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文档简介
1、XX年水政工作总结在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下,长垣局水政水资源科根据河南局、新乡局水政工作要求和局XX年年度目标任务,在局领导的带领下,通过水政人员的辛勤工作,XX年的水政作取得了一定的成绩,已自查验收结束,现将今年的水政工作情况汇报如下:一、工作实绩:(一)、水利立法与水行政管理工作调研1、为及时清理涉及水行政处罚、水行政许可等内容的规范性文件,我局成立了以主管局长杨根有为组长,水政水资源科科长李永安忿为副组长的行政许可项目清理工作领导小组,明确职责,分工负责。清理小组严格按照行政许可法的规定,对目前实施的违槿反行政许可法规定的水事法律、行政法规嗣、行政规章、地方性法规和
2、规范性文件进固行全面清理。在清理过程中,清理小组注凫重检查许可项目的设定机关、实施主体、淘实施程序、事后监督等内容是否符合行政鬼许可法的相关规定,并填写“行政许可项钡目清理统计表”将清理结果上报新乡局水政水资源科。2、我局水政监察人员注重对现有水法的掌握,注重对现有水法存箅在问题的思考,注重对法律法规、规范性疥文件征求意见稿提出自己的建议以反映基镨层的需要,以保障基层工作的顺利开展。厩在修订河南省黄河工程管理条例时,槲水政水资源科高度重视,在主管局领导的诫带领指导下,会同局工务科、防汛办公室之、工程养护处研究讨论,听取各方面的意骛见,提出了延长行政相对人提出复议的时葚限;沿黄县、乡的地方政府负
3、责组织、动酸员人民群众,义务参加工程管理和抗洪抢僬险等10条建议供立法机关参考。3、伙我局水政监察人员善于学习,善于总结,蚊善于发现执法中存在的问题,并积极努力的寻求解决问题的途径。王广利、张月清锷调研总结出了改进黄河水行政执法的几欧点建议。文章中作者系统地提出了现有笤水政工作中存在的法律依据欠缺、水政工息作人员素质普遍较低、物质基础薄弱等问题,并提出要由相关上级部门进一步完善岐水行政立法、建立水政工作人员学习机制笸、加强水政部门的物质基础建设等解决问馗题的途径。此调研文章产生了极大影响,垤先后在中国水利报、水利部水政在线上发胄表。此外长垣局水政工作人员还先后发表烬了论如何防范黄河水事违法案件
4、、依论如何加强水政监察队伍建设等7篇调襦研文章。(二)、执法队伍建设与管理迳1、为强化水行政管理职能,我局按照葬要求成立了长垣黄河河务局水政监察大队泰。大队长杨根有,副大队长李永安、王广慊利、王学民。监察员:王万学、崔军民、尚华岚、吴建华、滑庆。2、我局水政监察大队是一支由本科生、专科生、中专才生组成的高素质水政队伍,本科生1人,大专6人,中专2人,共计9人。为保障尝水政机构的高效运转,我局水政水资源科馋明确分工,各司其职。由杨根有副局长、涞李永安科长统筹全局,王广利、吴建华负纸责水政工作,王学民、尚华岚负责水资源梨管理与调度工作。其他人根据领导的要求生做好各项工作。3、为保证高素质的水伐政监
5、察队伍,我局坚持岗前培训制度,经着考核合格,取得执法资格后方可上岗。按照“内强素质、外树形象”的要求,我局锂水政水资源科积极组织水政监察人员加强学习,提高水政监察人员的业务素质和职陟业道德素质。我局水政水资源科工作人员爝积极参加河南局、新乡局组织的各类学习飧活动,保障每个人一年有12天的学习时俱间。特别是今年新乡局在长垣局举办了由圾长垣局、封丘局、原阳局的水政水资源相关人员参加的为期10天的水事案例模拟听证会。通过模拟案例听证会,一方面提高自身的业务素质,另一方面加强了与兄援弟单位的联系和交流,互相学习共同进步沭。4、根据上级的有关规定,结合局实齐际情况,我局水政水资源科制定了水政郫监察人员岗
6、位责任制、水政监察人员棰学习培训制度、水政监察人员行为规范、水政监察人员考核奖惩办法、嗓执法办案制度、大案要案请示、报浪告和备案制度、水行政执法错案责任泵追究制度、水行政执法统计工作制度丽、水行政执法文书档案管理办法、茜水政监察装备配置及使用管理办法十复项规章制度,用来规范和指导各项水政工黉作的顺利开展。5、我局水政水资源科大力加强精神文明建设,制定了长垣局水鸵政监察人员行为规范,提高水政工作人员的职业道德素质,保证执法人员在执行公务时,仪表整洁,亮证执法,文明执法。祛6、我局为保障水政工作的正常开展,在黄委没有配置办案器材的情况下,自己榴购买了照相机、摄像机等必备的办案器材觜。经过我局水政水
7、资源科的不断努力,阿局水政监察人员在其所属范围内充分发挥了水法规的宣传员,水事违法活动的信息筢员,查处水事违法案件的调查员和所辖范阙围内水事活动的巡查员作用。(三)、徉河道管理范围内建设项目管理1、我局水政水资源科由王广利副科长负责河道内单建设项目申请的审查工作。目前我局水政盎水资源科受理河道管理范围内建设项目3荠项:张恼35KV输电线路工程、长垣县拭城区引黄供水工程、阿荣旗至深圳国家重涨点公路濮开高速公路新乡段。在审查期间,水政监察人员严格依法办事,坚持原则赀,按照管理权限,及时提出初审意见,对寒手续不完备或设计技术标准达不到要求的闲及时向申请单位提出意见。施工许可证办好以后,及时将许可证和
8、相关材料送达申髋请单位并向其负责人告知施工以后的注意事项,提前预防危害河道安全、影响防洪滑安全等事件的发生,做好事前监督预防工医作。施工开始后,水政人员定期、不定期踯的对工程建设进行检查,发现不按照审查次同意书和施工许可证组织施工的,要求建荡设单位立即进行整改。根据黄委会的要流求,将我局管辖范围内沿黄工程资料统计讹上报。我局上报了长东黄河上行特大桥、长东黄河下行特大桥的设计资料、图纸和种照片。为保障上报资料的完整性,我局水政水资源科科长亲上郑州铁路局、黄委档轭案馆获取大桥建设的第一手资料。2、航为规范管理,我局成立了河道工程建设项线目领导协调小组,由主管局长担任组长,并将负责人的联系电话告知建
9、设单位,以鸭便发现问题及时解决。阿深高速公路跨越息太行堤的辅道工程,是公路与堤防交接技礅术性较高的关键工程,我局领导和水政监摊察人员高度重视这一工程的技术问题,多镂次与新乡黄河高速公路有限公司协商。后在省市局领导的大力支持下,最终使高速挚公路跨越太行堤辅道部分重新进行单例设釉计(430万元)交给我局施工。达到为邙建设单位服务同时又保障自身利益不受侵持犯的目的,使双方实现双赢。3、我们隽的依法办事、我们的服务、我们的高效率赢得了建设单位的尊重。在施工检查期间榔,建设单位与我们的水政人员密切配合,服从监管,保障了各项工作的顺利进行。撄在今后的工作中,我局水政工作人员仍将牢固树立服务意识、效率意识,
10、高质量高嚎效率的完成河道管理范围内建设项目的监蘅管工作。(四)、水法规宣传和普法教璩育1、我局水政水资源科根据局实际情噩况,制定了XX年普法宣传教育和依法粘治理工作计划。该计划以邓小平理论和碎“三个代表”思想为指导,围绕维持黄河拖健康生命的终极目标,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,深入开展法制宣传教育,增强局干部职工和广大群众的法律意呦识。水政监察人员积极参与局里的各项决暮策,对涉及法律的事项及时提出自己的意阮见。为确保法制宣传教育的实施,局属各铅单位建立法制宣传教育工作责任制,将法鲇制宣传教育工作列入年度目标管理任务范围内,做到有部署、有步骤、有督促,保恽证普法宣传工作的有效顺利进行。根据
11、熘普法计划要求,水政科工作人员在“世界仫水日”、“中国水周”期间,开展形式多样的水法宣传教育活动,面向社会宣传水法、防洪法、河南省黄河工程鳆管理条例等法律知识,提高沿黄广大群呕众的法律意识,预防和减少水事违法行为恰的发生。在“世界水日”、“中国水周”期间,出动水法规宣传车两部、军乐队、盘鼓队各一支,干部职工参加人数150村余人,在县城主要街道和沿堤沿河各乡镇鹃进行广泛宣传,宣传时间持续一周。散发水法规宣传传单15000余份。通过为湎期一周、形式多样、群众喜闻乐见的水法鞘规宣传教育活动,受教育人数达40万人莒次。我局水政水资源科还组织干部进行水铲法规知识考试,参加人数260人,95%的参考人员取
12、得了很好的成绩。我局不范仅注重集中性的普法宣传,还注重经常性瞩的普法宣传,利用每星期五下午学习时间穷进行法律知识讲解和板报宣传法律,提高橙广大职工的法律意识。2、我局水政水资源科参加研究本单位涉及法律事项时,能依法提出正确意见。对涉及法律的事项蔚,水政工作人员采取事前提意见、事中监召督、事后协调的方式积极参与。特别是在工程养护公司竞投标的时候,水政人员参咴加竞投标的整个工作,随时对工程养护公悛司在竞投标过程中出现的问题提出意见。户3、我局按照要求制定了永久性宣传标幕语,如位庄工程管理班的“加强水政监察、强化水政执法、任何单位和个人不能破坏防洪工程和设施”、周营上延控导工程入班的“河道管理范围内
13、建设项目、必须向神河务部门申请、团结务实、开拓进取、科枰学管理、争创一流”。我局水政水资源科驱共设置固定宣传标志17个,各标语都设钮在堤防和管理班的醒目位置,使之成为堤很防上一道亮丽的风景线。(五)、执法悸巡查与水事案件查处1、我局水政水资茯源科认真执行黄河河道管理巡查制度愀。水政监察大队长每月带队巡查一次,水俭政监察人员每周巡查一次并认真填写巡查癖记录并对各责任段的巡查登记情况进行检咸查,发现问题及时纠正。近一年水政监察甙人员在各个工程上巡查72车次,出动人枘员310人次。堤防、河道、涵闸巡查负责人,对自己负责的责任段每周巡查一次鲸,并认真填写巡查登记表。对发生在转本责任段的水事违法案件及时
14、向水政水资掺源科报告,水政监察人员接到报告后及时赶赴现场依法进行处理。我局为加强黄河桤河道管理工作,及时发现、查处并有效预空防违反水法律、法规的行为,根据局实际燮情况制作了长垣黄河河道巡查工作网络图。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系,并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围,进一步了增强水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。2删、为进一步明确我局各科室的职责分工,佗保障各司其责,水政水资源科根据关于舛进一步明确新乡黄河河道管理职能的通知冫(新黄人劳XX36号文)精神,及时制定了关于进一步明确长垣黄河河祥道管理职能的通知(长黄XX30滠号文),并将文件
15、及时发放给各个科室。3、我局水政水资源科依法查处各类水事蛾违法案件,现场警告处理36起38人,望包括9起水工程案(挖土、毁树等)挽回鸾经济损失0.6万元,12起水土保持案(乱垦乱种)挽回经济损失1.5万元,彬其他案件15起(堤防及河道工程打场、涯晒粮、放牧等)。清障25次,清除面积阻1240亩,清除摊点82处。4、我邹局水政监察人员建立执法文书模版,保证忖执法文书制作的规范和齐全。5、我局俐水政监察人员认真执行水事违法案件快獐速反应规定,保证在第一时间到达案发昴地点。(六)、行政规费征收为规范偬行政规费征收,我局投资20万元,建立缋了王堤、赵堤堤防管护站、孟岗堤防养护煺检查站,并根据相关规定办
16、理了收费许可舱证,做到收费证件齐全。堤防养护补偿费忖使用省财政厅统一印制的专用票据。堤防众养护补偿费今年征收5.5万元。为防止眶违法违规收费现象的发生,水政工作人员斐定期或不定期的对收费站进行检查,以有铟效的杜绝违法违规现象的发生。(七)悯、档案管理与信息交流1、我局水政水苫资源科已经全面实现微机管理,有关材料和报表全部存入相关的计算机内并进行了邂备份,确保工作的快速有效进行。在计算机上设立了个人信息文件夹、个人工作文瀵件夹、科室工作文件夹。2、我局水政荃水资源科建立自己的档案管理制度并派专她人管理,确保档案管理的合理有序。管理池人员根据工作的性质将档案分为队伍建设疙、立法与管理调研、建设项目
17、管理、水行政执法、水法宣传、行政规费征收六个档案库,保证查档的方便与快捷。3、我女局水政水资源科工作人员认真撰写基层水版政信息,按照上级要求圆满完成发稿任务。先后发表了长垣局加大清障力度、拣长垣局制定长黄河河道巡查工作网络图唆等51篇水政信息。其中新乡黄河网1召3篇,河南黄河网3篇,黄河网9篇,水政在线12篇,黄河水政4篇,中国水势2篇,水信息网3篇,中国水土保持监测伫网1篇,黄河水土保持西峰治理监督局1蚌篇,黄河报2篇,中国水利报1篇。二、创新工作(一)法律实施创新为顺瓮利实施行政许可法,为方便申请人,我局旦水政水资源科将申请河道内建设项目、取嶂水许可、河道采砂等需要的证明材料、程序等一系列
18、内容进行公开,并制作了“长卒垣县黄河河务局受理审报行政许可项目名铛称及相关事项公示一览表”。通过制定一捶览表,尽量避免在申请单位在申请建设项夯目的时候少走弯路,节约行政相对人的时饥间,提高工作效率。(二)管理模式创射新水政制服取消后,水政执法活动面临着前所未有的挑战,水政执法的难度进一捍步增强,为了保证水政活动的顺利开展,卒预防和减少水事违法行为的发生,我局水礞政水资源科实行定期学习汇报制度。长垣宾局水政水资源科每星期一上午,由科长主宫持全科人员参加的工作会议。科长向全体挝人员传达上级指示精神、工作要求,相关鸠工作人员向科长汇报上一星期的工作完成情况和本星期的个人工作计划。科长在听妍取工作人员
19、的工作情况和工作中出现的问耧题后,根据具体情况合理安排本星期的工沌作情况。遇有重大案情或事件时,由主管赫局长主持会议,统筹把握,安排工作。通珧过实行定期学习汇报制度,在水政水资源瘪科形成一种积极向上、勇争第一的工作氛滹围,全面提高水政水资源科的工作效率,甑圆满完成各项工作计划,把水政工作推向剌新的高峰。堤防工程管护站原来属于水汜政水资源科管理,为理顺堤防收费管理关珠系,保障公正监督,实现监管分离,加强水政监察人员的办案力度,水政水资源科莸将堤防工程管护站分离出来交给工程养护吼公司管理,水政水资源科对其进行监督检铨查,进一步提高行政规费征收的规范性。(三)工作方法创新执法环境是困扰当徭前水政执法的难题。为保障执法工作的顺艄利进行,加强与相关单位的联系,根据专徘管与群管结合的原则,我局水政水资源科独与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行雌政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣懈传和
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