技入园运行模

2、式 8三、发展前景和预期效果 10 1、发展目标102、预期效果10 安康市生产力促进中心“科技入园行动”实施方案 为贯彻落实省科技厅关于印发陕西生产力促进中心“科技入园行动”实施方案的通知(陕科高发2011138号)精神和我市“科教兴安”战略，进一步发挥生产力促进中心科技中介服务的作用，加快科技兴企步伐，提高自主创新能力，加速全市工业化进程，实现科技事业持续、快速发展，现制定安康市生产力促进中心“科技入园行动”实施方案。一、中心现有工作基础1、单位性质安康市生产力促进中心成立于1997年，经陕西省科技厅、原安康地区行署编办批准成立的正科级科技服务机构，亦是安康市唯一的综合性服务机构，隶属安康

3、市科技局管理。2、实力规模中心拥有总资产270万元，办公用房170平米，多功能培训及会议室1个（62平米），常规测试化验仪器设备7台，专业网站服务器1套，服务用车2辆。2002年通过ISO9001：2000质量管理体系认证，同年被科技部评为国家级示范中心，2009年被科技部确定为全国生产力促进中心体系建设重点市重点中心，2011年被科技部评选为全国生产力促进中心业务联盟参与咨询诊断试点中心。先后投资建成了安康市生产力促进中心门户网站、陕西省中药现代化信息网安康工作站、陕西科技兴贸网安康工作站、安康市富硒食品产业公共技术服务平台网站。3、从业人员中心现有专业服务人员15人，全部具有大学以上学历。

4、拥有高级技术职称者5人，中级技术职称者7人，初级技术职称者3人。4、业务范围中心成立以来，结合当地企业实际状况，逐步探索出一条为中小企业提供全方位、多层次服务的路子。主要提供以下三大特色服务：一是技术引进、新产品开发、技术研发指导、协助企业工艺技术创新和生产线技改扩建；二是协助企业招商引资、招才引智、市场开拓、成果鉴定、专利申请、标准制定、项目申报；三是为企业提供规范化管理培训和质量管理体系认证服务。5、服务绩效中心与西北农林科技大学、西北工业大学、安康学院等高校建立了长期的合作关系，充分利用大专院校和科研机构的力量，解决企业生产经营中的重大和关键技术难题。近三年来，中心平均每年服务企业80余

5、家，得到了企业的广泛认可和好评。二、科技入园行动具体实施方案1、园区调研情况（1）园区基本情况安康高新技术产业开发区，是陕西省政府于2009年底批准设立的省级高新技术产业开发区，享受省级高新技术开发区和省级经济技术开发区的各项优惠政策。规划范围东至刘家沟、大桥北路至阳安铁路与湘渝铁路的交汇处；南至安康大道、316国道；西以冉家河为界；北到总体规划确定的快速北环线。近期规划建设面积28平方公里，拓展规划建设面积55平方公里。规划期限：20102025年（16年），规划近期：20102015年（6年）；规划远期：20162020年（5年）；远景设想：20212025年（5年）。规划建设“一带”（傅

6、家河生态景观带）；“两区”（城市新区、产业聚集新区）；“三轴”（高新大道城市发展主轴、科技大道城市发展主轴、创新路城市发展主轴）；“四心”（行政商务中心、总部经济与科研中心、循环产业聚集中心、现代物流中心）。产业结构以布局集中、产业集聚、用地集约为准则，充分考虑区域发展的动态变化，同类产业集中布局，关联产业科学布局，统筹各个功能区之间的联系，形成十二个功能各异的片区。其中包括：高新城市综合服务区、高新技术综合产业区、富硒食品产业区、生物医药产业区、新型材料产业区、现代物流仓储区、循环经济产业区、产业转移承载区、产业配套服务区、总部经济区、生态创智休闲区和傅家河生态产业区。该区立足规划引领，体现

7、大手笔、大气魄、大胸怀；着眼基础先行，体现高起点、功能全、服务优；突出产业支撑，体现兴产业、调结构、促发展；落实招商为要，体现大招商、招大商、能落地；加快创新推动，体现体制好、政策活、机制全；以此发展引领作用，率先跨越发展。截止2011年上半年，已入园企业97个，规模以上企业12个。（2）、科技入园的重要性和必要性安康高新区的建立已成为全市高新技术产业发展的重要引擎，但我市企业普遍存在科技含量低、科技创新能力不强、经济质量和水平不高的状况。要在现有基础上加快发展、跨越发展和循环发展，必须着力推进科技创新和技术进步。实施“科技入园行动”，进一步发挥生产力促进中心科技中介服务的作用，对于整合科技资

8、源，加快科技兴企步伐，加速技术转移和科技成果转化，完善区域创新体系，促进产业结构调整和经济发展方式转变，实现全市经济社会循环发展有着十分重要的作用。（3）、科技入园的总体思路 以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以服务能力建设为核心，以专业化、规范化、国际化为方向，以机制创新为动力，以项目实施为手段，以技术转移和成果转化为主线，以生产力促进中心为抓手，依托高等院校和科研院所开展服务，创新服务模式，创优服务质量，促进基层科技工作发展，不断提升企业核心竞争力，推动产业集群与园区经济又好又快发展。（4）、科技入园的基本原则 一是背靠政府，面向市场。园区要把生产力促进中心作为科技入园的主抓手，科技进

9、入园区的桥头堡，科技服务园区的排头兵，科技入园行动的主力军。科技入园是政府主导，但需要社会各科研力量的积极参与、社会各主体的广泛投入，同时也需要按照市场规律运作。二是扎根园区，服务企业。生产力促进中心20名工作人员进驻园区，坚持“引导科技需求、服务园区企业、提供科技支撑、促进跨越发展”的科技入园宗旨，积极为园区企业开展科技服务。三是循序渐进，重点突破。通过市生产力促进中心的先行入园，带动10个县区生产力促进中心的陆续入园工作，2013年有11个生产力促进中心入园服务。2、入园具体实施条件（1）、已有基础条件中心已于2011年6月成立了“安康市生产力促进中心驻园区办事处”，并在园区挂牌办公，现有

10、办公用房46平方米（2间办公室），常驻办事处工作人员3人。市科技局从三项经费中专门配套10万元经费用于园区办事处初期运营服务。（2）、计划实施内容.建设办公用房500平方米，配备办公信息等设备。办公场所用地已与园区管委会协调，计划通过划拨方式划拨3亩建设用地给中心建设办公楼。设置专门的培训教室100平方米，配备现代化、多功能培训器材。.改版建设安康市生产力促进中心综合门户网站1个。.招聘专业科技服务人才20人。3、科技入园服务的主要内容生产力促进中心入园后，以高新区为中心辐射全市10县区所有中小企业，围绕创新体系建设和企业技术创新发展，提供从企业创立到发展壮大过程中所需的系列服务，主要包括以下

11、内容：.提供以政策法规、技术信息、管理信息、人才信息、市场信息为主的信息服务。.提供以项目论证、项目包装、项目推介为主的项目服务。.提供以法律咨询、企业诊断、认证咨询为主的咨询服务。.提供以技术培训、人才培训、管理培训、营销培训、财务培训为主的培训服务。.为企业代办工商注册、自营进出口权等手续。.为企业组织人才招聘，协助企业引进急需的科技人才，并协助办理人事关系挂靠等事宜。.协助企业申请国家、省、市各类项目资金扶持。.为企业提供技术、管理、认证、市场、投资、银行、会计师、律师、商标、建账、专利等便捷式服务。.协助企业认定高新技术产品，申报省级高新技术企业和省、市级技术创新示范企业。.组织开展科

12、技人员服务企业行动，引导优秀科技人才向高新区和工业园区集中，同时建立健全技术等要素参与分配的激励机制，通过一系列优惠政策吸引更多的科技创新人才到高新区和工业园区创新创业。4、进度安排“科技入园行动”按照2年时间进行，各阶段进度安排如下：2011年8月2012年8月，建设办公用房和配套设施，购置办公器材和仪器设备；2012年9月2012年12月招聘人才与上岗培训；2013年1月2013年8月建设网站并正式开展科技服务。5、经费使用计划“科技入园行动”计划投资200万元，其中中心自筹70万元，地方政府出资100万元，申请省上扶持30万元。费用使用计划如下：.房建“三通一平”30万元。 .办公用房建

13、设80万元。.房屋装修20万元。.购置办公用品5万元。.建设综合门户网站（含专业设备）60万元。.培训中心购置设备5万元。6、科技入园运行模式（1）、组建科技信息服务平台。深入了解企业状况和需求，确保每个企业都有1名联络员与生产力促进中心保持常态联系，主动收集有关大专院校、科研院所成果、人才、设备等信息，建立高新区企业、产品、人才、技术需求动态数据库。引导高新区企业与大专院校和科研院所加强合作与交流。继续办好安康市生产力促进中心门户网站、陕西省中药现代化信息网安康工作站、陕西科技兴贸网安康工作站、安康市富硒食品产业公共技术服务平台网站。（2）、建设信息化推广应用平台。大力推广信息技术、自动化技

14、术、现代制造技术、现代管理技术，带动产品设计方法和工艺创新、企业管理模式创新、企业间协作关系的创新，逐步实现企业信息化，提升企业竞争力。此外，还要在科技人才引进和培训、科技型企业融资等方面进行探索，为高新区发展提供强有力的科技支撑。（3）、建立员工绩效考核机制。一是将领导班子的知识结构、道德品质、敬业精神以及开拓创新、团结共事、组织协调能力和科学决策水平等纳入民主考评，建立能者上、庸者让的竞争机制；二是将工作人员的文化水平、道德水准、专业技能、创新能力、工作能动性、组织纪律性、参与中心管理的积极性及爱岗敬业精神等方面纳入民主考评，建立末位淘汰机制；三是为各岗位技术人员设定定量指标，要求每位员工

15、年服务企业15家以上，服务满意率95%以上；四是每季度对每位员工所服务的企业进行一次满意度调查，根据企业满意率进行奖惩；五是建立中心领导对所服务企业的回访和监督制度，根据企业的需求和反应及时调整服务业务。（4）、创新模式，树立科技服务品牌。大力开展“科技人员入园入企”以及“技术、人才、项目三对接”活动，不断扩大服务内容和服务领域，形成一套各具特色的科技入园模式和规范工作程序；在工作举措、管理制度上积极探索，树立科技服务品牌意识，不断提升服务水平，把中心建设成为经济效益和社会效益良好，在全省最具实力的综合性科技中介服务机构，为加快安康科技创新和社会经济建设做出新的贡献。（5）、组建生产力促进中心

16、服务联盟。自安康市2009年被科技部确定为全国生产力促进中心体系建设重点市以来，受到市政府的高度重视，先后成立了8个专业生产力促进中心。为了使各专业中心达到资源共享、优势互补的效果，壮大提升市级生产力促进中心综合服务能力，建立功能齐全、服务快捷的全市生产力促进中心科技服务网络，市生产力促进中心将联合各专业中心组建科技服务联盟，充分发挥共性技术开发、中间试验、产品测试、人员培训等方面作用，并根据产业发展的需要，提高其配套和工程化技术服务水平。三、发展前景和预期效果 1、发展目标市生产力促进中心于2011年进驻高新区，经过5年的发展，实现以下目标： （1）、机构数量不断增长。进驻省级高新区1个，指导市级工业园区10个，使进入高新区和园区的各类科技服务数量不断增加，规模持续壮大。 （2）、服务能力显著提升。服务园区企业超过800家，培育科技型企业100家，服务机构从业人员总数达50人，服务收入年均增长超过15%。（3）、科技成果大批转化。推动10项重大科技成果的转移转化，转化各类科技成果100项，技术合同成交额每年增长15%，2015年全市达到30亿元。（4）、服务体系更加完善。基本形成园区现代科技服务体系，产学研合作机制、科技成果与企业需求对接机制、金融与科技合作机制得到加强，技术转移和成果转化能力显著提升。2、预期效果.建设办公用