福建省渔业生产安全知识

1、渔业生产安全知识第一章 渔业安全技术措施1.1渔船出航前应做哪些准备1、收听气象预报；2、检查航行仪器完好状况；3、从业人员必须办理人身保险；4、渔船应做到装载合理，防止出现船体倾斜。1.2渔船在航行、锚泊时应注意什么1、渔船在航行时应加强了望、锚泊时应加强值班；值班人员不得擅离岗位，交接班应履行相应手续；2、渔船通常不得在航道及其附近锚泊，不得不锚泊时应按规定显示信号；3、渔船在内河航行、作业时应严格遵守中华人民共和国内河避碰规则，正确显示号灯、号型，按规定鸣放声号，准确表明自己船舶的动态。1.3渔船出航生产应注意什么1、捕捞渔船应尽可能编组结队出航作业；2、捕捞渔船不得载客，不得超航区、不

2、得超抗风等级航行作业；3、捕捞渔船在水上作业期间必须定时收听天气预报，恶劣天气到来之前必须采取有效的安全措施；4、船员在作业时应穿好救生衣，不得穿拖鞋等。1.4渔船消防有关知识1.4.1渔业船舶在港停泊期间应注意什么1、必须安排专人值班；2、不得燃放烟花爆竹；3、在油库附近严禁一切“明火”作业；4、渔船必须加注标准燃油，防止发生爆燃事故。1.4.2渔业船舶发生火灾后，怎么办1、减速并改变方向，使失火部位转向下风；2、关闭通往火场的所有通道；3、移走火场附近可燃物，用水冷却火场周围舱壁和甲板；、4、根据火灾源的不同，选择灭火器材的种类；5、火灾扑灭后，清理现场，彻底扑灭余火，防止复燃；6、船员身

3、上衣服着火，应迅速脱下着火的衣服，或就地打滚灭火，或跳进就近水源中。1.5渔船遇险应急措施1.5.1大风浪来临前应做哪些准备工作大风浪来临前，应及时避风。如果因某些原因来不及避风，应做好下列准备工作：1、保持船舶水密。所有水密门、舷窗、舱口、通风口、天窗、出水口及锚链筒等，应加固或加盖，以保持水密。2、保证排水畅通。所有排水机械、管路、阀门及甲板排水门等都应处于良好状态。3、固定一切活动物件，如网具、锚等。调整舱内、外一切物件，降低船舶重心，提高稳性。4、检查舵装置及锚设备，确保其处于良好状态。5、应确保主机处于良好状态。6、及时收听气象预报，注意风情变化。1.5.2船舶搁浅后应采取哪些措施1

4、、搁浅后首先摸清附近水深情况；2、按内河避碰规则规定，显示号灯号型，能见度不良时应鸣放声号；3、如果在低水位时搁浅，应抓紧时机，力争在水位上涨时脱浅；4、如果在高水位或退水时搁浅，或不能立即脱浅时，防止船被大风浪逐步推上浅滩；5、必要时可以通过减少船舶所载重物、油、水或请求他船协助等方法脱浅。1.5.3雾中航行和作业时应注意哪些事项1、坚持使用安全航速，增派了望人员；2、当对本船船位无把握或有疑问时，应选择就近抛锚；3、根据船舶动态鸣放相应的声号，并显示号灯号型4、保持船舶安静，以便守听他船雾中声号；5、运用良好的航行技术谨慎地驾驶；6、必要时，船长应下令关闭全部或部分水密门、窗；7、雾航期间

5、，船长、驾驶员、轮机长、轮机员和所有的一般船员均应坚守岗位，严格履行各自的职责。1.6小型渔业船舶最低安全配备要求1.6.1救生、消防设备配备船长小于7米时，要求做到救生衣每人1件，灭火器1只，消防水桶1只；船长7到12米时，要求配备救生圈1个，救生衣每人1件，灭火器2只，太平斧1把，消防水桶2只；船长12米以上时，要求配备2个救生圈，救生衣每人1件，灭火器3只，太平斧1把，消防水桶2只。在灭火器的配备上，非机动船可相应减少一只。太平斧可用生活斧代替，消防水桶可用生活水桶代替。1.6.2航行与信号设备配备对在通航水域作业、停泊的渔业船舶，必须按照渔业船舶法定检验规则（2002）要求配齐航行、信

6、号设备。其他情况可根据作业性质有选择性地配备。1.6.3无线电设备配备小型渔业船舶每船应配1台收音机。渔民要经常收听天气预报，及时应对台风等恶劣天气，以减少自然灾害引发的安全事故。 第二章 台风常识及防台措施2.1台风常识2.1.1台风(Typhoon)，是我国乃至整个西太平洋地区对热带气旋的笼统的称呼，按照有关标准，只有当热带气旋的强度达到一定程度以上，才能被称为台风。2.1.2热带气旋的分级：根据中国气象局、国家标准化管理委员会制定的热带气旋等级国家标准，热带气旋按中心附近地面最大风速划分为热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风六个等级： 当风力67级时，为热带低压；风力8

7、9级时，为热带风暴； 风力1011级时，为强热带风暴； 风力1213级时，为台风； 风力1415级时，为强台风；风力16级以上，为超强台风。2.1.3台风预警信号：台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（一）台风蓝色预警信号含义: 24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。防御指南：1、做好防风准备；2、注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知；3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。（二）台风黄色预警

8、信号含义： 24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。防御指南：1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；其它同台风蓝色预警信号。（三）台风橙色预警信号含义：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能

9、持续。 防御指南：1、进入紧急防风状态，建议中小学停课；2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方； 3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；4、停止室内大型集会，立即疏散人员；5、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；其它同台风黄色预警信号。（四）台风红色预警信号含义： 6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。防御指南：1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间

10、，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；其它同台风橙色预警信号。2.2渔业系统做好防台抗台工作的措施1、要明确指导思想，找准领导要求和群众意识的结合点。一是要强化以人为本的指导思想。克服丝毫的麻痹思想和侥幸心理，突出“早”字，着眼“防”字。二是要加强渔民防台意识的宣传教育。充分利用各种形式与渠道，使渔民时时处处受教育，保持警钟长鸣。三是要强化工作主动性，及时启动防台抗台预案。四是要强化制度的实效性。要从本辖区渔船生产、水产养殖的实际出发，制订防台抗台预案，健全各项工作制度。五是要针对突出问题，及时研究对策措施，强化薄弱环节的整改落实，确保万无一失。2、要明确工作思路，抓好工作重点。渔业系

11、统防台抗台的工作重点，一是要摸清基本情况，夯实工作基础。随时掌握本地渔船数量、避风地点和养殖从业人员分布状况，切实做到情况清，底子明，并根据掌握的情况，不断调整完善防台抢险方案。二是要明确工作职责，落实防台任务。三是要掌握工作流程，及时靠前指挥。四是要密切注视险情，及时组织抢险。五是要了解防台抗台动态，及时通报信息。六是要及时上报灾情，组织灾后救助。3、要总结经验，不断提高防台抗台能力。一是要加强调查研究，不断修编完善渔业防台抗台工作预案，建立县、镇（乡）、村、生产单位四级工作机制，明确防台抗台工作职责及工作流程，进一步健全防台抗台指挥协调和组织实施系统。二是要加快渔港等渔业防台设施建设，尽快

12、启动渔船安全救助系统建设工程，切实提高渔业应急救助能力。 4、增强渔民的安全防范意识。采用多种形式和载体，加大对渔民安全防范意识的宣传教育，消除渔民对安全事故存在的麻痹和侥幸心理，使其从思想上认识到安全防范工作的重要性，不断强化安全防范措施，避免安全事故的发生。2.3渔业专家谈防台（一）坚持预防1、制定好防台、避台、抗台的应急预案。2、收听气象预报，掌握台风路径。3、加强培训，熟悉台风规律。4、做好未来渔港建设规划和现有渔港的抗风标准颁布。5、重视避风锚地的选点和渔船锚地抗台的船艺。（二）主动避让1、在水上要远离台风路径。2、选择港口和锚地将坚持避开台风正面袭击的地域附近。3、在渔港抗台要科学

13、分析、权衡利弊。（三）科学抗台1、在水面上和锚地抗台。这时要谨慎防止正面横向突然受狂风的袭击。2、在港口抗台。要充分了解分析港口的抗台等级标准。第三章 渔业船舶防冻及灾后恢复生产技术措施3.1渔船结束作业应及时驶进渔港（避风港），并做好渔船固定和船体防寒抗冻工作。3.2渔船靠港后，应把柴油机放水阀打开，放掉冷却水箱中的冷却水。避免遇有强冷空气，水从液体转变为固体，体积增大膨胀，造成缸盖破裂；3.3在寒冷冰冻天气下，柴油机难于起动。不准用明火燃烤油箱，可以采用以下几个办法：3.3.1 当晚热机放出曲轴箱润滑机油，第二天起动柴油机前将机油加热至80-90度后加入曲轴箱，增加机体温度，快速改善各润滑

14、点润滑效果。 3.3.2 往柴油机水箱中加入70-90度热水，提高机体温度，可明显提高柴油机整机温度，也是柴油机冬季起动最有效方法。3.3.3 柴油机采用人工起动时，先关掉油门让高压油泵暂不供油，曲轴旋转数周后曲轴箱内润滑机油输送到各个润滑点，然后打开油门争取一次起动成功。 3.4 柴油机起后应在低速度下运行3-5分钟，让柴油机整机温度提高，运动件配合关系正常化，润滑机油工作情况正常才能投入运行捕捞作业。3.5、对损坏的渔船柴油机，应找专业的维修人员进行维修；对船体损坏的渔船，要进厂修理，杜绝渔船带病作业。第四章 渔业互保知识4.1中国渔业互保协会的性质中国渔业互保协会（原中国渔船船东互保协会

15、）是由农业部主管、民政部批准的，全国范围内广大渔民以及其他从事渔业生产经营或为渔业生产经营服务的单位和个人自愿组成，实行互助保险的非营利性的社会团体，于1994年7月成立，总部设在北京。2007年7月，经民政部批准改用现名。4.2中国渔业互保协会的宗旨是通过组织会员互助共济，为会员生命财产损失提供经济补偿，并向会员提供安全生产服务，提高会员的防灾和抗灾能力，维护会员的合法权益，促进渔业生产健康持续发展。4.3渔业互保政策1、国发200623号 国务院关于保险业改革发展的若干意见 2、2004年中央一号文件关于促进农民增加收入若干政策的意见 3、2005年中央一号文件关于进一步加强农村工作提高农

16、业综合生产能力若干政策意见 4、2006年中央“一号文件”关于推进社会主义新农村建设若干意见 5、2008年农业部关于进一步做好渔业互助保险工作的通知4.4江西渔业互保机构及承办的业务1995年，经中国渔业互保协会批准，我省在江西省渔政管理局、设区市、省渔政管理局各直属分局和部分县渔政渔港渔船检验机构内分别设立了办事处、分理处，代办处和营业部，目前承办的互保业务：一是渔船船东雇主责任互保；二是渔船互保；三是渔业行政事业单位人员及其配偶人身保险；四是渔政执法船艇互保。4.5入会条件凡赞成并愿意遵守中国渔业互保协会章程和互保条款的渔业船舶的所有人、租船人或经营人，均可向当地互保协会办事机构申请参加

17、中国渔业互保协会。申请办理入会手续时应填写和交验以下文件：1、入会申请书；2、渔业船舶登记证书；3、船舶检验证书；4、船员名单。4.6互保责任从当地互保协会办事机构与申请人共同在互保保单上签字盖章之日的次日零时起到互保期满日的二十四时止。4.7互保理赔4.7.1渔船船东雇主责任互保理赔会员申请渔船船东雇主责任互保必须提供以下材料：1、索赔申请书；2、互保凭证第四联（影印件）；3、出险会员单位出具的事故报告书；4、渔港监督机关出具的事故调查报告书；5、死亡应有公安户籍管理机关的户口注销证明或协会认可医院的死亡证明；伤残应有劳动部门的伤残鉴定证明或协会认可医院的诊断证明；6、出险人员的身份证件（影

18、印件）；7、肢体伤残照片；8、互保协会认为有必要的其它证明材料。4.7.2渔业船舶互保理赔会员申请渔船互保理赔时必须提供以下材料：1、渔船互保事故索赔申请表；2、互保凭证第四联（影印件）；3、出险船舶的适航证书（影印件）；4、事故损失清单、费用清单及发票；5、会员船出具的事故报告书；6、渔船检验部门出具的船舶检验报告；7、渔港监督机关出具的海事调解报告书；8、互保协会认为有必要提供的其它证明材料。 第五章 渔业法律法规知识5.1中华人民共和国渔业法规定：1、 国家对渔业资源实行捕捞限额制度。2、 国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。3、 具备下列条件的，方可发给捕捞许可证： （1）有渔业船舶检验证

19、书； （2）有渔业船舶登记证书； （3）符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放的捕捞许可证，应当与上级人民政府渔业行政主管部门下达的捕捞限额指标相适应。 4、县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。5、禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在

20、禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 5.2渔业捕捞许可管理规定：1、国家对捕捞业实行船网工具控制指标管理，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度。2、渔业捕捞许可证、船网工具控制指标等证书的审批和签发实行签发人制度。3、县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的捕捞许可管理的组织和实施工作。4、在中华人民共和国管辖水域和公海从事渔业捕捞活动，应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证，根据规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额作业。渔业捕捞许可证必须随船携带(徒手作业的必须随身携带)，妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。5、使用期一年以上的渔业

21、捕捞许可证实行年度审验（以下称年审）制度，每年审验一次。6、 逾期未年审或年审不合格的，以及涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。使用无效的渔业捕捞许可证，或未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的为无证捕捞。5.3中华人民共和国渔业船舶检验条例规定：1、国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。2、用于制造、改造渔业船舶的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，在使用前应当经渔业船舶检验机构检验，检验合格的方可使用。 3、渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，没收该渔业船

22、舶。 4、渔业船舶应检验而不申报的，责令立即停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处1000元以上1万元以下的罚款，并可以暂扣渔业船舶检验证书。 5.4中华人民共和国渔业船舶登记办法规定：1、凡中华人民共和国境内的企业法人或中国公民的渔业船舶，以及经中华人民共和国有关主管机关批准成立的外国独资、中外合资（合作）企业的渔业船舶，都应依照本办法进行登记。2、中华人民共和国渔政渔港监督管理局是渔业船舶登记的主管机关，地方各级渔港监督机关是负责办理渔业船舶登记的登记机关。 3、 渔业船舶所有权的取得、转让和消灭，应当依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。 4、 船舶所有人申请渔业船舶所

23、有权登记时，应填写渔业船舶所有权登记申请表，并应交验取得船舶所有权的合法文件和登记机关要求交验的其他证明文件。 登记机关核准登记后，应授予或核定船名，并向船舶所有人核发渔业船舶所有权登记证书。 5、船名、船号；船籍港；船舶尺度、吨位或作业方式；船舶主机类型、数目或功率；船舶所有人名称或住址（船舶所有权没有转移）；船舶共有情况；船舶抵押合同（不含解除合同）。发生变更时，船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理变更登记 6、船舶所有权转移；船舶灭失或失踪满6个月；船舶报废或拆毁。船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理所有权注销登记。登记机关核准注销登记前，应当通知该船登记的债权人。 5.5中华人民共

24、和国渔业船舶船名规定：凡具有中华人民共和国国籍的渔业船舶均应依照本规定标写船名、船籍港和悬挂船名牌。5.6内河渔业船舶船员考试发证规则规定： 1、各级渔港监督机关和渔政渔港监督管理机关是渔业船舶船员考试发证机关，依照本规则的规定，组织实施船员考试；核发船员职务证书；监督、检查持证船员的任职情况。 2、船舶主机额定功率千瓦以下渔业船舶工作的轮机员或船舶吨位不满总吨及尾挂机和非机动船舶上工作的驾驶员适用丙等证书。 3、申请考试发证的船员，应年满周岁至周岁，符合”渔业船舶船员体格检查标准”，能够游泳米，具有不少于一年的船上工作资历。非机动渔业船舶船员船上资历要求可以适当放宽。 4、船员职务证书仅证明

25、持证人能够胜任证书所载职务的技术。船员职务证书有效期为五年，在实际担任该职务满两年时，应到考试发证机关办理职务审证手续，到期未办理审证，又无正当理由，证书即自动失效。 5、船员证书遗失要求补发的，须由本人提出申请，说明原因，所属单位或乡（镇）人民政府渔业主管部门说明，原发证机关办理补发手续。 5.7中华人民共和国内河避碰规则规定： 1、责任：船舶、排筏及其所有人、经营人以及船员应当对遵守本规则的疏忽而产生的后果以及对船员通常做法所要求的或者当时特殊情况要求的任何戒备上的疏忽而产生的后果负责。 2、航行和避让：机动船经过要求减速的船舶、排筏、地段和船舶装卸区、停泊区、鱼苗养殖区、渡口、施工水域等

26、易引起浪损的水域，应当及早控制航速，并尽可能保持较开距离驶过，以避免浪损。 3、 航行原则：机动船航行时，上行船应当沿缓流或者航道一侧行驶，下行船应当沿主流或者航道中间行驶。但在潮流河段、湖泊、水库、平流区域，任何船舶应当尽可能沿本船右舷一侧航道行驶。两机动船对驶相遇时：（一）上行船应当避让下行船；逆流船应当避让顺流船；单船应当避让船队。（二）两船对遇或者接近对遇，除特殊情况外，应当互以左舷会船。（三）机动船驶近弯曲航段、不能会船的狭窄航段，应当按规定鸣放声号，夜间也可以用探照灯向上空照射以引起他船注意。遇到来船时，按本条（一）、（二）项规定避让，必要时上行船（潮流河段的逆流船）还应当在弯曲航

27、段或者不能会船的狭窄航段下方等候下行船（潮流河段的顺流船）驶过。4、 停泊船舶、排筏在锚地锚泊不得超出锚地范围。系靠不得超出规定的尺度。停泊不得遮蔽助航标志、信号。船舶、排筏禁止在狭窄、弯曲航道或者其他有碍他船航行的水域锚泊、系靠。除因工作需要外，过往船舶不得在锚地穿行。5、渔船渔船捕鱼时，不得阻碍其他船舶航行，在航道上不得设置固定渔具。渔船不捕鱼时，显示为一般船舶规定的信号。捕鱼时应当显示下列号灯、号型：（一）机动船在捕鱼时，夜间除显示机动船在航或者锚泊的号灯外，还应当显示绿、白光环照灯各一盏。白天悬挂尖端相对的两个圆锥体所组成的号型。（二）人力船、帆船捕鱼时，不论在航或者停泊，夜间均应当显

28、示白光环照灯一盏，白天悬挂篮子一个。（三）渔船有外伸渔具时，应当在渔具伸出方向，夜间显示白光环照灯一盏，白天悬挂三角红旗一面。5.8中华人民共和国船舶进出渔港签证办法规定：（一） 进出渔港的船舶须符合下列条件，方能办理签证：1、船舶证书齐全、有效。捕捞渔船还须有渔业捕捞许可证。捕捞渔船临时从事载客、载货运输时，须向船舶检验部门申请临时检验，并取得有关证书。2、按规定配齐船员、职务船员应持有有效的职务证书。3、船舶处于适航状态。各种有关航行安全的重要设施及救生、消防设备按规定配备齐全，并处于良好使用状态。装载合理，按规定标写船名、船号、船籍港和悬挂船名牌。4、装运危险物品的船舶，其货物名称和数量

29、应与船舶装运危险物品准运单所载相符，并有相应的安全保障和预防措施，按规定显示信号。5、没有违反中华人民共和国法律、行政法规或港口管理规章的行为。6、已交付了承担的费用，或提供了适当的担保。7、如发生交通事故，按规定办完处理手续。8、根据天气预报，没有超过船舶抗风等级。（二）未办理进出渔港签证的，或者在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序管理的，由渔政渔港监督管理机关责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，扣留或者吊销船长职务证书（扣留职务证书时间不得超过个月）。5.9中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定（一）经济损失包括：1、 船舶损失：指船体、船上机械设备、通信设施及

30、所载其他物品的损坏和灭失；2、人身伤害费用：指事故造成人员伤亡所产生的补偿费、医疗费、丧葬费、抚恤费及其他必要费用；3、打捞和脱浅费用：指有关部门强制打捞及脱浅的费用；4、污染损害：指事故造成水域污染所产生的经济损失，包括清污费等。（二）渔业船舶水上事故发生后，当事渔业船舶或其他知晓事故发生的渔业船舶、渔业企业及乡（镇）、村有关渔业管理人员应立即将事故情况扼要报告给就近的渔政渔港监督管理机构。（三）事故报告应尽可能包括下列内容：1、事故发生的时间、地点；2、事故原因（风灾、火灾、碰撞、触礁、触损、搁浅、自沉等）；3、当事渔业船舶资料；4、遇险人数及人员伤亡情况；5、当事渔业船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事项；6、其他需要报告的内容。第六章 江西省渔业船舶水上安全突发事件应急预案知识6.1应急组织机构与职责农业厅设立渔业船舶水上安全突发事件应急处置领导小组，由分管副厅长兼任组长，省渔政局局长和副局长任副组长，成员由省渔政局相关职能科室负责人兼任。其主要职责是：1、及时向省政府及省安全生产监督管理局报告渔业船舶水上安全突发事件的有关信息。2、