基础知识复习《我国的基本经济制度》(八

1、2007高三政治专业班复习资料经学常识第一轮复习之八基础知识复习我国的基本经济制度（八）一、考点展示第二框“我国的基本经济制度”的考点有：1公有制经济的地位；2国有经济、集体经济的含义、作用；3混合所有制经济；4公有制的实现形式及准确理解公有制的主体地位；5个体经济、私营经济、外资经济的含义、作用；6公有制与非公有制经济的关系；7坚持社会主义基本经济制度的原因。二、知识网络我国的基本经济制度公有制经济：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的（主体） 国有和集体成分 我国社会主义 市场经济构成 （我国经济成分构成） 个体经济：（非公有制经济是非公有制经济 私营经济：我国社会主义市外资经济：P。3

2、9场经济的重要组（外商独资；中外合资 成部分，而不是境外资本部分；中外合作补充）中的境外资本部分）三、考点分析二、我国的基本经济制度（一）我国的基本经济制度 是什么？这一制度的基本内容：P。39（既要坚持公有制为主体，又要坚持多种所有制经济共同发展）公有制的主体地位，主要体现在：（两个方面）A坚持公有制为主体B、多种所有制经济共同发展 （多种所有制经济共同发展，就是要继续鼓励和引导各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并对它们进行监督管理。） 3、确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的必然性。从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的（

3、根本原因）。P。40具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。P。40-41符合“三个有利于”的原则实践证明，它有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。P。42 社会主义的本质和根本任务（1）社会主义的本质是：（它包含两个基本方面，即社会主义的根本任务和社会主义的根本目标或目的）（2）社会主义的根本任务和社会主义的根本目的是一致的。只有大力发展生产力，使社会产品极大丰富，才能最终实现共同富裕；而只有实现共同富裕，才能保证生产力的发展符合社会主义的根本目的，保证发展生产力的成果归人民享有。l 考点分析l 坚持和完善我国的基本经济制度1、什么是我国的基本经济制度？ ，是

4、我国社会主义初级阶段的基本经济制度。注：这是我国的所有制结构，属于生产关系的范围。注：基本经济制度根本经济制度。公有制是我国的根本经济制度。2、为什么要坚持和完善这一基本经济制度？（了解）（1）根本原因： （2）具体原因（了解）第一，我国是社会主义国家，社会化大生产是生产力的主体，必须坚持 ，才能实现共同富裕；第二，社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的国情，必须坚持 。（3）实践证明：这一制度有利于 ，有利于 ，有利于 。注：“三个有利于”是判断我们一切工作是非得失的根本标准。3、方针：必须坚持和完善这一基本经济制度。l 公有制经济的含义、范围、地位、方针1、公有制是社会主义的 ，是社会

5、主义经济制度的 。2、公有制经济的范围： 3、公有制的地位：公有制在国民经济中居主体地位，主要体现在（1）公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势是就全国而言，某些地区或产业的公有资产不占优势，并不否定公有制的主体地位。公有资产占优势，既要有量的优势，更要有质的优势。第二，国有经济控制 ，对经济发展起主导作用。注：公有制的主体地位和国有经济的主导作用是相互区别、相互联系的 从区别来看：公有制是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用。国有经济只是公有制经济的一部分，所以公有制为主体不等于国有经济为主体。当前国有经济的比例有所下降，但整个公有资产仍占优势，所以不会改变公有制的主体地位。

6、从联系来看：国有经济的主导作用正是公有制经济的主体地位的主要体现之一。增强国有经济竞争力，充分发挥国有经济的主导作用，才能增强公有制的主体地位。思考题：为什么要确保公有制的主体地位？（答案其实已在前面有关论述中）4、方针：必须毫不动摇地 公有制经济。5、公有制和公有制的实现形式的关系（了解）（1）公有制与公有制的实现形式不同，公有制是就所有制的性质而言的，而公有制的实现形式是指公有财产的组织形式和经营方式。（2）一切反映社会化大生产规律的组织形式和经营方式都要大胆利用。公有制找到合适的实现形式，就能充满活力，增强竞争力，真正巩固公有制的主体地位。特别提示：股份制就所有制性质来看不是公有制经济，

7、就资本组织形式来看是公有制的实现形式。股份合作制就所有制性质看是公有制经济，就资本组织形式看也是公有制的实现形式。（二）公有制是社会主义经济制度的基础。经济制度是一定社会中占主体地位（或统治地位）的生产关系的总和，它主要包括生产资料所有制形式和产品的分配方式。我国社会主义初级阶段的经济制度包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构（我国的基本经济制度）和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（我国的分配制度）两个方面。1、公有制在社会主义经济制度中的地位（公有制是社会主义经济制度的基础。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征。）。2、社会主义公有制的含义社会主义公有制经济的含

8、义 含义：国有经济：（主导）公有制的实现形式是多种多样的， 集体经济： 不绝 一切反映社会化生产规律的经营 混合所有制经济中的国方式和组织形式，都可以利用。 有成分和集体成分：如股份制、承包、租赁等。国企市场占有率 行业国有企业市场占有率石油和天然气开采业97.68 %木材及竹材开采业96.72 %烟草加工业96.86 %石油加工及炼焦业88.93 %煤气的生产和供应业86.37 %自来水生产和供应业84.58 %电子蒸气热水生产82.55 %煤炭采运业78.49 %黑色金属冶炼及加工业71.45 %1、 国有经济1）、含义2）、地位3）、作用及其体现作用主导作用体现在控制力上。表现：控制国民

9、经济发展方向、控制经济运行的总体态势、控制重要稀缺资源的能力。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位考点分析l 国有经济的含义、地位、作用1、含义：国有经济又叫全民所有制经济，指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以 的形式存在）的公有制形式。它同 相适应。注：全民所有人人所有。共同占有人人占有。2、地位：是我国国民经济的 ，掌握着 ，在国民经济中起 作用，这一主导作用主要体现控制力上（1）控制什么？即体现在控制 、控制 、控制 的能力上。（2）怎样控制？在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占 地位。注：了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶

10、金等。注：国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上，因此要不断增强其竞争力，竞争力越强，控制力越强。注：当前对国有企业进行战略改组（有进有退、抓大放小），国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。3、作用发展、壮大国有经济，对于发挥 ，增强 ，具有关键作用。2、集体经济1）含义2）作用1、有利于实现共同富裕2、可以广泛吸收社会分散资金3、缓解就业压力 4、增加公共积累和国家税收l 考点分析l 集体经济1、含义：了解即可。2、地位：它是我国 的 经济形式，是 的重要组成部分。3、形式：合作社、集体工商业

11、、股份合作制等。股份合作制有别于股份制。股份制是现代企业的一种资本组织形式，是市场经济、社会化大生产的产物。股份合作制是本企业职工的劳动联合和资本联合的企业组织形式，是集体经济的一种形式。从经济性质（所有制性质）看：股份合作制是集体所有制经济。股份制一般是混合所有制经济。从经济形式（资本组织形式）看：二者都是公有制的实现形式。4、作用：集体经济体现 原则，可以 ， ， ，并对发挥 具有重大意义。5、方针：国家 集体经济的发展。l 3、混合所有制经济1）、所谓混合是指不同所有制的混合混合所有制经济中的国有成分、集体成分属于公有制经济，私人资本和外资则属于非公有制经济。2）、混合所有制经济主要有哪

12、些形式？主要有两种：一是公有资本和外资混合建立的中外合资企业和中外合作企业，二是公有资本和民营资本混合建立的股份制企业。3）、大力发展混合所有制经济的意义（了解）大力发展混合所有制经济特别是股份制经济，实现投资主体多元化，有利于优化资本配置，从而增强公有制的主体地位和国有经济的主导作用，并带动其他经济的发展。 具体内容：国有经济集体经济混合经济含义范围作用（公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现。实际上是指资产的经营方式或组织形式。）正确认识国有经济的主导作用。 国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。第一、第二、 （补充：国有经济的控制力：A表现在国有经济对国民经济命

13、脉的支配力；B表现在国有资产整体质量的增长力；C表现在国有企业在市场上的竞争力；D表现在国有资产对社会资本的广泛辐射力和引导力；E表现在国有企业在整个国民经济发展中所产生的支撑力；F表现在对社会经济运行整体态势的调控力。如：以中央重点抓的512户国有骨干企业为例，它们占国有工业企业总数一到1%，而资产总量则占55%，销售收入占60%以上，向国家提供的利税占85%）只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些不会影响我国的社会主义性质，也不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。（为什么？）3、公有制的实现形式 实现形式多种多样的原

14、因：有哪些实现形式： 探索实现形式多样化的意义：热点问题正确认识当前国有经济布局上的战略调整 调整的原因： 调整的手段： 调整的目的： 调整不会削弱国有经济的主导作用： 调整不会改变公有制的主体地位和我国社会主义性质：考点分析3、公有制的实现形式1）、股份制、 股份合作制等都可以作为公有制的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。2）、股份制的性质：如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。3）、实行股份制的意义：可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用 公有制主体地位表现1）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。2）国有经济控制国民

15、经济命脉，对经济发展起主导作用1、股份制是市场经济和社会化大生产的产物，其作用主要在于以股份形式筹集资本。2、我国的股份制，就所有制性质看，股份制一般属于混合所有制；就资本组织形式看，股份制是属于公有制的实现形式，而且是主要形式。3、为什么选择股份制成为公有制的主要实现形式？（1）股份制具有其他经营形式不可比拟的优点：亦即公司制的优点。（看后面有关阐述）（2）股份制成为公有制主要实现形式的重要意义股份制成为公有制的主要实现形式，可以提高企业和资本的运作效率，增强公有制经济的活力，可以扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。注：在所有制性质上，一般都说股份制属于混合所有制经济，此外也有属于

16、同一所有制性质的股份制，如国有资产和集体资产联合形成的公司或完全由私人资本联合而形成的公司。注：判断股份制的性质，不能笼统地说是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中，如公有资产控股，就具有明显的公有性。具有明显的公有性，不等于就是公有制经济，它仍然是混合所有制经济。l （三）非公有制经济 1、我国现阶段的非公有制经济一、几种主要的非公有制经济 含义 特征 作用 共同点个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制经济。以自己劳动为基础，规模小，投资少设备简单，经营灵活。保护和发展传统技艺，活跃市场，方便生活，增加劳动就业等。都属于非公有制经济，都是我国社会主义初级阶段基本

17、经济制度的重要组成部分，是社会主义市场经济的重要组成部分。私营经济以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。以 雇佣劳动为基础，规模较大，设备较先进，劳动生产率较高。集中和利用一部分私人资金，增加就业和国家收入，提高国家综合经济实力。外资经济我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。经我国政府批准，在遵守我国法律的前提下设立和经营。包括中外合资、中外合作企业中的境外和外商独资企业。有利于加快我国现代化建设的进程。考点分析社会主义初级阶段的非公有制 类型个体经济私营经济 区别1、以劳动者自己劳动为基础2、规模小、投资少、设备简单、经营灵活、劳动生产率低1、以雇佣劳动

18、为基础2、规模较大，有较先进的设备，劳动生产率较高 联系1、生产资料归个人私有2、都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分3、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用4、生产经营的目的都是获取一定的利润外资经济：中外合资经营企业、中外合作经营企业中的外资部分；外商独资企业（外国和港澳台投者）外资经济的作用：资金、技术、经验、就业、出口、财政收入注意：个体经济私营经济，外资经济三资企业经济考点分析1、非公有制经济的范围： 。注：非公有制经济也叫私有经济，但不可叫做私有制经济注：比较个体经济和私营经济（二者合称民营经济）不同点：前者主要以劳动者自己的劳

19、动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；后者主要以雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。此外，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。相同点：二者都是非公有制经济（私有性质的经济），都是社会主义市场经济的重要组成部分，都对促进经济发展、提高人民生活水平有重要作用。注：外资不但包括来自外国的投资，也包括来自港澳台的投资。注：不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外资经济。2、为什么要发展非公有制经济？第一，根本原因：我国社会主义初级阶段的生产力具有多层次性，必须发展非公有制经济。第二，非公有制经济的地位：非公有制经济是社会主义市

20、场经济的重要组成部分。注：是“社会主义市场经济”不是“社会主义经济”，社会主义经济特指公有制经济。注：是“重要组成部分”，不是“重要补充”。注：各种所有制经济在国民经济中的地位不同于在市场经济中的地位在国民经济中，公有制是主体，国有经济起主导作用，这是为了确保国家经济发展的社会主义方向，因此不能说在国民经济中各种所有制经济地位同等；但在市场经济中，公有制和非公有制是平等竞争、相互促进的。注：非公有制经济不是“社会主义的”，但是“社会主义需要和允许的”。第三，非公有制经济的重要作用吸收社会资金，增加就业，增加国家税收，方便人民生活，促进生产发展等。3、方针：必须毫不动摇地 非公有制经济发展。坚持

21、公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于 的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在 中发挥各自优势，相互促进，共同发展。理论联系实际：党的十六大提出对非公有制经济“非禁即入”、“同等待遇”，国家在宪法修正案中提出保护公民私有财产权，都是为了鼓励、支持非公有制经济的发展。l 股份制4、热点问题当前非公有制经济的发展与地位作用发展：发展迅速，今后还要继续鼓励非公有制经济的发展。地位：社会主义市场经济的重要组成部分。作用：在国民经济发展中发挥越来越重要的作用。【四、典型例题】一、单项选择题：1、在我国，国有经济是国民经济的领导力量，在国民经济中居于主导地位。这主要体现为A A.对国

22、民经济的控制力 B.对基建投资的控制力 C.对关键领域的控制力 D.对重要行业的控制力 2、“实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是因为股份制是（D） A.公有制经济的一种形式 B.具有中国特色集体经济的一种形式 C.可以公开向社会发行股票筹集资金 D.符合社会化大生产的要求，有利于扩大公有资本的支配范围3、国务院决定注资450亿美元国家外汇储备，对两家国有独资商业银行中国银行和建设银行进行股份制改造，使其成为现代金融企业。这说明（A）A.股份制是公有制的实现形式 B.金融业在国民经济中起着主导作用C.商业银行是现代银行体系的核心 D.商业银行是政府管理金融市场的机构4、

23、（文综北京卷第29题）改革开放以来，我国非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。回答 29. 我国石油市场曾经由四家国有企业垄断经营。从2004年开始，商务部先后批准49家非国有贸易商进入这个领域，经营原油和成品油的进口业务。非国有企业进入石油流通市场，必然会导致（ B ） A. 石油进口总量的增加 B. 我国石油市场竞争程度的提高 C. 石油市场价格的下降 D. 我国国有石油企业经济效益的提高5、（江苏政治试卷第17题） 2005 年 2 月 24 日，国务院出台的 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 中规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。这表明CA 非公有制企业的一切财产都受法律保护 B 非公有制企业财产的权属关系始终不变C 非公有制企业的