工程建设管理创新的有效性

1、1,关于工程建设 管理创新的有效性,中国电力建设专家委员会,2,1、应有组织、计划、措施、培训、检查、监督、记录、专项资金、积极采用现行标准 依据： 国家电监会办公厅、建设部办公厅 办输电(2006)8号关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知 关于强制性标准实行条文强制的若干规定 质技监局标发200036号 实施工程建设强制性标准监督规定,一）强制性条文的执行情况,3,2、主要考核内容8个方面 1） 项目法人单位应建立本工程执行强制性条文的实施计划，根据本工程的实际情况制定出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻和培训，应有记录 2）对贯彻强制性条文有相应经费支撑 3）建立对标

2、准执行情况进行监督检查的制度，并有负责机构和人员 4）能及时采用现行标准，建立有效技术标准清单,一）强制性条文的执行情况,4,5） 规划、勘查、设计、施工、调试、验收符合强制性条文规定 6）工程采用材料、设备符合强制性条文的规定 7）工程项目建筑、安装的质量符合强制性条文的规定 8）工程中采用系列、指南、手册、计算机软件的内容符合强条的规定,一）强制性条文的执行情况,5,3、电力工程建设强制性条文应该包括那些？ 電力監管條例、建設工程質量管理條例、 建設工程安全生產管理條例、建設工程勘察設計管理條例 汇编：强条-房屋建筑部分（2002） 强条-电力工程部分（2006） 安全单行本全文强制 相关

3、国标、行标单行本条文强制， 4、电力强条的组成四部分、四个附件 1. 绪论 2. 火力发电 3. 水力发电 4. 电气装置安装及输电工程 附件一.建设工程质量管理条例 附件二.建设工程勘察设计管理规定 附件三.实施工程建设强制性标准监督规定 附件四.实施工程建设强制性标准监督规定条文释义,一）强制性条文的执行情况,6,一）强制性条文的执行情况,5、强制性条文的执行计划和记录 5.1、法律法规、强条和标准的意识。 强制性条文的地位和作用是什么？ 四个“条例” 是法规 一是参与建设活动各方和政府监督的依据； 二是列入条文的所有条款都必须严格执行；不执行就要处罚；造成事故，要追究相应的责任。 5.2

4、、执行强条要从规划、勘测、设计、直至施工、调试、验收全过程要符合要求,7,企业贯彻强制性条文情况检查表,8,5.3、实施计划-起码包括如下内容： （1）、要对本企业系统实施强条的情况进行认真分析研究策划；检查是手段，系统实施是目的； （2）、要有文本和宣贯培训安排 （3）、分三大块落实本项目强制性条文的具体实施与监督计划：综合规定、勘测设计、施工及验收； （具体内容见电力强条目录） 不要忘记还有其他三大组成和八个方面。 5.4、实施主体质量责任主体； 牵头单位建设单位 5.5、落实是两条线分别针对企业（上页表）和项目。 5.6、建设项目和分专业执行计划之间的关系,5、强制性条文的执行计划和记录

5、,9,二）安全健康与环境管理,2.1、关于四级重大事故的界定： 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设部令第3号1989.9.30. 1死亡二人以下； 3重伤三人以上，十九人以下； 3直接经济损失十万元以上，不满三十万。 2.2 现场安全健康管理目标明确、措施得当、责任、制度落实 2.3 作业场所（生产区域）安全围栏和警示标志设置齐全醒目 2.4 消防通道畅通、器材、设施检验、防雨、防冻符合规定，易燃、易爆区动火管理符合规定，电缆和各类孔洞的封堵、防火涂料材质及施工符合规定,10,3.1 项目法人单位有健全的管理体系，能覆盖项目全过程、全方位， 工程管理和创优目标管理制度、措施健全有效; 通

6、过认证加分 整合管理体系规范及使用指南DL/T1004-2006 由北京中电联认证中心负责起草并解释 双整合，相当于6标一体 涵盖发电、供电、设备检修、修造、试验研究，电力建设勘测设计、施工、总承包、调试、监理企业 3.2 、设计、施工、调试、监理等参建单位 通过QMS、OSAHMS、EMS认证注册，按期监督审核，证书在有效期内,三）管理体系,11,3.3 生产运行 3.3.1 1）管理制度、运行规程、系统图、记录表单、运行管理软件满足生产要求 2）技术经济指标统计齐全、准确、可靠，测取方法符合规定 3）运行期间形成的资料按档案管理规定归档 3.3.2严格执行“两票三制”，设备缺陷等管理台帐齐

7、全，事故处理符合规定,三）、管理体系,12,二、关于工程建设管理创新的有效性,四）、进度满足合同工期 五）、竣工决算费用未超出 批准动态概算,13,6.1项目档案管理 （1）实行项目法人负责制，明确分管领导，制度健全，职责明确、措施有效 （2）保证档案管理与项目建设的同步，并能对参建单位及时进行监督指导 6.2归档文件齐全、完整、系统、有效，流向及保管期符合规定 6.3归档文件材料分类、组卷、排列符合规定，检索方便快捷 6.4按期归档（工程移交生产后45天） 6.5硬件设施配置合理、性能优良；满足现代化管理需求,六）、工程档案,14,重大建设项目档案验收办法 国家档案局、国家发展和改革委员会联

8、合印发的（档发20062号） 验收的主体验收组织，验收组成员规定，三种 A、发改委组织验收的项目由国档组织 B、发改委委托中央主管部门（含中央管理企业）、省级政府投资主管部门组织验收的项目 由中央主管部门和省级档案部门组织 C、省以下政府主管部门组织验收的项目 由同级档案部门负责 验收成果： A、项目档案验收意见 B、重大建设项目档案验收申请表附件1 准许档案行政许可决定书 3、验收的内容及要求详见验收办法附件2,六）、工程档案,15,7.1工程质量检查报告（设计单位提交） 7.2工程质量评估报告（监理单位提交） 火电工程验收移交生产后质量监督检查典型大纲第3章 质量监督检查应具备的条件 建质2003162号工程质量