在全市信用环境建设座谈会上的讲话

1、在全市信用环境建设座谈会上的讲话尊敬的各位领导：加快构建良好的社会信用环境，是确保我市今年国民经济持续、快速、健康发展，实现GDP增长目标的重要保证之一。这次会议的召开，标志着市委、市政府对于进一步整顿全市信用环境、规范市场经济秩序的决心，也是今年我市经济金融工作中一曲重头戏的开幕。下面我代表市建设银行从四个方面就加强全市信用环境建设谈几点意见，不妥之处，敬请各位领导批评指正。一、 构建良好信用环境的重要性市场经济是信用经济，市场经济运行中所需要的最为重要的资源不是资金、技术及各种物质资源，而是信用。信用是市场经济中市场主体进行市场经济活动必须遵循的法律原则，也是一项基本的道德原则。随着市场经

2、济的逐步发展，各种交易活动越来越以良好的社会信用环境为基本前提。特别是我国加入WTO后，建立严格的社会信用体系是我们与国际接轨、参与国际市场竞争的重要保证，是有效防范金融风险的重要条件，是实现经济金融正常运转的根基。但是，当前国民经济中暴露出的信用危机、信用体系不健全等问题，已成为改革开放、招商引资和市场经济发展的“瓶颈”。有资料显示，在我国经济活动中，有30的经济合同具有欺诈性，为了防止受骗，有些交易甚至倒退到“一手交钱、一手交货”的原始状态。信用环境不好，严重制约投资、消费，使以放贷为生的商业银行不得不“惜贷”。而一个地区种种不讲信用行为所造成的危害，将对地方经济发展和秩序造成严重的冲击。

3、为此，今年全国金融工作会议强调：“全党全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发，增强信用观念，建立和维护良好的社会信用。要通过强化经济金融法制、加快信用制度建设，使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人声誉扫地，付出代价”。二、当前存在的问题银行和企业的关系，是恪守信用的契约关系，平等独立的借贷关系。作为国有商业银行，不断改进金融服务，大力支持地方经济发展，不仅是我们义不容辞的历史责任，也有利于自身市场竞争能力的提高，实现自身经济效益。20XX年，我行当年累计发放贷款万元，主要投向了效益好、信用度高的电信、交通等优质客户，使信贷资产质量得到了进一步改善。但是，

4、国有商业银行归根到底是企业，在市场经济条件下其行为必须符合经济规律和金融市场规律，必须把效益放在中心地位，因此也必须与那些借改革之名逃脱银行债务、骗取银行资金等不讲诚信和违法违规的行为进行坚决斗争。从我行业务运行情况来看，当前主要存在有四个问题：一是企业欠息居高不下，有的企业负责人法制观念淡薄，企业信誉与还贷意识差，改制过程中肆意逃废银行债务，银企之间信用关系得不到有效改善。二是保全债权难问题难从根本上解决。具体表现在“三难”：借款人抵押物变现难，诉讼案件执行难，银行债权保全难，这些严重挫伤了上级行信贷投入的积极性。三是不合理的收费使银行的经营雪上加霜，这部分费用的支付增加了银行的成本负担，使

5、本来就很微薄的利差，在冲抵成本费用后显得捉襟见肘，甚至入不敷出。四是个别金融机构在吸收存款中仍有不正当竞争行为，影响了存款的正常新增。各位领导，“金融是现代经济的核心”，作为国有商业银行，如果被那些不讲信用、不遵循市场经济规则办事的企业和人“难倒”，那么银行最后“难倒”经济也必将成为必然。因此，只有加快建立健全并进一步完善社会信用制度，为金融机构提供相应法律支持，构建良好信用环境，才能使金融机构的经营活动在宽松、公平竞争、健康守信的环境中进行，而只有不被“难倒”的银行才可能发挥“经济核心”作用，全力支持经济发展。令人欣慰的是，在市委、市政府和人民银行的高度重视下，近几年通过开展“银企双向承诺”

6、、“创建金融安全区”等活动，全市整个信用环境已经在逐步好转，企业信用意识也不断得到增强。三 、工作打算根据当前经济金融形势的特点，目前我们正在从以下几个方面努力：1进一步加大筹资工作力度，缓解资金供求矛盾。一是完善筹资激励机制，提高服务质量，实现存款快速稳步增长；二是加强上下联系与协调，继续力争上级行在资金方面对我市给予更多支持，积极向省行推荐项目，争取直接贷款。2进一步完善银行功能，千方百计为经济建设服务。大力发展承兑汇票和票据贴现业务，多形式、全方位支持企业经营发展。充分发挥好我行全国网络结算一体化的优势，帮助企业疏通结算渠道，提高资金回笼速度。发挥好信用卡等电子货币的清算功能，帮助企业做

7、好代发工资等工作，竭尽全力为提供高效、安全、方便的金融服务。3积极开展信贷营销，推广和完善客户经理制、授信额度管理制度，大力支持我市经济发展。积极培育我市名牌，优先满足在我市经济建设中有信用、有竞争能力、有经济效益的企业的信贷需求。积极做好呆坏帐核销和不良资产剥离工作，充分用足政策，减轻企业负担，促进企业改革发展。4加强内控制度建设，带头维护良好的金融秩序。对内，抓好业务基础管理，加强纪律教育、政治理论学习和业务技能培训，不断提高全员综合素质。对外，严格执行国家利率政策，严禁违规高息揽存和高息贷款，严肃结算纪律，为构建我市良好的社会信用环境，作出应有的贡献。5、进一步改进工作作风，强化服务意识

8、。一是讲求实效，努力提高工作效率。防止和克服办事拖拉、消极应付的作风，搞好金融服务；二是开展深入的调查研究，进一步密切银政、银企关系，加强沟通和交流，了解地方经济发展中存在的困难和问题，切实有针对性地帮助其解决实际问题。6、注重加强我行品牌业务及整体形象宣传，提升银行的社会公众形象，主动接受市委、市政府、市人行的领导，努力把我行办成管理水平一流、服务质量一流、经营效益一流的好银行。四、几点建议1. 建立和完善政府信用。建立一个高效稳健运行的市场，政府的行为要规范，这是政府支持经济发展的重要内容。创建和维护信用体系，政府的作用尤为重要，只有政府才能促进良好的信用环境和规范的市场秩序。特别是在当前

9、，好的信用环境难以自然形成，当市场无能为力时，必须靠政府行为。从信用结构来看，政府信用是最大的信用，市场信用、企业信用、个人信用以及整个社会信用都是基于政府信用来推动发展的。政府有关职能部门还应该进一步增强服务意识，严格依法行政，积极支持金融部门的工作。2. 加强社会整体对良好信用环境的监督约束力。在所有涉及银行债权人利益的企业债务重组中，必须坚持债权人主导的原则，按照法律规定事先通知银行，并在银行同意的前提下落实好债权债务关系，对银行债权未落实的，政府部门不得批准改制，工商行政部门不得颁发新的营业执照。3发挥金融整体合力，加大对逃废债企业制裁力度。对逃废银行债务涉及到多家金融机构利益的企业，

10、建议继续由人民银行牵头，联合各家金融机构共同对该企业实行金融制裁。加强帐户管理，防止企业利用多头开户套取银行贷款或逃废银行债务。建立和完善商业银行自律机制，加强协调配合，避免出现内耗，防止出现真空，不给企业逃废债务可乘之机。4加大诉讼执行力度，有效保护银行权益。依法诉讼效果不佳，企业信用观念淡薄，影响银行再投入能力，影响了上级行对我行贷款企业信用额度的审批。5. 大力开展信用环境宣传教育活动。要充分利用新闻媒介的舆论监督力量，对信誉好的企业予以正面通报，对个别企业逃废银行债务的行为给予暴光。通过宣传教育，使全市人民认识到不讲信用是于法于理所不容的，不讲信用损害了市场经济秩序、损害了企业和个人声誉，于国家、企业、个人有百害而无一利，从而增强信用观念，树立起诚信实守信的社会主义道德风尚。6在建立金融安全区方面再添措施，再加力度，落实包括债权债务在内的银企双方的权利、责任和义务，为密切银企合作关系，提供良好的环境和条件。各位领